话题主持

　　党的作风建设是全面从严治党的重要组成部分，是党的自我革命中具有引领意义和内生作用的关键环节。习近平总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话，既以“一条重要经验”的深刻总结充分阐明了作风建设的重大意义，又系统全面地对推进党的自我革命提出了一系列重要要求，丰富和发展了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。各级党组织和党员干部要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，对照重要要求查找问题，剖析根源，抓好整改整治，巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育。本期清风茶话邀请五位地方纪委监委同志，结合工作实践谈如何贯彻落实习近平总书记重要要求，发扬自我革命精神，狠刹各种不正之风，坚决打好作风建设这场攻坚战、持久战。

　　——“正风深一度”栏目责任编辑

　　同题共答 1

　　党的作风就是党的形象，关系人心向背，决定党和国家事业成败。习近平总书记强调，从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。纪检监察机关要深刻认识加强作风建设的极端重要性，把作风建设作为全面从严治党的重要政治任务，强化思想认识、筑牢思想根基，以一步不停歇、一严到底的精神，持续转作风树新风，不断推动作风建设走深走实、见行见效，确保我们党始终赢得人民群众信任拥护。

　　从管党治党维度看，制定实施中央八项规定是新时代全面从严治党的“先手棋”。推进自我革命，深化管党治党是全党的共同责任。党中央从制定和落实中央八项规定破题，以上率下、锲而不舍加强党的作风建设，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾。宁夏回族自治区纪委监委不断增强抓作风建设的政治自觉和使命担当，严格落实“第一议题”制度，在纪委常委会上专题传达学习、研究部署落实习近平总书记关于作风建设的重要讲话和重要指示批示精神；督促各级党委（党组）充分认识作风建设重要性，把作风建设与业务工作同部署、同落实、同检查，坚决摒弃重业务、轻党建，重业绩、轻作风问题；各级纪检监察机关深刻把握正风肃纪反腐相贯通的规律性认识，以抓早抓小防微杜渐，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，不断推进党的自我革命，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　从执政根基维度看，加强作风建设是密切联系党群干群关系的“必答题”。全心全意为人民服务，是党的根本宗旨；为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。习近平总书记强调，要教育引导广大党员、干部牢固树立以人民为中心的发展思想。纪检监察机关是政治机关，纪检监察工作是人心工作、群众工作。宁夏回族自治区纪委监委始终践行宗旨、为民造福，先后围绕群众反映强烈的形式主义官僚主义问题开展专项治理，围绕有损党的形象的违规吃喝、违规收送礼品礼金开展集中整治，特别是近年来紧盯群众身边“急难愁盼”的教育、医疗、养老、殡葬、校园餐等问题，分类别、超常规、大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，取得显著成效。

　　从政治生态维度看，加强作风建设是推进党风政风持续向好的“净化器”。党风正则民风淳，政风清则社风明。习近平总书记强调，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，以优良党风带动社风民风向上向善。党和人民事业发展到什么阶段，党的作风建设就要推进到什么阶段，以优良作风凝心聚力、干事创业。当前，“十四五”收官在即，“十五五”谋篇蓄势，前进道路上，要以作风建设持续净化党风政风、引领社风民风，不断凝聚奋进力量。宁夏回族自治区纪委监委将巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育，抓实抓细“三化”建设年行动，紧盯“四风”问题，重拳惩治形式主义、官僚主义，坚决纠治享乐主义、奢靡之风，通过纠“四风”、转作风、树新风，不断营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，为建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章提供坚强作风保障。

　　——宁夏回族自治区纪委监委党风政风监督室主任   穆凌云

　　同题共答 2

　　党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，推进自我革命，必须固本培元、增强党性。同样，党性也是作风的内在根基，作风是党性的外在表现。习近平总书记多次强调，作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元。党员干部要经受“四大考验”、克服“四种危险”，就必须以高度的政治自觉，从坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁等五个方面狠下功夫，修炼好共产党人的“心学”。

