PM2.5平均浓度从62微克/立方米下降到28.2微克/立方米,地表水、饮用水、出境水达标率均为100%,真正实现“气净”“土净”“水净”;安吉县地区生产总值从88.96亿元增长到675.57亿元,城镇居民人均可支配收入、农民人均可支配收入分别增长5倍和7倍,因“绿”而兴成为现实……7月22日,浙江省湖州市安吉县召开新闻发布会,系统介绍践行绿水青山就是金山银山理念20年来的十大标志性成果和场景,交出一份生态富民答卷。
20年间,绿水青山就是金山银山理念从余村发源,于湖州破题,到浙江实践,在全国扎根,为世界赞誉,推动中国生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化,在世界高高树立起人与自然和谐共生的中国样板。
一以贯之:从余村发源,绿色成为浙江发展最动人的色彩
余村,因境内天目山余脉余岭而得名,境内矿石资源丰富。上世纪70年代,余村依靠村内优质的石灰岩资源开矿采石、建石灰窑、办水泥厂,成为远近闻名的富裕村。然而,长期以环境资源为代价的粗放式发展模式,严重影响乡村可持续发展和村民的生活质量。2003年,安吉县提出创建全国生态县的目标,余村陆续关停矿山、水泥厂,开始探索新的发展道路。尽管做足了准备,但转型的坎坷还是超出想象。
十字路口,举旗定向。2005年8月15日,时任浙江省委书记的习近平同志在安吉县余村调研时首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断,给余村的发展坚定了信心、指明了方向。
自此,余村村党支部、村委会一任接着一任干,紧锣密鼓地开展矿山复绿、污水治理、人居环境整治等工作,逐步实现了全村的绿色转型:曾经的矿山变成了工业风公园,关停的化工厂改造为“零碳”图书馆;观光垂钓、户外拓展、果蔬采摘等休闲旅游产业链逐渐形成……如今的余村,已从昔日“炮声震天响,粉尘遮太阳”的污染村庄,变成了“人在余村走,如同画中游”的美丽乡村,老百姓吃上了“旅游饭”“生态饭”“分红饭”。2024年,余村村集体经济收入达到2205万元,全村分红316万元,村民人均收入达到7.4万元。
余村的蝶变,不仅是一个村的重生,更是一粒绿色种子在生根发芽——在绿水青山就是金山银山理念指引下,湖州市先后出台11部生态文明领域地方性法规,将美丽乡村建设指南等13项地方标准上升为国家标准,在全国率先探索绿色GDP考核、绿色金融改革、“碳效码”管理等绿色低碳经济模式,持续壮大“金山银山”。浙江省以钉钉子精神推进生态文明建设,五轮“811”生态环保行动累计整治污染企业8万余家,“五水共治”让全省地表水省控断面优良水质比例从42.9%升至97.6%,“千村示范、万村整治”工程持续推进,造就了万千美丽乡村。
从“绿色浙江”“生态浙江”到“美丽浙江”的跃升,人与自然和谐共生的共富图景正徐徐铺展。
浙江省纪检监察机关将生态环境保护作为政治监督重点,督促相关职能部门扛牢政治责任,推动“生态美”与“百姓富”成为浙江绿色发展的鲜明底色。
跟进监督:盯重点聚合力,压实生态环境保护责任
“蓝天越来越多,空气越来越好。”每逢节假日,家住湖州市南浔区旧馆街道的王先生一家便会来到户外,散步、露营、骑行,用镜头记录生态环境的变化。而在两年前,王先生还曾为家门口的异味烦恼。
“当时旧馆街道有一家木业企业,排放废气问题引发了群众信访举报。”南浔区纪委监委有关负责同志介绍,区纪委监委立即进行实地走访,督促区生态环境分局加强监管,最终推动该企业完成木纤维项目停产与设施改造,把清新空气送回了群众身边。
绿水青山关乎民生福祉。浙江省纪委监委紧紧围绕习近平总书记在浙江考察时提出的“生态文明建设要先行示范”要求,聚焦重点任务、瞄准关键环节,做深做细做实政治监督,先后部署“千万工程”深化提升等5项专项监督,推动开展生态环保领域群众信访件“攻坚销号”行动,强化噪声污染、环评领域涉企第三方服务机构损害营商环境突出问题等专项治理。
