习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上深刻指出，“党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路，要坚定走下去。”本期围绕中国特色反腐败之路的丰富内涵，邀请三位专家学者谈学习体会。

　　什么是中国特色反腐败之路的根本前提
　　坚持和加强党中央集中统一领导

　　党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。治理好我们这样的大党大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威和集中统一领导至关重要。新时代以来，党中央始终将反腐败斗争置于全面从严治党突出位置，深化纪检监察体制改革，完善党和国家监督体系，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。实践证明，坚持和加强党中央集中统一领导是新时代反腐败斗争取得历史性成就的根本原因，也是我们成功开辟并坚定走好中国特色反腐败之路的根本前提与政治优势。

　　党中央集中统一领导是凝聚反腐治理合力的政治支撑。反腐败斗争事关执政根基、关乎民心向背，具有长期性、复杂性、艰巨性特征。我们党坚持党中央集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动全党在思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，形成依靠党自身力量坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的强大合力，为反腐败斗争取得压倒性胜利筑牢政治根基。

　　党中央集中统一领导也是深化纪检监察体制改革的领航之源。新时代纪检监察体制改革纵深推进，党的纪律检查体制、国家监察体制协同完善，政治监督持续深化、政治巡视利剑高悬，纪检监察法规制度体系不断健全。一系列重大改革能够破局开路、落地见效的根本在于党中央的掌舵领航，推动纪检监察工作实现系统集成、协同高效，把制度优势源源不断转化为腐败治理实际效能。

　　党中央集中统一领导还是系统推进反腐治腐的战略保障。坚持系统观念是新时代管党治党的科学思想方法。在党中央统筹部署下，始终以党内监督为主导，推动各类监督贯通协同，构建起全面覆盖、权威高效的监督体系。牢牢把握“三不腐”战略方针，深度融入党的建设全局和经济社会发展大局，实现惩治震慑、制度约束、思想引领同向发力，充分彰显大党大国系统治腐、标本兼治的独特治理优势。

　　党中央集中统一领导贯穿中国特色反腐败之路的各方面全过程。走好中国特色反腐败之路，必须把党中央集中统一领导贯穿于正风肃纪反腐全链条、各环节，不断优化治理结构、完善制度体系、提升治理效能，切实将党中央集中统一领导优势转化为反腐败斗争的治理效能。

　　坚持党中央对反腐败斗争的集中统一领导。新时代以来，党中央强化反腐败顶层设计、全局统筹和系统推进，形成中央政治局常委会统筹研判、中央反腐败协调小组牵头落实的成熟工作机制。要深刻把握实现“十五五”时期目标任务对维护党的团结统一提出的更高要求，始终以党中央集中统一领导定向领航，长期坚持、持续完善这套成熟、行之有效的领导体制机制，坚定不移走好中国特色反腐败之路。纪检监察机关要自觉接受党中央的领导和监督，带头严格执行请示报告制度。要深化双重领导体制机制建设，从组织形式、职能定位、决策程序上将党对反腐败工作的统一领导具体化，做实党对纪检监察工作全方位、全过程领导，确保党中央始终牢牢掌握正风肃纪反腐的领导权、主动权。

　　贯彻党中央重大决策部署落实机制。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，各级党组织和广大党员、干部要增强政治责任感、历史使命感，以实际行动贯彻落实好党的二十届四中全会各项决策部署。各地区各部门要坚持局部服从全局，严格执行请示报告制度，压实管党治党政治责任，推动重点领域反腐、基层腐败整治等任务落地落实。坚持走好新时代党的群众路线，围绕反腐突出矛盾优化治理举措，以基层治理实效厚植民心基础。

　　营造纵深推进反腐败斗争的良好政治生态。要持续强化党的创新理论武装，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。要保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。要把握腐败的新动向新特点，创新手段方式，完善反腐败责任落实机制，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力。要在一体推进上下更大功夫，强化系统观念，加强联动配合，把各方面监督贯通起来，以全链条协作促进一体化治理，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，持续涵养良好政治生态。（中国社会科学院马克思主义研究院研究员 戴立兴）