　　人生如屋，信念如柱；柱折屋塌，柱坚屋固。战争年代，革命先烈视死如归、一往无前，靠的是理想信念。和平年代，党员干部违法乱纪的重要原因，归根结底是信仰迷茫、精神迷失。在新征程上，党员干部必须持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持不懈深化内化转化，在思想上正本清源、固本培元，无论面临何种考验，始终做到“风雨不动安如山”。

　　忠诚是中国人的精神基因，是中华民族精神的一个重要内核，我们对忠诚的赞颂与追求赓续不绝。对党忠诚、永不叛党，是每名党员的庄严承诺。言为心声，行为心镜，是不是真忠诚，关键见行动。对党员干部来说，要用坚决做到“两个维护”的知行合一、用干好本职工作的全力以赴、用为党护党兴党强党的点滴行动来诠释对党忠诚。

　　“要始终把人民利益摆在至高无上的地位”，习近平总书记每次到海南视察，都对民生问题提出明确要求。党性和人民性从来都是一致的、统一的，脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。党员干部要放下架子、扑下身子，深入群众“拉家常”，弄清楚群众所想所盼、所急所忧。要谨记“一枝一叶总关情”，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，不断深化民生领域“机器管+”机制建设，并与海南“监督一张网”贯通衔接，通过数智赋能实现群众利益真维护、长维护。

　　国无德不兴，人无德不立。纯正道德品质，体现在经受不良思想侵蚀时的自觉反应，体现在面对“围猎”腐蚀时的个人抉择，体现在私底下、无人时、细微处的行为表现。党员干部要坚持正心明道、怀德自重，从小事小节做起，保持高尚道德情操和健康生活情趣，积极参加党内政治生活，注重家庭、注重家教、注重家风，做到崇德尚德、敦品砺行、向上向善。

　　廉者，政之本也。保持清正廉洁，是党员干部的基本操守，是我们党攻坚克难的一个重要法宝，是取信于民、赢得民心的关键。党员干部要明白清廉是福、贪欲是祸的道理，正确处理好公与私、正与邪、义与利的关系，不断增强拒腐防变免疫力。加强新时代廉洁文化建设，教育引导党员干部特别是年轻干部坚定理想信念，涵养崇廉拒腐良好风尚，自觉接受党组织教育和各方面监督。

　　——海南省纪委监委调研法规室主任   王俊超

　　同题共答 3

　　“四风”问题，大多源于特权思想，纠治不正之风必须从严管权治权，让权力不再“任性”。纪检监察机关要深刻体悟习近平总书记关于规范权力运行要进一步到位的重要要求，知重负重、担当作为，驰而不息正风肃纪反腐，在铲除腐败滋生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，推动完善权力配置运行的制约和监督机制，真正把权力关进制度的笼子。

　　以完善监督制约机制推动权力规范运行。健全权力运行监督体系，督促各级各部门抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，完善权力配置和运行制约机制，确保权力在法治轨道上运行。紧盯“一把手”、关键岗位领导干部等重点对象，聚焦贯彻执行民主集中制、领导班子议事规则和“三重一大”决策制度等情况，集成用好政治生态分析研判、对“一把手”巡视监督、履职提醒等制度机制，注重打好“组合拳”，督促各级领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。借力大数据信息化技术，探索建立“公权力大数据监督”应用，通过数据分析、及时预警、推动整改，有效推动监督关口前移，加强对权力运行的全天候全过程监督，最大限度减少权力寻租空间。深化以案促改促治，坚持开案即改、边查边改，深入剖析类案反映出的共性问题、深层次问题，精准规范提出纪检监察建议，做实跟踪问效、回访评查等环节，查找权力运行漏洞、补齐制度短板，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。

