作为党内监督和国家监察专责机关，纪检监察机关在全面从严治党中承担着重要的监督责任。这要求我们立足职责使命，坚决扛牢监督首要职责，做实做细专责监督。绥化市纪委监委深入贯彻落实习近平总书记关于养老服务的重要讲话和重要指示批示精神，深化养老服务领域监督，及时发现、严肃查处不正之风和腐败问题，以有力监督维护老年人切身利益。

　　纪检监察机关履行监督责任，既要主动监督、靠前监督，确保监督不缺位；又要立足“监督的再监督”，督促相关责任主体把责任扛起来，确保监督不越位。我们成立全市养老服务突出问题专项整治领导小组，由我本人担任组长，并实行纪委、政府“双组长、双专班”工作机制，构建政府主抓、职能部门主办、纪委监委主督的工作格局。同时，我们通过制发提示、实地调研、听取汇报、明察暗访等方式，推动民政、住建、卫健、市场监管等部门联合开展“拉网式”排查，形成监督合力。

黑龙江省绥化市纪检监察机关聚焦群众关切做实专责监督。图为明水县纪委监委工作人员对城市地下管网建设改造中的资金使用、干部作风等情况开展监督检查。

　　职责分工明确后，如何提升专责监督精准性，成为摆在我们面前的课题。我们认为，监督不能“眉毛胡子一把抓”，只有明确靶向、突出重点，才能有的放矢、精准发力。我们制定了《绥化市养老服务监督工作指引》，从政策落实、资金使用管理、安全管理、内控制度、老年人权益保护等5个方面确定43项监督重点，制发《养老服务领域突出问题表现清单》，明确33种问题表现形式，实行清单式管理、项目化推进。通过“照单”监督我们发现，某区供销合作社联合社原党组书记、理事会主任（区中心敬老院原院长）袁某某未认真履行工作职责、监管不到位，导致下属企业挪用代收的职工社会养老保险金，袁某某还存在其他涉嫌违纪违法问题。

　　查办案件是最有力的监督，履行监督专责必须保证惩治这一手打出力度、形成震慑。我们果断对袁某某立案审查调查，深化运用大数据分析、数据对比、思维导图，还循线深挖出区中心敬老院前任院长周某某涉嫌贪污国家养老专项资金等问题。最终，袁某某、周某某均被开除党籍、取消享受的待遇，并被法院判处有期徒刑。定期调度、领导包案、挂牌督办、直查直办……实践中，我们采取多种措施、集中精锐力量，坚决斩断伸向老年人的“黑手”。截至目前，全市养老服务领域立案77人，所辖10个县（市、区）全部消除“零立案”，给予党纪政务处分42人，留置6人，移送检察机关6人。

　　监督是为了发现问题，更要推动解决问题。只有举一反三，督促职能部门查找漏洞短板、加强制度建设，才能充分发挥以监督促进治理的综合效应。我们向市民政局发出纪检监察建议，推动其从资金使用管理、内控制度等4个方面制定22项加强养老服务监管的具体措施。针对袁某某、周某某严重违纪违法案件，指导该区纪委监委向区民政局制发《关于进一步加强养老机构监管的监察建议》，明确指出主体责任落实“有温差”、内控机制“宽松软”等问题，督促建立健全内控机制，提高养老服务水平。目前，全市纪检监察机关已针对养老服务领域突出问题制发21份纪检监察建议，推动健全完善制度31个。

　　养老服务领域的监督实践使我们进一步认识到，专责监督具有很强的政治性、政策性和专业性，唯有聚焦“国之大者”、站稳群众立场，提升监督的穿透力和有效性，才能推动党中央惠民利民政策落实到位，让群众感受到党和政府的关心关爱就在身边、公平正义就在身边。（作者：黑龙江省绥化市委常委、市纪委书记、市监委主任）