　　什么是中国特色反腐败之路的一贯方针
　　坚持标本兼治

　　坚持标本兼治，源于对反腐败斗争规律的科学把握。腐败问题具有复杂性、隐蔽性和反复性，仅靠惩治难以根除，仅靠预防则容易失之于宽、失之于软。唯有坚持标本兼治，既割除腐败“毒瘤”，又铲除腐败滋生土壤，才能一体推进不敢腐不能腐不想腐。

　　标本兼治是我们党管党治党的一贯要求，也是推进反腐败斗争的一贯方针。‌“标本兼治”源于中医术语，被中国共产党在管党治党实践中赋予政治哲学内涵。新民主主义革命时期，反腐败斗争以“治标”为主要手段，同步探索“治本”有效手段。这一时期，我们党印发《坚决清洗贪污腐化分子》的通告等，选举产生中央纪律检查监督机构——中央监察委员会，还注重对党员干部进行思想教育。新中国成立后，党严厉惩治腐败，同时深入思考探索执政后防止权力滥用的问题。早在全国革命胜利快到来时，毛泽东同志就提出“两个务必”的思想。1949年11月，中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会，加强党的纪律教育。全国还广泛开展“三反”“五反”运动，严厉惩处了刘青山、张子善等腐败分子，制定了新中国第一个惩治腐败的法规《中华人民共和国惩治贪污条例》。党的十一届三中全会后，党中央坚持把党风廉政建设和反腐败斗争作为关系党和国家生死存亡的大事来抓，探索出“标本兼治”的方法论，并逐步向注重治本转变。邓小平同志一面强调要“刹住这股风”，一面提出克服腐败，要解决思想问题，也要解决制度问题。十四届中央纪委二次全会指出，“惩治腐败，要作为一个系统工程来抓，标本兼治，综合治理，持之以恒”，标志着标本兼治的反腐败斗争方略形成。党的十五大提出“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键”，党的十六大强调“坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度”，党的十七大指出反腐败工作要“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。党在不同时期反腐败斗争的实践证明，标本兼治是基于反腐败斗争实践的深刻总结，完全符合腐败治理的客观规律。

　　标本兼治是新时代反腐败斗争的鲜明特点和重要方法。习近平总书记的重要讲话和党中央部署要求，深刻揭示了标本兼治的基本内容和实现路径，为新时代坚持标本兼治、深入推进全面从严治党和反腐败斗争指明了方向、提供了方法。2013年，总书记在河北调研时指出：“解决‘四风’问题，要标本兼治，既治标又治本。”2015年，总书记在党的十八届五中全会上指出，“要加大治本力度，推进标本兼治，深化相关改革，加强对权力运行的监督和制约，不断压缩腐败现象生存空间和滋生土壤”。在2017年召开的十八届中央纪委七次全会上，总书记强调，“要坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，既猛药去疴、重典治乱，也正心修身、涵养文化，守住为政之本”。2018年，他进一步强调要深化标本兼治，提出“既要夯实治本的基础，又要敢于用治标的利器”“没有惩的威慑，治也难见实效”“标本兼治，关键在治，治是根本”，深刻揭示了治标与治本相辅相成、辩证统一的内在逻辑。2022年，总书记又在十九届中央纪委六次全会上强调，“以系统施治、标本兼治理念管党治党”。此外，“深化标本兼治”被写入党的十九大和二十大报告。在实践中，以习近平同志为核心的党中央将标本兼治贯穿党风廉政建设和反腐败工作全过程，既以雷霆手段“治标”，形成强大震慑，又注重系统“治本”，通过建立健全制度机制和涵养廉洁文化，净化政治生态，铲除腐败土壤，为确保党永远不变质、不变色、不变味提供了坚强保障。