　　以体系化集成化监督防止潜规则侵蚀公权力。健全政治监督具体化精准化常态化机制，紧跟党中央新部署新要求，深入落实政治监督工作办法，探索“市域分析框架+智慧监督应用”模式持续修复净化政治生态，动态调整、坚决落实政治监督事项，确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”。协助党组织做细做实日常监督，督促各级党组织全面履行主体责任、党组织书记履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”，将日常监督寓于日常管理之中，将监督工作与业务工作同部署同检查，综合运用座谈交流、谈心谈话、廉政家访、受理信访举报等方式，加强党员干部“八小时内外”监督，常态化咬耳扯袖、红脸出汗，及时纠治苗头性、倾向性问题，防止“小毛病”变成“大问题”。推动完善党和国家监督体系，完善纪检监察专责监督体系，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化长效化制度化，充分发挥全市纪检监察机关协助引导推动功能，加强纪检监察、巡视巡察监督与审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等协作配合，促进监督从“局部联动”向“多跨协同”转变。

　　以纪律规矩的刚性执行防止制度空转。深化纪律教育，将其作为一项基础性工作，不搞不教而诛，督促党员干部系统学习党章党规党纪，坚持正面引导和反面警示相结合，推进学纪知纪明纪守纪全面融入干部日常教育管理监督全过程。强化纪律执行，坚持执纪必严、违纪必究，在监督检查、审查调查、巡视巡察、追责问责等工作中把纪律挺在前面，对违纪问题发现一起查处一起，持续释放一严到底的强烈信号。准确运用“四种形态”，加强纪律处分执行情况监督检查，切实维护纪律刚性、严肃性。

　　——重庆市纪委监委党风政风监督室主任   岳伟华

　　同题共答 4

　　从严监督执纪是党的自我革命的利器。新时代作风建设之所以能够取得历史性成就，一个关键因素是始终紧紧扭住一个“严”字。对作风积弊，必须零容忍、出重拳，硬起手腕坚决扫除，要始终坚持严的基调不动摇，深刻把握风腐一体的本质特征和相互交织的演变规律，用好监督执纪利器，斩断风腐交织链条，营造风清气正的政治生态和良好的发展环境。

　　保持严的基调。“四风”和腐败问题是不良因素长期积累叠加的结果，具有顽固性、反复性的特征，稍有松懈极易死灰复燃，必须摒弃松口气、歇歇脚的错误思想，把严的基调贯穿始终，日常监督和专项监督一体推进。要把监督抓在日常、做在经常，强化党组织日常监督，既要全面覆盖，又要突出重点，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，提高监督的穿透力和有效性。贯通党内监督和人民监督，重视发挥群众监督、舆论监督“前哨”作用，让党员干部感到监督就在身边。综合运用巡视巡察、媒体反映、群众举报、大数据对比等方式，提高发现问题能力。准确把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，“小切口”发力大纵深推进，一个领域一个领域、一类问题一类问题解决。

　　坚持严的措施。风腐互为表里，同根同源，不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风。必须一严到底、寸步不让，深化风腐同查同治。紧盯问题线索处置，对作风案件查清事情原由、问题性质、关联人员、利益关系，对背后的团团伙伙、请托办事、利益输送等腐败问题绝不放过，通过揭开“风”的盖子揪出“腐”的真面目。紧盯案件查办关键，坚持“抓大不放小”，循线深挖腐败背后的“四风”问题、风腐交织的“关系网”、违规吃喝的“圈内人”，该处置的处置，该移送的移送，坚决斩断风腐勾连的链条。紧盯风腐交织特点，对留置对象“四风”问题比较典型、案发单位作风问题较为突出的进行剖析，着重了解违纪违法思想动机、案发单位作风建设总体情况，对涉及“一桌餐”隐秘据点等推动职能部门依法依规清理，深入铲除风腐共性根源，不断压缩腐败滋长的空间。

