以彻底的自我革命精神推进作风建设常态化长效化
青海省委常委、省纪委书记、省监委主任 刘美频
党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。习近平总书记指出,狠刹各种不正之风,完善作风建设常态化长效化机制。二十届中央纪委五次全会对“强化正风肃纪,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果”作出明确部署,强调“完善作风建设长效机制”,充分彰显了党中央锲而不舍加强作风建设的坚定决心、勇于自我革命的高度自觉。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,必须切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来,以彻底的自我革命精神推进作风建设常态化长效化,攻坚克难、只争朝夕、接续奋斗,确保青海与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
推进作风建设常态化长效化,是以优良作风助力“十五五”时期经济社会发展的必然要求
习近平总书记指出,从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。要进一步提高认识,不断增强抓作风建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉,切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来,凝心聚力为实现“十五五”时期青海经济社会发展目标任务团结奋斗。
中央八项规定是党中央徙木立信之举,是新时代管党治党的标志性措施。推进作风建设常态化长效化,是深入贯彻中央八项规定精神、巩固拓展全面从严治党成果的内在需要。习近平总书记指出,“‘四风’问题只要存在,就要以攻坚战、持久战的姿态坚持打下去。”必须清醒看到,“四风”问题树倒根存、土壤尚在,不正之风和腐败现象存量未尽、增量仍然易发多发,贯彻中央八项规定精神、正风肃纪反腐必须打持久战。要始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
“十五五”时期,青海进入战略地位整体跃升期、生态优势转换关键期、现代化产业体系培塑提升期,发展动能持续增强、发展空间不断拓展、发展路径更加清晰、发展前景日益广阔。走稳走好“十五五”奋进之路,在融入和服务全国大局中展现青海担当、青海作为,更加需要广大党员干部以饱满的精神状态、过硬的工作作风攻坚克难。要深刻领悟习近平总书记考察青海、参加全国人民代表大会青海代表团审议时的重要讲话精神,锚定“十五五”时期目标任务,一张蓝图绘到底,以一年一年抓成效、一年一年有突破的韧劲,阶梯式推进、不断发展进步。深入落实习近平总书记关于“自我革命这根弦必须绷得更紧”重要要求,教育引导党员干部深化对作风建设重要性、紧迫性的认识,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态、务实高效的工作作风,昂扬起热爱青海、建设青海、奉献青海的壮志豪情,让干事创业的正能量充盈高原大地,让清风正气为事业发展保驾护航。
在常态长效上下功夫,以钉钉子精神将作风建设引向深入
抓作风建设只有进行时,没有完成时。落实中央八项规定精神没有捷径,关键就在常、长二字,不经常抓容易出现反复,不长期抓难以形成自觉。必须在常态长效上下功夫,经常抓、反复抓,以钉钉子精神将作风建设引向深入。
常态化开展作风教育,夯实思想根基。作风问题本质上是党性问题。要以经常性学习教育为基础,督促党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,在学深悟透中切实增强抓作风、改作风的政治责任感、历史使命感。引导党员干部加强党性修养,深入查找党性党风党纪上的差距不足,自觉纠正和克服各种思想偏差,以坚强党性涵养优良作风。牢固树立和践行正确政绩观,牢牢扭住青海省“十五五”规划关于更高标准打造生态文明高地、构建体现青海特色和优势的现代化产业体系、扎实推进乡村全面振兴、铸牢中华民族共同体意识、切实保障和改善民生、持之以恒推进全面从严治党等战略任务,以优良作风心无旁骛推进中国式现代化青海实践。
建立健全经常性发现问题、解决问题机制。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见,让党员干部充分认识到中央八项规定精神既是“紧箍咒”、更是“护身符”。持续深化违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题专项整治,对顶风违纪现象露头就速查严处,坚决防止反弹回潮。严肃查处以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游,变相公款出国(境)旅游等问题。坚决纠治弄虚作假搞“数字政绩”,脱离实际作决策、上项目增加隐性债务,借民生项目违规建设楼堂馆所等搞“政绩工程”突出问题。盯紧纠治督查检查考核和调研过多过频、日常工作过度留痕、文山会海等加重基层负担行为,为基层减负赋能,充分调动党员干部积极性、主动性、创造性,狠抓各项工作落实。
