开展纪法教育和培训是纪检监察系统持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要要求的具体实践,是落实“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动部署、锻造“四个过硬”铁军队伍的重要举措。中央纪委常委会高度重视纪法教育和培训工作,委领导同志多次提出明确要求、作出指示批示,“三化”建设年行动将纪法教育和培训作为三项重点任务之一,组织建设三年行动计划作出专门部署;中央纪委国家监委围绕强化政治培训、深化全员培训、注重精准施训、突出实战实训,作出具体部署安排,为全系统开展纪法教育和培训指明路径。中国纪检监察学院立足全员培训主渠道主阵地,把纪法教育和培训同深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合,同落实中央纪委全会工作部署、纵深推进正风肃纪反腐相结合,同一体推进教学培训、科研工作、学科建设、人才培养相结合,突出“五个聚焦”,着力提升纪法教育和培训质效。
聚焦提升政治能力,突出党的创新理论首课地位
学院是纪检监察系统的党校,始终坚守为党育才、为党献策初心,把习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为教育培训的主课、必修课,在中央纪委国家监委组织部带领下编写《学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想教学大纲》(纪检监察干部教育培训使用),为开展教学提供基本遵循。深化党的创新理论研究阐释,完善习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于加强党的作风建设、关于一体推进“三不腐”方针方略、关于加强纪检监察干部队伍建设的重要论述等7门规范化课程,力求讲深讲透蕴含其中的道理、学理、哲理,形成具有纪检监察特色的党的创新理论课程体系,引导学员深学细悟、笃信笃行。紧扣中心任务开展政治培训,配合组织部办好中央纪委全会精神专题研讨班、作风建设专题研讨班等重点班次,开展学习贯彻修改后的监察法及其实施条例专题培训,将政治教育、党性教育和纪律作风教育贯穿始终。
聚焦培养业务骨干,精心设计科学安排课程内容
纪检监察工作的规范化、法治化、正规化,首先体现在监督执纪执法的规范化、法治化、正规化。学院以监督执纪执法为重点,以培养办案骨干为目标,配合中央纪委国家监委组织部办好两期纪检监察办案能力培养示范班,采取1个月在学院集中培训、6个月跟案锻炼的“1+6”方式,系统培训审查调查工作所需的法律法规、业务知识和实操技能,为各地纪检监察机关培训提供示范样板。坚持干什么学什么、缺什么补什么、弱什么强什么,首次举办“审查调查模拟实战专题培训班”,围绕内审谈话、笔录制作、搜查取证、违纪违法疑难案例分析等专题,全程采取“课前研讨+实战演练+课堂点评”相结合的方式进行。注重分级分类、精准施训,在培训对象上,区分机关、派驻、企业、高校、巡视等不同板块和领导干部、业务骨干、新进干部等不同群体,差异化制定办班方案;在培训内容上,既开发监督检查、审查调查工作首先从政治上看、从政治上查等明定位、指方向的统领性课程,又设置纪法适用、措施使用、谈话突破、案件审理、公文写作等实操性课程,覆盖纪检监察工作各环节全链条,全方位提升学员综合素质。
聚焦实战实训,深化教学改革创新
针对各级纪委监委特别是纪检监察干部履职中的短板,学院坚持问题导向和实战需求相结合,不断创新培训方式方法,着力提高学员参与度和实训效果。对标重要部署,围绕政治监督、风腐同查同治、集中整治等重要任务,金融、国企、乡村振兴、基建工程、开发区等重点领域,邀请经验丰富的“指挥员”“战斗员”进行典型案例精讲、类案分析串讲、经验交流比讲,以同题共答提升攻坚克难本领。创新教学方法,加大创新型教学比重,2025年以来案例分析、模拟演练、互动答疑、研讨交流、现场教学等贴近实战需求的创新型课程,占监督执纪执法类课程比重的一半以上。比如,内审谈话模拟演练,组织学员分组扮演角色,全流程、对抗式推演,并设置被谈话人不配合、关键证人翻供、证据链意外出现缺口等“突发状况”,倒逼学员灵活调动政策法规、心理博弈等知识储备。搜查取证课程,学员通过沉浸式模拟和自评、教师针对性点评,全面了解规范的搜查取证流程,准确把握搜查取证要点。笔录制作实务操作,组织学员代表模拟谈话、实时制作笔录,先由小组自评,再由教师讲解,使学员实现从“纸上谈兵”到“沙场练兵”的跨越。着眼苦练教学内功,有计划、常态化安排教师参加委机关监督检查、审查调查、巡视、案件审理等业务工作,开展自有师资大练兵,用好集体备课、试讲评议、评估督导、辅导交流等教学质量把关机制,以老带新、以讲促研、以练促优,不断提升教学科研水平和服务中心工作的本领。
聚焦服务基层,推进教学培训上下贯通
基层纪检监察干部政治修养、纪法素养的成色,直接影响纪检监察工作高质量发展的成效。学院注意发掘基层典型经验和优质师资,让更多善办案的人讲办案,让更多懂基层的人讲基层,促干部能力、本领得到实实在在的提升。围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治再抓两年工作部署,找准教学培训发力点,举办“基层办案能力提升培训班”,招收市、县两级纪检监察机关有审查调查工作经验、办理过留置案件且将重点从事办案工作的学员,训前收集学员问题,汇编并发放课程讲义及教学案例,训中安排委机关审查调查业务骨干和学院教师同堂答疑,训后积极宣传学员研讨成果,为基层学员加油鼓劲。丰富“送课下基层”方式,探索线上线下相结合,举办4期“基层办案能力提升线上委托培训班”,采取“菜单式选课”模式,由派学单位自主选课、分类建班,覆盖27个省区市2800余名市、县纪检监察干部;探索整班定制“送课”与常态化“送课”相结合,组织委机关和学院教师团队赴新疆,为“2025年全区纪检监察系统能力提升培训班”实地送课,同时精选9门适用基层的优质办案课程,提供给新疆全区和8个省区市的29个县免费使用,推动优质教学资源与基层共享。
聚焦教学组织管理,坚持严的基调办学治校
从严治校是党校办学的基本方针,是全面从严治党要求在党校工作中的具体体现。学院持续加强校风学风建设,围绕“贯彻中央八项规定精神,深化学员从严管理”开展调研,将深入贯彻中央八项规定精神学习教育有关要求和委机关通报案例纳入入学教育内容,组织学员签订严守培训纪律承诺书。强化培训班临时党支部自我管理,坚持“三会一课”,过好组织生活,压紧压实支部委员会委员和党小组组长责任。严格执行院区封闭管理、禁酒令和学员节假日离京“双报备制度”等要求,通过报到日集中检查、重点区域“扫楼”巡查、党小组交叉互查等形式,全面排查是否存在违规饮酒、违规离院等违规违纪行为,强化严的氛围。