　　深化严的氛围。不正之风和腐败问题成因复杂、根深蒂固，必须坚持以“查”、“治”贯通阻断风腐演变。深化警示教育。警示警示，警的是现象和问题，示的是党性和品行，震慑的是“不收敛”“不收手”“不知止”的人，教育的是全体党员干部。要充分用好典型案例“活教材”，通过召开警示教育大会、编印忏悔录、拍摄教育片等方式，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，警示党员干部戒尺高悬、警钟长鸣。深化促改促治。探索推进边办案、边剖析、边调研、边总结、边整改的模式，加强梳理分析，找出共性问题、深层次原因，用好用活纪检监察建议，推动有关单位与时俱进完善制度机制、堵塞漏洞，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环。加强廉洁文化建设，深入挖掘红色资源、廉洁资源，开展勤廉榜样宣传，推动形成党风正、政风廉、民风淳的新风正气。

　　——广西壮族自治区纪委监委党风政风监督室副主任 莫鸿岸

　　同题共答 5

　　管党治党，关键在“责任”二字。深入贯彻中央八项规定精神，靠的是紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，靠的是各级党组织和党员领导干部切实负起责任。作风建设必须坚持明确责任、压实责任，不断健全各负其责、统一协调的责任格局，以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，让中央八项规定精神真正落地生根，推动全面从严治党政治责任落实到位。纪检监察机关要坚决扛起协助职责和监督专责，推动知责明责、从严履责督责、促进担当尽责，以永远在路上的坚韧和执着落实管党治党政治责任。

　　聚焦责任主体到位，推动知责明责。不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。但一些党组织和党员领导干部还是认识不清、重视不够、落实不力，甚至把经济发展当“硬指标”，把管党治党当“软任务”，任由底下问题成串，导致管党治党责任形同虚设。有权必有责，有责要担当。管党治党责任要进一步落实到位，必须抓好思想教育，围绕“为什么要负责”，督促党员领导干部牢固树立“不管党治党就是严重失职”的责任意识；必须健全责任体系，围绕“谁来负责”，不断完善各负其责、统一协调的工作格局；必须明确责任清单，围绕“负什么责”，推动每个党组织、每名党员干部都知责于心、明责于身、担责于行。

　　聚焦责任要求到位，从严履责督责。管党治党责任重大，没有哪个党组织和领导干部可以置身事外，关键要以“两个责任”抓纲带目，不断巩固发展全党动手一起抓的良好局面。党委要主动抓、主动管，不能用纪委的监督责任代替自身的主体责任，更不能放弃责任、一推了之，要从巩固党的执政地位、提高党的执政能力的政治高度看待全面从严治党，以及党的作风建设等各项工作，坚持作风建设与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本地区本部门本单位作风建设工作的领导，持之以恒正风肃纪反腐，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。纪委要立足职责定位做深做实专责监督，突出“监督的再监督”，协助党委（党组）加强对本地区本单位全面从严治党工作的领导，推动全面从严治党主体责任规定等管党治党制度执行到位，通过“两个责任”及职能部门监管职责同向发力，从严督促领导干部尤其是“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。

　　聚焦考核问责到位，促进担当尽责。一个地方、一项工作，出了问题总是要有人来负责的，都当甩手掌柜不负责、出了事情也不追究是不行的。没有问责，责任就容易落空，管党治党责任也不例外。但该不该问责、该问谁的责、问什么责、问到哪一层级，每个细节都关乎问责效果和党组织公信力。问下不问上，求快不求准，简单粗暴、搞“一刀切”等问题，不仅消减问责工作的权威性，还会影响干部干事创业的积极性。纪检监察机关必须敢用善用问责利器，对管党治党不严、正风肃纪反腐不力等问题，既坚持失责必问、问责必严，又防止泛化简单化，切实发挥问责一个、警醒一片、促进一方的积极作用，更好营造严的氛围、树立正的风气。

　　——贵州省纪委常委、省监委委员，党风政风监督室主任   彭新杰