以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保改进作风规范化、常态化、长效化。提高制度执行力,深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,严格落实民主集中制,严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度,推动“一把手”带头执行制度、以身作则遵规守纪。坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外,对“闯红灯”“翻栅栏”的严肃查处。增强制度刚性,通过明确党员干部违规吃喝“十严禁”纪律要求、采取九条措施深入整治违规吃喝、修订青海省关于深入贯彻落实中央八项规定精神的若干措施等,进一步堵塞了制度漏洞,推动党员干部遵规守纪的自觉性明显提升。要持续推动修订完善制度、严格执行制度,让铁规矩更铁、硬杠杠更硬,更好推动制度优势转化为治理效能。
压紧压实管党治党政治责任,凝聚作风建设合力。健全责任体系,明确党委(党组)主体责任、职能部门监管责任、纪委(纪检组)监督责任,党委(党组)书记第一责任人责任、领导班子成员分管责任、党员干部的具体责任,层层传导压力。青海省6名党员领导干部严重违反中央八项规定精神问题发生后,青海省委高度重视,开展全省范围违规吃喝专项整治,明确提出“风腐同查,同查只是手段,防治才是目的,责任是大家的,党委(党组)要层层传导压力”。全省上下深刻吸取教训,持续深化落实中央八项规定精神、纠治作风顽瘴痼疾。完善监督体系,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,推动完善党内监督体系、基层监督体系、各类监督贯通协调机制,促进形成监督合力。强化纪检监察机关监督专责,对履行“两个责任”不力、导致“四风”问题突出的,严肃精准问责,倒逼责任落实。今年2月,十四届省纪委五次全会期间,十家省级单位纪检监察机构负责人就履行监督专责进行述责述廉,省纪委书记当场点评,要求全省纪检监察干部时刻牢记自己是干什么的,以更高标准、更严要求、更实举措履职尽责,推动作风建设常态长效。
着力推动正风反腐一体深化,营造风清气正的政治生态
习近平总书记指出,“为什么党中央要从八项规定入手抓党风廉政建设?就是因为‘四风’和腐败问题互为表里,是腐败滋长的温床。”风腐同根同源,不正之风滋生掩藏腐败,腐败行为助长加剧不正之风,甚至催生新的作风问题。要着眼标本兼治深化对反腐败斗争的规律性认识,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,着力推动正风反腐一体深化。
深刻把握由风及腐、从量变到质变的特点规律。深入分析研判“四风”与腐败问题交织的具体表现,及时发现反弹回潮、隐形变异问题,靶向发力、精准施治。把准由风及腐的利益链,实化细化“必问必核事项”,深挖细查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,防止“以风盖腐”;构建由腐纠风的工作链,既查清审查调查对象腐败问题,又查清审查调查对象违反中央八项规定精神问题,并扩线深挖,查清涉及其他公职人员“四风”问题,防止“以腐掩风”。始终保持反腐败高压态势,坚决纠治“四风”问题,铲除风腐问题滋生的土壤和条件。
把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面,形成办案、治理、监督、教育的有效闭环。坚持以案看风,从腐败案件中深入分析作风活情况,及时把握作风问题新表现,以积极主动态势开展作风整治。坚持以风看腐,深入分析作风问题反映出的地区性、行业性、阶段性特点,深入排查薄弱环节,准确消除腐败风险点。加强制度建设,通过具体制度机制把政治监督、日常监督做深做实,努力做到内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。
加强新时代廉洁文化建设。深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的廉洁元素,用好“两弹一星”精神、“两路”精神等红色资源,创新传播载体和形式,用干部群众喜闻乐见的方式讲好廉洁故事。加强家庭家教家风建设,引导党员干部修身律己、廉洁齐家。通过潜移默化的文化熏陶,推动廉洁价值理念成为社会共识,使“四风”问题失去滋生蔓延的社会土壤。