自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。习近平总书记在主持中共中央政治局第二十一次集体学习时强调,我们党肩负的中国式现代化建设任务十分繁重,面临的执政环境异常复杂,自我革命这根弦必须绷得更紧。驻农业农村部纪检监察组紧密结合农业农村部、中国气象局这两个关乎国计民生的重要部门实际,深刻把握习近平总书记对深化党的自我革命的重要要求,立足职能职责,坚持党性党风党纪一起抓,正风肃纪反腐相贯通,加大一体推进“三不腐”力度,为农业农村现代化建设和气象事业高质量发展提供坚强保障。
深刻把握“自我革命这根弦必须绷得更紧”的重要意义
坚决贯彻落实习近平总书记对深化党的自我革命的重要要求,对于在“三农”和气象领域纵深推进全面从严治党,确保农业农村和气象两个系统的干部队伍政治过硬、纪律过硬、本领过硬、作风过硬,更好服务于推进乡村全面振兴、加快建设农业强国,具有至关重要的意义。自我革命这根弦必须绷得更紧,意味着进一步加力“政治体检”,确保自我革命的正确方向;加固“连心桥”,时时事事处处维护公平正义,密切党同人民群众的血肉联系;拧紧“安全阀”,守护粮食安全、人民群众生命安全;增强“驱动力”,不断净化政治生态,提升治理效能,驱动创新发展。
自我革命这根弦必须绷得更紧,是践行“两个维护”的应有之义。农业农村和气象工作直接关系粮食安全等“国之大者”,关系生态文明建设。只有始终保持农业农村和气象两个系统自身肌体健康、风清气正,才能确保党中央政令畅通,确保“藏粮于地、藏粮于技”等战略落到实处,避免党中央决策部署贯彻执行中出现“中梗阻”问题。
自我革命这根弦必须绷得更紧,是巩固党的执政根基的必然要求。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。农业农村和气象两个系统的干部作风和廉洁情况,直接影响到党在亿万农民心中的形象。必须大力推动惠农补贴、农村集体“三资”管理等方面侵害农民利益的“微腐败”和作风问题得到有力有效治理,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件,坚决维护社会公平正义,不断增强农民获得感、幸福感、安全感,持续筑牢党在农村的执政基础。
自我革命这根弦必须绷得更紧,是守住安全底线的迫切需要。农业农村领域涉及巨额资金项目,只有确保“救命钱”、发展钱真正用到刀刃上,才能守住国家粮食安全生命线。气象工作事关防灾减灾救灾、人民群众生命安全,事关生产发展、生态良好,推进气象精密监测、精准预报预警,容不得半点马虎和私心,必须加力整治设备采购等重点领域不正之风和腐败问题,确保气象事业切实为公共利益提供可靠的技术支撑。
自我革命这根弦必须绷得更紧,是激励担当作为的内生动力。农业农村和气象工作都需要深入基层、求真务实,必须以刀刃向内的勇气和绵绵用力的韧劲,狠刹“走过场”“做虚功”“摆花架子”等歪风,激励干部真正深入田间地头、村庄农户、观测站点,持续不断解决真问题、真解决问题。
深刻把握“自我革命这根弦必须绷得更紧”的现实指向
把自我革命这根弦绷得更紧,必须保持高度警觉,时刻警惕理想信念滑坡、纪律松弛、作风涣散、腐败滋生的风险;保持奋进姿态,主动查找问题、主动进行整改、主动提升标准;保持常态长效,发扬彻底的自我革命精神,持之以恒,久久为功。从实际情况看,农业农村部发生唐仁健严重违纪违法案件,影响恶劣;农业农村和气象两个系统下属单位众多,资金项目密集,自由裁量权不小,腐败问题易发多发的领域和环节较多。只有通过坚持不懈严查严管严治,剜除毒瘤、清除顽疾,才能确保在关键时刻扛得起、顶得上、打得赢,高质效完成守住粮食安全底线、保障重要农产品供给、坚决守住不发生规模性返贫致贫底线等重要使命。
农业农村领域资金项目多、实施面广、战线较长,监管难度大,“最后一公里”监督容易缺失缺位,耕地地力保护补贴、农机购置补贴等发放过程中,虚报冒领、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要等问题易发多发,直接侵害农民利益,损害政府公信力;在高标准农田建设、农村人居环境整治、种业工程及农业科技项目等审批、招投标、验收环节,利益输送、围标串标、虚报工程量、质量不达标等腐败和作风问题累发频发,日常监督难以穿透全过程;在推动农村集体资金、资产、资源管理改革中,部分基层干部侵占、挪用、挥霍集体“三资”问题时有发生,管理制度不健全、监督力量薄弱、监管不力等情况依然存在。在气象领域,气象雷达等现代化监测设备采购和数据处理等信息化项目建设资金密集,在招投标、设备选型、验收付款等环节,由于技术门槛高,采购方具有信息优势,易发生商业贿赂和腐败问题;在气象科研项目经费申请、使用、报销中,容易发生经费使用合理性难以精准界定等问题,监管存在盲区。