　　坚持标本兼治这个一贯方针，不断增强治理腐败综合效能。治标就像清“蓝藻”，如不及时清除，就会迅速泛滥，污染整个生态，必须有力有效减存量、遏增量，保持反腐败高压态势不动摇。治本就像除“淤泥”，“淤泥”不断为“蓝藻”滋生提供养分，必须彻底清理，在铲除腐败滋生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。要深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，对症下药、精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。（中共中央党史和文献研究院 姚金桃）

　　什么是中国特色反腐败之路的战略抓手
　　坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

　　一体推进“三不腐”是习近平总书记在长期领导反腐败斗争实践中提出的原创性思想，构成了习近平党建思想的重要内容，提供了标本兼治治理腐败的方法路径，为打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战提供了重要遵循。

　　一体推进“三不腐”是习近平总书记在领导新时代反腐败斗争实践中作出的重大理论创新。从在十八届中央纪委二次全会上提出“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”，到在十八届中央纪委三次全会上提出“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制”；从在党的十九大报告中要求“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉”，到在十九届中央纪委三次全会上首次提出“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”并强调“三不腐”是有机整体，再到在十九届中央纪委四次全会上提出“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略”；从在中央政治局第四十次集体学习时系统阐述“三不腐”的科学内涵、核心要义和实践要求，到党的二十大以来围绕一体推进“三不腐”作出一系列新的重要论述和部署，强调“要在一体推进上下更大功夫，强化系统观念，加强联动配合，把各方面监督贯通起来，以全链条协作促进一体化治理”……习近平总书记在坚持“两个结合”中推进马克思主义反腐败理论中国化时代化，深刻总结反腐败斗争规律，凝练反腐败斗争历史经验和成就，提出了一体推进“三不腐”方针方略，实现重大理论、实践和制度创新，持续引领腐败治理格局战略性重塑、腐败治理能力革命性突破。

　　一体推进“三不腐”彰显我们党与腐败斗争到底的坚定政治立场。党的初心使命、性质宗旨决定与腐败水火不容。习近平总书记强调腐败是我们党面临的最大威胁，从关系党和国家生死存亡的高度认识反腐败斗争的重要性，提出一体推进“三不腐”并将之上升到管党治党方针方略，集中彰显我们党坚定不移推进反腐败斗争的政治清醒、根除腐败顽疾的战略布局，向党内外、国内外充分展现惩治和预防腐败最坚决的态度、最系统的措施，是新时代我们党坚决反对腐败、建设廉洁政治的行动宣言。

　　一体推进“三不腐”构建起全面系统的中国特色反腐败框架。腐败成因的多元性、复杂性，决定反腐败是需要融合惩治震慑、制度约束、思想教育优势的系统工程。一体推进“三不腐”强调“三不腐”是相互依存、相互促进的有机整体而非三个阶段的划分、三个环节的割裂，强调“三不腐”必须同时同向综合发力才能达到全方位、立体化、综合性的治理效果，揭示了标本兼治、系统施治的反腐败基本规律，构建起“惩、治、防”一体贯通的中国特色反腐败框架。

　　一体推进“三不腐”为腐败治理提供了科学方法路径。以保持高压震慑强化不敢腐。坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，聚焦重点领域、重点问题、重点人群惩治腐败，提高反腐败穿透力，深挖隐形变异问题，让腐败分子无藏身之地。以加强监督制约强化不能腐。通过健全授权用权制权相统一清晰透明可追溯的制度机制、完善反腐败法规制度、健全受贿行贿一起查制度等，将权力关进制度笼子。以深化廉洁教育强化不想腐。强化廉洁宣传教育、涵养廉洁文化，引导党员干部坚定理想信念、提高党性觉悟、增强纪法意识，从思想上正本清源、固本培元。以全链条协作促进一体化治理。贯通反腐败工作全链条责任，健全系统集成协同高效的工作体系，整合教育、监督、惩处、制度等各类资源手段，着眼权力运行全过程强化预防、发现、查处、教育、整改的全流程管控，形成监督、办案、整改、治理的闭环机制，持续放大“三不腐”一体推进的立体叠加效应、综合效能。（中国纪检监察学院研究员 冯新舟）