生态环境保护涉及领域广、专业性强,需要不断创新监督方式,凝聚监督合力,提升监督质效。省纪委监委强化“室组”“组组”“室组地”联动监督,推动全省生态环境领域派驻监督力量同频共振;同时,积极探索纪检监察监督与人大监督、审计监督、社会监督等“四督联动”,建立生态环境执法与纪检监察联动机制,出台生态环境保护督察与纪检监察对接协作工作制度,实现监督监管同向发力。
作为“两山”理念诞生地,湖州坚决扛起政治责任,市纪委监委建立生态环境领域信访举报快速通道和问题线索快查快结机制,全面收集生态环境领域干部作风、政策落实、执法监督等方面问题线索,严肃惩治损害生态环境的不正之风和腐败问题。
全省齐行动,科学理念化为生动实践。各级纪检监察机关把握重点、攥指成拳,以强有力政治监督保障生态文明建设先行示范。比如,安吉县纪委监委建立“生态+纪检”协同推进机制,编制年度生态监督重点工作清单,纪检监察机关和相关职能部门组建专项监督组,定期开展联席会议、问题会商、线索移送、通报反馈,推动形成齐抓共管格局。
久久为功:向多维发力,营造风清气正发展环境
20年来,绿水青山就是金山银山理念在实践中不断深化拓展,一场事关全社会发展的深刻变革正悄然发生。
美丽风景与美丽经济共同转化。在近15年中,湖州市始终坚持生态优先、绿色发展,拒绝了760余个项目,涉及投资额超千亿元,原因只有一个——环保不达标。这种坚持,也在之江大地深深扎根。近年来,浙江省加快构建绿色低碳循环经济体系,高质量完成国家清洁能源示范省建设,不断创新和健全生态产品价值实现机制,努力推动生态优势转化为经济优势。
向绿向新发展,清风始终相伴。全省各级纪检监察机关将推动绿色低碳高质量发展作为政治监督重点,紧盯产业发展、能源转型、科创项目落地等关键环节,全方位开展调研督导,推动各类惠企政策快速、精准、高效落地,助力企业绿色发展转型升级。
生态环境与营商环境双向奔赴。2022年,余村推出了“全球合伙人”计划,招募全球英才,打造宜居宜业、共创共建的青年发展型乡村。3年多来,合伙人项目、新经济项目纷纷落户余村,1200余名青年在绿水青山间找到了创业的安身之处。“吸引我们留下来的,除了余村的自然风光,更多的是‘包容’二字。”余村首批“全球合伙人”、“85后”青年陈喆口中的“包容”,是大自然的“包容”,也是政府的“包容”,让他的项目得到了政策、土地等各方面支持,折射出民营经济大省优化营商环境的坚定决心和不停脚步。
“亲”不逾矩,“清”不远疏,在点点滴滴的具体事务中,企业持续感受到这片土地的清风与温度。每逢周三,湖州市四套班子主要负责人便会轮流担任主持,邀请企业家参加“亲清直通车·政企恳谈会”,现场倾听和解决问题。市纪委监委常态化开展“清风入企365”行动,发放“亲清联络卡”、开通“直通纪委”通道,让企业家的意见有人倾听、反映得到回应,让企业更有归属感、安全感。
自然生态与政治生态交相辉映。广大党员干部心更齐、气更清、劲更足,才能让天更蓝、水更绿、山更青,群众更满意、发展更有力。多年来,浙江坚持以高起点高标准打造新时代党建高地和清廉建设高地,全省纪检监察机关以严管厚爱激励担当作为。一方面,以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,另一方面,对受处理处分干部开展回访教育,为被诬告干部澄清正名,推动党员干部在遵规守纪中干事创业、奋发有为。
胸有青山更行远。自然生态与政治生态的“绿水青山”,是自然之美、生命之美,亦是清廉之美、和谐之美。深邃思想带来生生不息的动能,绿水青山间,浙江正以实干为笔、担当为墨,书写下一个璀璨二十年。