全面从严治党永远在路上。从实际情况看,两个系统在整治形式主义、官僚主义方面仍需加大力度,一些地方一些单位仍然不同程度存在政策制定脱离基层实际,执行落实层层加码或变味走样,检查调研走马观花、增加基层负担等现象,有的问题顽固反复,必须加力根除。随着数字农业、智慧气象等新业态发展,腐败行为日趋隐蔽化、智能化。新的形势任务对纪检监察干部队伍的政治能力、政策水平、纪法素养都提出了更高要求,使我们面临新的挑战,必须从政治素养、斗争意志、纪律作风、专业本领等各方面锤炼队伍,更好担负起在新时代新征程上的使命任务。
深刻把握“自我革命这根弦必须绷得更紧”的实践要求
把自我革命这根弦绷得更紧,首要的是坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,更加深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力,更加自觉用以武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。特别是要深刻把握习近平总书记关于党的自我革命、全面从严治党的重要要求,推动农业农村和气象两个系统将自我革命精神内化于心、外化于行,锻造忠诚干净担当的“三农”干部队伍和气象干部队伍,为保障国家粮食安全、推进乡村全面振兴、加快气象事业高质量发展提供坚强政治保障。
政治引领、对标对表,把准根本方向。强化政治监督,督促农业农村和气象两个系统始终将党的政治建设摆在首位,不折不扣贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于气象工作重要指示精神,确保自我革命始终沿着正确政治方向推进,防止出现偏差。捍卫“国之大者”,围绕和服务于保障国家粮食安全、守住不发生规模性返贫致贫底线等大事要事开展工作,确保党和国家重大战略目标顺利实现。严明政治纪律和政治规矩,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”,净化政治生态,确保组织纯洁。
压实责任、全面覆盖,构建责任体系。压实两个系统党组织主体责任,推动“一把手”履行好第一责任人责任,班子成员落实好“一岗双责”,层层传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,抓早抓小、防微杜渐,将严的要求贯穿于日常管理监督全过程。强化监督专责,推动两个系统纪检组织履行好监督基本职责、第一职责,准确运用监督执纪“四种形态”。推动各类监督贯通协同,加强派驻监督与审计、财会、统计、群众、舆论等各类监督贯通协调,形成监督合力,健全系统集成、协同高效的监督体系。
聚焦重点、精准发力,明确关键靶向。紧盯“关键少数”,始终将领导干部特别是各级“一把手”作为监督重点,督促带头公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,发挥“头雁效应”。紧盯重点领域和关键环节,聚焦农业农村领域的惠农补贴、项目建设、种业振兴、耕地保护、农村集体“三资”管理,气象领域的重大设备采购、项目实施、科研经费管理、气象数据应用、行业审批等廉政风险高的关键环节,深入排查隐患,深化专项整治。狠刹歪风邪气,持续深化整治形式主义、官僚主义,切实为基层减负。坚决纠治漠视侵害群众利益、吃拿卡要、推诿扯皮等不正之风,推动作风建设常态化长效化。
标本兼治、系统施治,提升治理效能。强化不敢腐的震慑,坚持有案必查、有腐必惩,保持战略定力和高压态势。扎牢不能腐的笼子,推动两个系统针对案件暴露出的问题和漏洞,深化改革,完善制度机制,优化工作流程,压缩权力设租寻租空间,从源头上防止问题发生。增强不想腐的自觉,强化理想信念教育和党纪学习教育,推动警示教育见实效,用身边事教育身边人,加强新时代廉洁文化建设,引导广大党员干部从思想深处筑牢拒腐防变的堤坝,不断推进党的自我革命。
锻造队伍、促进发展,实现最终目标。鼓励担当作为,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,落实“三个区分开来”,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,激发干事创业的精气神。提升履职能力,通过自我革命,祛除沉疴积弊,促使两个系统轻装上阵,更好地履行核心职能,提升服务“三农”、保障民生、应对风险的能力和水平。以彻底的自我革命精神锻造高素质专业化纪检监察队伍,保障农业农村现代化建设和气象事业高质量发展行稳致远,为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。