中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2025年第16期

社论

领导干部要树立和践行正确政绩观

要文

整治形式主义为基层减负若干规定

新时代  新指南

习近平总书记倡导的“良好风尚”

涵养崇廉拒腐的良好风尚

领导干部要当引领社会风尚的标杆

坚持新思想引领  迈向高质量发展

推动践行“两山”理念  助绘千秋壮美画卷

以有力监督护航美丽中国建设

高质量监督助推生态环境高水平保护

书写“绿满金生”的共富答卷

助力生态颜值持续产出经济价值

筑牢黄河流域生态安全屏障

当好“中华水塔”守护人

为美丽中国建设贡献纪检监察力量

正风深一度

“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”专栏

让铁规矩长出铁牙齿   不断推进党的自我革命

新时代党的自我革命一条重要经验——从抓作风入手推进全面从严治党

以自我革命精神深化作风建设

学术研究

牢牢把握社会主义文化强国建设的前进方向

一得之见

推动基层信访工作做细做实

正风反腐在身边

广西北海  乘风向海立潮头

从滩涂中开拓现代化港口

凝心聚力打造“蓝色粮仓”

海洋文旅开新篇

书记说纪

每一种责任都要严格落实

推动主体责任扛起来落下去

站稳群众立场做实专责监督

以有力问责促有效担当

实证纪法

学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》

如何根据《条例》认定处理在联系服务群众中消极应付、冷硬横推、效率低下行为

如何根据《条例》认定处理搞文山会海行为

如何根据《条例》认定处理“指尖上的形式主义”问题

图说纪事

夯实粮食安全“耕”基

走进展览

莲韵廉心:文物里的清风正气——走进福建博物院“爱廉说——文物话清廉特展”

让历史的镜鉴发光——探访山东博物馆“名铸典册   镜鉴千秋——山东古代清官廉吏史话展”

知行话题

着力铲除腐败滋生的土壤和条件:进一步健全反腐败法规制度

评论

坚决防止出现“三拍”干部

让铁规矩长出铁牙齿 不断推进党的自我革命

本刊记者  侯逸宁

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  习近平总书记在主持中共中央政治局第二十一次集体学习时强调,推进党的自我革命,要在提高认识、增强党性、规范权力运行、从严监督执纪、履行管党治党责任等方面进一步落实到位。作为新时代党的自我革命一条重要经验,从抓作风入手推进全面从严治党,路径清晰、步履铿锵、成效显著。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题,坚持严字当头、刀刃向内,以钉钉子精神纠治“四风”,刹住了不少过去认为不可能刹住的歪风,祛除了一些多年难以祛除的顽瘴痼疾,为党和国家事业发展凝聚起强大正能量。实践充分证明,坚决落实中央八项规定精神,丰富了自我革命有效途径,找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,开辟了百年大党自我革命新境界。新征程上,必须锲而不舍落实中央八项规定精神、驰而不息抓好作风建设,不断把党的自我革命推向深入,使党在革命性锻造中更加坚强有力。


  坚持刀刃向内,不断增强彻底自我革命的政治自觉

  4月15日至18日,江西省纪委监委举行领导班子深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班暨省纪委理论学习中心组集体学习,要求全省各级纪检监察机关把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来,锤炼过硬作风,推进政治过硬、能力过硬、廉洁过硬。

  习近平总书记强调,我们党肩负的中国式现代化建设任务十分繁重,面临的执政环境异常复杂,自我革命这根弦必须绷得更紧。面对复杂形势、繁重任务,党的自我革命永远在路上,作风建设作为自我革命的有效途径,同样一步也不能停歇,必须进一步提高认识,深刻把握正风反腐的艰巨性复杂性,同不正之风和腐败现象作坚决斗争。

