习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话,旗帜鲜明提出“更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署,更加科学有效地把权力关进制度笼子,更加清醒坚定地推进反腐败斗争”。“三个更加”重要要求,既是政治引领、思想导航,也是力量源泉、胜利保障,为我们在“十五五”这个基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,纵深推进全面从严治党、保障党中央重大决策部署落实落地提供了科学指南和根本遵循。纪检监察机关必须深刻领悟“三个更加”重要要求的核心要义、丰富内涵和实践要求,立足当前所处的历史方位和时代特征,深刻认识强国建设的使命任务,充分体悟制度治党、依规治党的重大意义和重要作用,对标看齐党中央把反腐败斗争进行到底的坚定决心和坚强意志,以更高标准、更实举措推进全面从严治党。
全面理解把握“三个更加”重要要求的深刻内涵和内在逻辑
“三个更加”重要要求具有很强的系统性、科学性、针对性和指导性。
要深刻领悟“三个更加”是辩证统一的有机整体。“三个更加”集中体现了目标导向与问题导向、整体推进与重点突破、固本强基与靶向攻坚等方面的有机统一。“三个更加”既各有侧重、相辅相成,又紧密联系、相互贯通,进一步明晰了纵深推进全面从严治党的科学路径和有效举措。我们要从系统上、全局上把握,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来,把“三个更加”重要要求坚决落实到位。
具体而言,更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署事关强国建设、民族复兴的长远和大局,包括全面从严治党在内的各项工作都要坚决落实这一重要要求。要聚焦“国之大者”强化政治监督,坚持党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,紧紧围绕“两个维护”重大政治责任,督促推动“十五五”时期目标任务做深做实做好。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。既要不断完善制度规定,加强制度供给,使制度密而不繁、有效管用;又要着力提高制度执行力,坚持法规制度面前人人平等,增强刚性约束,确保制度规定真正成为带电的高压线。腐败是我们党面临的最大威胁。反腐败是最彻底的自我革命,是我们党永葆先进性和纯洁性的内在要求。要深刻把握“两个仍然”的重大判断,更加准确把握中国特色反腐败之路的深刻内涵,坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战,一体推进不敢腐不能腐不想腐,着力铲除腐败滋生的土壤和条件,矢志不移把反腐败斗争进行到底。
树立和践行正确政绩观,推动“三个更加”重要要求落实落地
政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。要把深入开展树立和践行正确政绩观学习教育与纵深推进全面从严治党和反腐败斗争结合起来。确保落实“三个更加”重要要求不偏航、不走样,必须把牢固树立和践行正确政绩观作为重要着力点,把“深学”的要求、“真查”的态度、“实改”的导向一贯到底,靶向纠治各类政绩观偏差,进一步在全党树立新风正气,推动广大党员干部真正把心思和精力放在为党和人民干事创业上。
习近平总书记强调,“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。”匡正政绩观,就要着力解决思想根源问题,引导广大党员干部坚定理想信念、补足精神之钙,坚决做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责,把党中央决策部署的各项任务坚决落实到位。必须坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩,确保实现“十五五”时期目标任务。纪检监察机关要以正确政绩观引领和保障监督执纪执法各项工作,深刻认识到,查办案件是手段不是目的,最终是要营造风清气正的政治生态和良好的干事创业环境,有力有效推动党中央重大决策部署落地见效,为强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。
权力观与政绩观是相互交织、紧密联系的。全面从严治党必须管住管好权力,督促党员、干部坚决反对特权思想和特权现象,树牢正确权力观、政绩观、事业观。要引导广大党员干部树立和践行正确权力观,牢记权力无论大小,都是党和人民赋予的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利,要坚决做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,决不能将公权力用来谋取私利。纪检监察机关作为党的纪律部队,既要加强对党员干部行权的监督,推动以案促改促治,不断规范权力运行,也要自觉严格依规依纪依法履职用权,实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
习近平总书记指出,“为民造福是最大政绩”。以正确政绩观保障和改善民生,必须坚持以人民为中心的发展思想,把是否增强人民群众的获得感、幸福感、安全感作为检验一切工作成效的重要标准。纪检监察机关要坚持执纪执法为民、纠风治乱为民。人民群众最痛恨腐败现象,尤其是群众身边不正之风和腐败问题直接损害群众切身利益。反腐败斗争关系民心这个最大的政治。纪检监察工作是人心工作、群众工作,群众期盼处就是正风肃纪反腐的发力点。要持续加大反腐败力度,把深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为践行“两个维护”、坚持人民至上的重要举措,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,严惩“蝇贪蚁腐”,纠治顽瘴痼疾,认真解决教育等民生领域群众急难愁盼问题,推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民,增强人民群众的获得感,夯实党的执政根基。
认真落实健全全面从严治党体系任务要求,推进全面从严治党责任层层压实
以更高标准、更实举措推进全面从严治党,落实“三个更加”重要要求,是全党的共同责任,必须充分发挥党的政治优势、组织优势、制度优势,不断健全全面从严治党体系,促进制度优势转化为治理效能。
旗帜鲜明讲政治,不断提高政治站位、把准政治方向、坚定政治立场,持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。进一步推动全党用党的创新理论凝心铸魂,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,严格落实“第一议题”制度,系统深入学习习近平党建思想,深刻领会其重大意义、精髓实质和实践要求,督促广大党员干部把对党忠诚体现在贯彻落实党中央重大决策部署上。
要推动主体责任、监督责任、监管责任相贯通。压实各级党委(党组)管党治党主体责任,推动党委(党组)书记履行第一责任人责任,加强对本地区本单位本系统全面从严治党工作的领导,督促班子成员落实好“一岗双责”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。纪检监察机关要履行好监督责任,突出“两个维护”强化政治监督,紧盯“一把手”、关键岗位和重点环节,紧盯群众反映强烈的问题,以有力有效监督执纪执法切实维护党纪国法的严肃性。推动职能部门履行监管责任,坚持管行业管业务必须强监管,厘清权责边界,防止以纪检监察监督代替行业监管。要精准科学问责,促进履职到位,推动形成各负其责、齐抓共管的良好局面。
要持续完善党和国家监督体系。进一步健全完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制,推动党委(党组)履行全面监督职责,加强对各类监督主体的领导和统筹。健全完善各类监督协作配合机制,深化拓展纪检监察监督与巡视巡察、审计监督、财会监督、统计监督等各类监督贯通协同,充分发挥群众监督、舆论监督作用,促进各类监督形成同题共答、常态长效的监督合力。
不断推动纪检监察工作高质量发展。当前,科技进步日新月异,深刻影响各项事业发展,必须顺应大势,加快推进数字纪检监察体系建设,促进监督执纪执法不断提质增效,推动“三个更加”重要要求贯彻落实到具体实践中。以科技赋能政治监督,通过全链条、可追溯的数字化治理,推动监督关口从“事后查处”向“事前预警、事中管控”前移,有效精准监督党中央重大决策部署落实。依托公权力大数据监督平台,推动监督数字化与行权数字化“如影随形”,强化制度执行的实时监督检查,深入揭示权力配置和运行机制漏洞,推动完善制度机制。不断提高反腐败穿透力,用好科技“透视镜”开展穿透式分析,精准揭示新型腐败、隐性腐败问题,让腐败行为无处遁形。