在推进农村饮水安全从“解渴”迈向“提质”的过程中，水费怎么收，收多少合适，又成为摆在面前的一道难题。吕梁市同步探索建立科学合理的水价形成与调节机制，通过实施“分类定价、精准补贴”政策，既要保障农村群众尤其是低收入家庭“用得起水”，又要通过价格杠杆引导节约用水、减少浪费，让农村供水体系在惠民的同时实现可持续发展，真正成为流淌在乡村振兴脉搏中的持久动力。

　　高成本低收费——让群众吃得起水

　　吕梁山区，山高沟深，地形复杂，供水项目建设难度大，资金需求高。

　　就拿市委、市政府所在地离石区为例，2024年至2025年，该区连续两年推动实施农村旱井水提升改造工程，总投资近3500万元。记者前去的枣林乡山底沟村就是2025年列入改造计划的村庄之一。区水利部门负责人介绍，尽管工程投资很大，但山底沟村向村民收取的基础水费不超过每吨3元，不足部分由村集体负担。

　　在临近山底沟村的三山集村，同样保持了较低的水价。这里的小型集中供水工程承担了包括本村在内的5个村庄、1259户、4700人的用水。村党支部书记刘小军告诉记者：“本村村民水费每吨3元，其他村村民每吨3.5元。成本超出水费的部分全部由村集体负担，算下来村里群众一家人一年水费也就100多块钱，都负担得起。”

　　与离石区紧邻的柳林县，山区群众在享用高品质自来水的情况下，用水成本也没有因此增加。该县王家沟乡、孟门镇等多个乡镇近3万人的生活用水由鑫淼水务公司负责解决。鑫淼水务公司所使用的水质净化设备、提水设备在业内都属领先，提供给村民的生活用水与县城自来水厂的水质相比也毫不逊色。

　　水厂在黄河边经过三级提水和一系列的净化流程到达山上村庄后，每吨水提水成本达到7元多。尽管如此，但公司面向村民收取水费仍按每吨3元收取，亏空部分全由企业补贴。鑫淼水务公司负责人闫政解释，该公司每年向沿线居民供水超过20万吨，这部分服务确实需要公司投入一定资金进行支持。但实际上，他们供水公司的成立，主要是为了供应母公司及其他沿线企业，向周边群众供水量只占水务公司年取水量的10%。“这种自建水厂模式既让周边群众用上了放心水，也让我们企业用水成本大幅下降，自来水厂排出的废水还可直接供给工厂使用，节约了资源，塑造了良好的村企关系，提升了企业的社会形象，对我们公司来说，是实现经济效益和社会效益的双赢。”

　　灵泉出山润故土，图为汾阳市马跑神泉正流向峪道河集中供水工程水厂。

　　低成本要收费——增强节约用水意识

　　位于吕梁平川地区的文水县， 2021年开始，在年财政收入不到8亿元的情况下，累计投资2.5亿元对全县农村供水老旧管网进行改造和计量设施安装。尽管基础设施投入巨大，但文水县各级始终将群众的获得感放在首位，将农村水价维持在每吨3元左右的亲民水平。

　　在农村管网改造前，文水县许多村子由于是在本村打井，村民用水都是免费。免费供水对于村民来说，固然是好事，但由此也造成了用水不平衡和用水浪费的情况，给集体经济也造成了不小的压力。

　　南安镇大象村是文水县的人口大村，党支部书记陈超东回忆道，“以前村里免费供水时，每年用于供水的电费就达18万元，一年供水运营费用就得20多万元。由于没有什么村集体产业，电费都交不起了，只能赊欠。”

　　对于浪费水的现象，南武乡东庄村党支部书记侯国梁也深有同感。他说：“以前村民用水不收费，节水意识不强，出去干活，就经常把院里水龙头打开浇地，任水漫流，造成大量浪费。这种粗放的用水方式导致集体每年要承担高达六七万元的用水费用。”

　　随着农村供水管网改造的推进，2022年该村1450户村民享受到了新型管网的便利，家里也全部安装了水表。

　　“以前供水虽然免费，但由于水管老化以及成本问题，每天供水时间只有中午的两三个小时。而且靠近水源地的村民一浪费水，村里其他地方的居民就吃不上水，严重影响生活，也影响了邻里关系。现在管道全部更新，家家户户安装了水表，节水意识大大提升，供水成本也有了水费做保证，我村自来水已经实现了24小时供应。”侯国梁说道。

　　东庄村由于集体产业比较发达，村里每年为每户村民免费提供26吨水，超出部分按每吨3元收取。收取水费尽管不多，但基本能负担运行成本，甚至还略有结余，村集体的负担大大降低，对于供水的可持续性也起到了很好的作用。

　　收取水费后，东庄村用水量也大大减少，仅为管网改造前的一半，但村民用水却更加均衡，更加便捷了。走访中，一户村民高兴地说：“现在虽然要交水费，但负担并不重，关键是啥时候拧开水龙头都有水，方便多了。”

　　智能网算清费——智慧水务挖掘更多功能

　　以民生为导向，吕梁市全面推进水务提档升级。一方面，大力实施农村供水管网新建与改造工程，着力打通供水“最后一公里”，为城乡供水一体化打下坚实基础。另一方面，积极拥抱数字化转型，搭建智慧水务管理平台，实现对水源、管网、用水量的实时监控与智能调度。

　　文水县文兴水务公司前身是文水县自来水公司，负责城区供水任务。公司在实施智慧化改造提升后，公司管理水平大大提升，效益也不断提高。

　　记者通过公司智慧水务一体化平台各项功能的演示了解到，全县城区范围内的各个水表、各个用户已实现智慧化管理，用户只需通过手机支付就可完成。

　　“过去查水表靠腿，收水费靠嘴。现在，手机一点，水费缴清；系统一查，故障定位。” 公司董事长武学俭介绍，“公司在实施智慧化建设前，漏损率达30%，水费收缴既费时，又费力。通过智慧化建设，漏损率大幅降低，抄表率达到100%。”

　　智慧水务平台，不仅仅关乎费用，更关乎安全、关怀与高效。文水智慧水务一体化平台在助力水费100%收缴的同时，还通过设置用户用水上限和下限，实现对用户异常用水的预警。当用水量在深夜等非正常时段激增，或长时间持续微小流动时，系统会触发警报——这极有可能意味着家中存在管道暗漏或马桶水箱无声漏水。水务公司人员会及时提醒用户，避免水资源的浪费与财产损失。反之，若用水量异常地低于用户设定的安全下限，尤其是在独居老人家庭，这可能是一个关键信号：老人是否身体不适，又或外出未归，系统可通知紧急联系人。一次及时的关怀探访或许就能避免一场意外。

　　随着文水县农村安全饮水工程全面推进，不久后，文水农村用水也将像城区供水一样全面实现智慧化管理。全县终端用水户水费收缴率将达98%以上。

　　从“吃水难”到“吃好水”，从“无人管”到“智慧管”，吕梁的农村供水之路越走越宽、越走越稳。这样的故事不仅发生在吕梁，如今，清洁稳定的水流已成为乡村生活的坚实底色，持续滋润着这片土地上升腾的振兴希望。（作者单位：吕梁日报社）