  坚决澄清各种错误认识,廓清思想迷雾。党的十八大以来,随着作风建设的持续深入推进,绝大多数党员干部已经深刻认识到作风建设的重要性和紧迫性。然而,“小事小节论”“影响发展论”“行业特殊论”等错误认识仍有市场,少数党员干部依然分不清孰轻孰重,不明白谁对谁错,明知对公有利的事不做,偏挑对己有好处却违背原则的错事干,致使不正之风看似“树倒”却根基未除,稍有松懈便会死灰复燃。对此,要旗帜鲜明澄清错误认识,廓清思想迷雾,引导广大党员干部进一步凝聚共识、增强行动自觉。

  提高思想认识,以坚决纠治“四风”展现共产党人彻底的自我革命精神。对于党的自我革命,多数党员干部有比较正确的认识,但也有少数党员干部抱有错误的想法,对别人是自我革命的要求,对自己是自我放松的标准,连一个普通群众都不如,丧失了共产党员最基本的政治立场。新时代新征程推进党的自我革命,要不断深化对党的自我革命的规律性认识,在“怎么看”上头脑更加清醒,深刻认识到勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势,明晰其重要性;在“怎么办”上行动更加坚决,以正风肃纪反腐为重要抓手,推动党的自我革命环环相扣、层层递进,不断在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越,强化其实践性。

  把自己摆进去,做自我革命的践行者、维护者、推动者,带头转作风、树新风。党组织和党员无论处在哪个层级、担负什么工作,都应该有自我革命的责任。要把自己摆进去,对照党章党规检视反思,查问题、找不足、寻差距,解决作风上存在的突出问题,不当旁观者,争当践行者。要把职责摆进去,弘扬实干精神、勇挑时代重担,以优良作风凝心聚力、干事创业,奋力推动党中央决策部署落地见效,不当局外人,争当维护者。要把工作摆进去,聚焦工作中的具体问题,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不当空谈者,争当推动者。


  坚持党性党风党纪一起抓,铸牢共产党人清正廉洁的政治本色

  6月中下旬以来,贵州省榕江县遭遇50年一遇特大洪水。面对来势汹汹的洪水,榕江县纪委监委闻“汛”而动,推动抗洪抢险救灾措施落细落实,全力守护人民群众安全,用实际行动践行“人民至上、生命至上”理念,以冲锋在前的担当作为绽放党性光辉。

  习近平总书记强调,推进自我革命,必须固本培元、增强党性。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,是党的先进性和纯洁性在党员个体上的具体表现。作风问题本质上是党性问题,党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正。要用好深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,靠实实在在的修养和历练,炼就“金刚不坏之身”,以内无妄思保证外无妄动。

  坚定理想信念,铸牢对党忠诚。理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。没有理想信念,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,要把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在关键时刻让党信得过、靠得住、能放心。对党忠诚,是共产党人首要的政治品质,是检验党性的第一标准,不是抽象的而是具体的,不是有条件的而是无条件的,不能只停留在口头表态上,而要体现在贯彻落实党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在日常的具体言行上。

  增强宗旨意识,厚植为民情怀。我们党是全心全意为人民服务的马克思主义政党,党性和人民性从来都是一致的、统一的,增强党性必须厚植为民情怀,真正把群众装在心里。切实解决好基层群众的急难愁盼问题,把好事实事办到群众心坎上。如海南省纪委监委开展重点民生问题整改“百日攻坚战”,推动解决群众急难愁盼问题,让群众切实感受到了今年和往年不一样。坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”,增强群众获得感幸福感安全感。如河南省纪委监委坚持项目化推进、“小切口”破题,持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题,查处了一批“蝇贪蚁腐”,推动解决了一批烦心事、操心事、揪心事。

  加强修养历练,纯正道德品质。干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高,也不会随着职务的升迁而自然提高,要不断在自我修炼、自我约束、自我改造中检视、砥砺和提高。因此要对照正反典型进行自我省察,勤掸“思想尘”,多思“贪欲害”,常破“心中贼”。如天津市纪委监委协助市委制定关于推进警示教育常态化长效化的意见,推进警示教育融入日常、抓在经常。党性强不强,既要看思想,更要见行动,要弘扬真抓实干的好作风,以钉钉子精神担当尽责,脚踏实地把各项工作落到实处。

