强化政治监督护航美丽中国建设
中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长 廖西元
习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话,为深入推进全面从严治党和反腐败斗争指明前进方向、提供根本遵循。驻生态环境部纪检监察组深刻领悟“三个更加”的重要要求,坚决以有力政治监督推动党中央重大决策部署在驻在单位落地见效,以纪检监察工作高质量发展助力全面推进美丽中国建设。
全面深刻准确领会和把握党中央关于建设美丽中国的战略部署,以有力政治监督凝心聚力
贯彻落实党中央重大决策部署,是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求,也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。党的二十届四中全会明确将“美丽中国建设取得新的重大进展”作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一,专章部署加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国。驻生态环境部纪检监察组要先学一步、学深一层,全面深刻准确领会和把握党中央关于建设美丽中国的战略考量、决策初衷和实践路径,确保政治监督目标明、方向准、措施实。
深刻把握新时代美丽中国建设取得的巨大成就,坚决扛起“两个维护”重大政治责任。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计,开展了一系列开创性工作,决心之大、力度之大、成效之大前所未有,生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化,美丽中国建设迈出重大步伐。这些重大成就的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想科学指引。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定以政治监督护航美丽中国建设的信心决心,推动驻在单位党员干部切实增强政治责任感、历史使命感,把智慧和力量凝聚到实现党的中心任务上来。
深刻把握美丽中国建设面临的形势挑战,坚守政治监督的职责担当。当前,我国生态环境质量稳中向好的基础还不牢固,由量变到质变的拐点尚未到来,生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解,美丽中国建设还面临各种挑战。今后五年是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期。越是任务艰巨,越是风高浪急,越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用,越要激发党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。我们要敢于担当、主动作为,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,推动党员干部在美丽中国建设中挺膺担当、奋楫笃行。
深刻把握“十五五”美丽中国建设目标任务,不断提升政治监督的能力水平。党的二十届四中全会围绕持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化、加快建设新型能源体系、积极稳妥推进和实现碳达峰、加快形成绿色生产生活方式等4个方面作出系统部署,提出一系列重大举措。这些举措立足全局,着眼长远,为美丽中国建设明确了方向,描绘了蓝图。我们要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把服务保障党和国家中心任务作为监督出发点和落脚点,加强学习,精通纪检监察和生态环保两方面业务;创新监督方式,提升监督质效,推动美丽中国建设新的战略部署变为“施工图”、成为“实景画”。
对标对表“十五五”美丽中国建设的任务要求,以有力政治监督促进真抓实干
二十届中央纪委五次全会对强化政治监督保障“十五五”顺利开局起步提出了具体要求。我们要始终对“国之大者”心中有数,紧盯谋深做实生态环境保护思路举措强化监督,坚持与驻在单位党组同题共答、同向发力,在严格监督的同时,支持鼓励驻在单位结合实际探索推进美丽中国建设的有效方法和途径,确保最终效果符合党中央决策意图、政策初衷。
聚焦“十五五”生态环境领域规划,推动科学系统谋划生态环境保护思路举措。用中长期规划指导经济社会发展,是我们党治国理政的一种重要方式。紧盯“十五五”生态环境领域规划和各领域专项规划编制实施开展专项监督,督促驻在单位始终立足党和国家事业发展全局思考谋划生态环境保护工作。通过定期调度、座谈交流、实地调研等方式,督促系统谋划“十五五”生态环境保护主要目标指标、重点任务、重大工程和政策举措,以科学编制规划筑牢落地根基;督促制定具体可行的实施方案,明确载体抓手,建立落实机制,加强效果评估,以刚性执行打通规划落地“最后一公里”。
聚焦深入推进污染防治攻坚和生态系统优化,推动以高水平保护支撑高质量发展。生态环境好是美丽中国建设最重要、最显著、最根本的标志。要紧盯深入推进蓝天、碧水、净土保卫战强化监督,聚焦固体废物综合治理行动、生物多样性保护重大工程等重点任务跟进监督。督促驻在单位保持战略定力、坚持更高标准,把改善生态环境质量作为主攻方向和核心任务,全面落实精准科学依法治污,确保污染防治在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破,生态系统质量稳步提升。
聚焦绿色低碳转型,推动生态环境治理源头发力。发展质量高是美丽中国建设的内在要求。要督促驻在单位深刻认识绿色低碳发展是解决生态环境问题的治本之策,在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长。紧盯贯彻落实《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》,督促驻在单位加强顶层设计,健全相关配套制度,建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场。督促用好生态环境标准、分区管控、环评等手段,推动产业结构、能源结构、运输结构转型升级,加快实现生态环境治理改善由量变到质变。
聚焦深化生态文明体制改革,推动健全生态环境治理体系。制度机制优是美丽中国建设的关键支撑。要督促驻在单位持续深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,不断深化改革,着力破除生态环境保护深层次难题和体制机制障碍。围绕新污染物治理、生态环境科技改革等重点改革任务,用好与驻在单位定期沟通调度机制和联合调研督导等方式,督促驻在单位用科学方法推进改革,切实增强改革的系统性、整体性、协同性,提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
严明政治纪律和政治规矩,以有力政治监督为美丽中国建设清障护航
贯彻落实党中央重大决策部署是党的政治纪律和政治规矩的基本要求。贯彻落实好党中央重大决策部署,关键在人。我们要把落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署作为政治监督的重中之重,将政治监督与日常监督、执纪审查贯通融合,为美丽中国建设营造良好政治生态。
在推动深学笃信上持续用力。对驻在单位加强党的创新理论武装情况跟进监督,推动党员干部持之以恒深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想。督促充分发挥习近平生态文明思想研究中心作用,加强系统研究、深入阐述,引导党员干部不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,始终做习近平生态文明思想的坚定信仰者和忠实实践者。
在督促求真务实上持续用力。推动党员干部树立和践行正确政绩观,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,做到为人民出政绩、以实干出政绩。对于贯彻落实美丽中国建设部署要求空喊口号、说一套做一套的,严肃追责问责,树立重实干求实效的鲜明导向。坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”,督促党员干部经常检身自省,反思是否存在思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义等苗头性倾向性问题。督促驻在单位继续落实整治形式主义为基层减负要求,坚决纠治打着环保幌子搞“一刀切”问题,推动深化在中央生态环境保护督察中为基层减负,切实把党中央关于整治形式主义为基层减负的各项要求落到实处。
在鼓励担当尽责上持续用力。紧盯“一把手”,督促忠诚履职,在其位、谋其政、尽其责,在职责范围内主动担重、担难。引导党员干部以“时时放心不下”的责任感,高质量、高标准、高效率推进工作;不断增强斗争精神和斗争本领,正视困难矛盾,迎难而上、攻坚克难,该为的必须为,能为的努力为,不该为的决不为。依法依规严肃查处诬告陷害行为,及时开展澄清正名工作,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,最大限度保护和激发党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
在筑牢廉洁防线上持续用力。紧盯关键权力、重点领域,紧盯“关键少数”、年轻干部等重点对象,紧盯权钱交易等重点问题,更加有效遏制增量、清除存量,始终保持反腐败高压态势。做深做实“后半篇文章”,推动驻在单位深入开展督察执法、学会协会、招标投标等重点领域集中整治,深化以案促改促治,进一步摸清权力运行轨迹、重点环节风险,推动驻在单位扎紧织密制度笼子,确保密而不繁、有效管用。督促驻在单位加强新时代廉洁文化建设,营造推进美丽中国建设良好氛围。