  坚守纪律规矩,保持清正廉洁。清正廉洁是共产党人的政治本色,增强党性,必须把保持清正廉洁摆在突出位置,做到思想防线不破、政治底线不失、纪法红线不踩。严格纪律约束守牢纪法红线,自觉用纪律规范言行,要认真学习党章党规党纪,力求做到刻印在心,严格遵守党的纪律规矩,在任何时候任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。加强新时代廉洁文化建设,用廉洁文化滋养身心,要教育引导党员干部筑牢思想道德防线,增强拒腐防变能力,始终保持共产党人的政治本色。


  坚持规范权力运行,真正把权力关进有力有效的制度笼子

  日前,一条“你公司下属担保公司疑似存在违规报销问题”的红色预警信息由浙江省义乌市纪委监委开发的“‘三公’经费智能预警模型”发出,要求责任单位纪检监察机构10个工作日内完成核查并线上反馈。该智能预警模型聚焦公款吃喝、公务接待等“四风”问题易发领域,实现全天候、动态化监测,使权力运行全流程在监督之下。

  习近平总书记强调,反腐败必须规范权力运行。不正之风和腐败问题虽然在表现形式和危害程度上有所差别,但实则同根同源,这个根源就是异化的权力。因此推进党的自我革命必须进一步规范权力运行,切实让权力在阳光下运行,让风腐问题失去附着的土壤。

  反对特权思想,遏制任性用权、违规用权。“四风”大多源于特权思想,腐败突出表现是以权谋私。梳理近期各地纪检监察机关发布的通报不难发现,现实中仍有少数党员干部政治上行权任性,当官做老爷;经济上以权谋私,见利就伸手;生活上越权享受,有福我来享,与党的宗旨和人民期盼背道而驰,严重败坏党的形象,损害党的执政基础。防止权力任性,要在完善制度、强化监督等方面持续发力、纵深推进,以彻底的自我革命精神紧紧盯住权力、牢牢管住权力,让权力始终沿着正确的轨道运行。

  聚焦“关键少数”、紧盯重要事项。盯住“关键少数”规范权力运行。领导干部用权任性,大事小事个人说了算,决策全凭自己拍脑袋,党风政风就难以匡正。必须健全对“关键少数”的权力制约机制,完善领导班子议事规则和决策程序,坚决杜绝“一言堂”“一霸手”等现象。聚焦重要事项防范权力寻租。重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等事项,往往涉及重大利益调整,是权力寻租的高风险领域。要抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,确立权力运行的规程,确定权力归属,划清权力边界,厘清权力清单,督促各级领导干部做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。

  健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。增强以案促改促治实效,坚持“全周期管理”理念,将案件查办与做好“后半篇文章”并举,提升“惩治防”一体贯通治理效能,注重查找权力运行漏洞、补齐制度短板,实现从个案清除、重点惩治向系统施治、全域治理提升。如山东省莱西市纪委监委在严肃查处“四风”问题的基础上,聚焦作风问题根源,督促相关案发单位排查行业风险点,推动完善公务接待、经费管理等制度。

  强化制度的刚性约束,全过程监督权力运行。法规制度的生命力在于执行,执行制度没有例外。要用严明的纪律维护制度,增强纪律约束力和制度执行力,对有令不行、有禁不止的坚决严肃查处,使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。要善于运用大数据信息化技术,加强对权力运行的全天候全过程监督,有效提升监督工作智能化、科学化水平,避免“牛栏关猫”“纸笼禁虎”,最大限度减少权力寻租空间。


  坚持严的基调、严的措施、严的氛围,切实用好监督执纪利器

  今年“五一”前夕,中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题,其中不少为“风腐一体”的严重违纪违法案件。这些问题的查处通报,从一个侧面印证了当前党风廉政建设和反腐败斗争风腐一体、风腐交织的阶段性特征,必须坚持严字当头,深入推进风腐同查同治。

  习近平总书记指出,从严监督执纪是党的自我革命的利器,对违纪违法问题必须坚决处理。“严”是中国共产党的政治基因,全面从严治党必须真管真严、敢管敢严、长管长严。抓作风建设同样要严字当头,只有对作风问题始终保持“零容忍”的态度,坚持铁心硬手、重拳出击,才能铲除歪风邪气滋生的土壤,以作风建设的实际成效赢得群众的信任与拥护。

  从严监督,切实提高穿透力和有效性。只有监督常在,才能让领导干部多一分敬畏,多一分警醒。要推动完善党和国家监督体系,把党内监督和人民监督结合起来,重视发挥群众监督、舆论监督“前哨”作用,推动各类监督贯通协调。要强化党组织日常监督,特别要对党员干部身上的苗头性、倾向性问题,及时红脸出汗、咬耳扯袖,做到关口前移、监督常在,防止“小窟窿”转变为“大风险”。

  从严执纪,将党风党纪硬要求变为硬举措。经过持续整治,“四风”面上问题得到有力遏制,但高压态势之下一些作风顽疾改头换面、由明转暗,成为巩固作风建设成果的“拦路虎”“绊脚石”,对违纪违法问题必须坚决处理,霹雳手段决不能少。要坚持严字当头,对顶风违纪行为露头就打、从严查处,对反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题深挖细查、靶向发力,绝不让“四风”反弹、死灰复燃。

  加大风腐同查同治力度。不正之风和腐败问题相互交织,是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题,要加大风腐同查同治力度,向全党释放一严到底、寸步不让的信号,形成有效的震慑效应。一方面,要通过揭开“风”的盖子揪出“腐”的真面目,以“同查”严惩风腐交织问题。另一方面,要针对腐败案件反映的地区性、行业性、领域性作风顽疾,以“同治”铲除风腐共性根源。


  坚持拧紧管党治党责任螺丝,层层压实全面从严治党责任

  习近平总书记曾深刻指出:“不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。”落实全面从严治党责任,才能确保管党治党真正严起来、紧起来、实起来。党的作风建设是全面从严治党的重要组成部分,新征程上,巩固拓展党的作风建设成果,必须始终抓住责任落实这个关键。纪检监察机关要坚决扛起监督责任、协助职责,推动党委(党组)主体责任、“一把手”第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”、职能部门监管责任等层层压实,切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。

  聚焦职责定位,把专责监督履行好。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关,是推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的专门力量,要围绕主责主业强化政治监督、做实专责监督,牢固树立“办案是最有力的监督”理念,紧密结合高标准、高质量开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,强化监督执纪问责、监督调查处置,把督促落实中央八项规定精神、纠治“四风”作为政治监督重点任务,坚定不移当好党的忠诚卫士。

  推动健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。坚持对象全覆盖,把抓“关键少数”和管“绝大多数”统一起来,既面向各级党组织和全体党员又突出重点对象,以更高要求、更严标准加强对“一把手”和领导班子监督,督促发挥全面从严治党重要风向标作用。坚持责任全链条,抓住全面从严治党责任“牛鼻子”,分层分类建立健全责任体系,推动管党治党责任落实到位,巩固发展全党一起抓作风的良好局面。

  严肃问责,释放失责必问、问责必严的强烈信号。动员千遍,不如问责一次。要紧盯作风建设责任虚化空转突出问题,动真碰硬追责,该处分的处分,该批评的批评,该提醒的提醒,把该打的板子坚决打下去,以精准有力的问责推动各级党组织和领导干部扛牢作风建设政治责任。同时,还要突出精准规范,注重容错纠错,充分发挥问责激发干劲、促进担当的正向激励作用。

  作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。我们要进一步深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,进一步锤炼党性、提高觉悟,巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持续深入抓好“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,确保善始善终、善作善成,完善作风建设常态化长效化机制,不断以作风建设新成效助力全面从严治党向纵深发展,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。

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