中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2023年第05期

  社论

  以有力政治监督确保党的二十大战略部署落实见效

  要闻

  中共二十届二中全会在京举行

  李希在全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议上强调

  以彻底自我革命精神开展教育整顿

  打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军

  要文

  深入学习贯彻党的二十大精神

  在新征程上坚定不移推进全面从严治党

  ——在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

  新时代  新指南

  回答“六个如何始终”   解决大党独有难题

  如何始终不忘初心、牢记使命

  如何始终统一思想统一意志统一行动

  如何始终具备强大的执政能力和领导水平

  如何始终保持干事创业精神状态

  如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题

  如何始终保持风清气正的政治生态

  特别关注  

  贯彻落实中央纪委二次全会精神   中央纪委国家监委机关带好头作表率

  深化基础理论研究   为纪检监察工作高质量发展提供决策参考

  持续加固中央八项规定堤坝

  以有力监督推动解决大党独有难题

  紧扣工作主线   认真履职尽责   推动监督检查工作高质量发展

  在新征程上奋力谱写反腐败国际合作新篇章

  中央纪委二次全会工作报告解读

  围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督

  推动完善党的自我革命制度规范体系

  有力发挥政治巡视利剑作用

  持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”

  全面加强党的纪律建设

  坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

  深入推进纪检监察体制改革

  锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍

  一得之见

  加强新时代廉洁文化建设

  织密织牢基层监督网

  案语

  行业性系统性地域性腐败问题系列报道·之一

  “路蠹”覆于贪腐之路

  交通领域腐败问题症结何在

  实证纪法

  如何理解和把握党纪处分条例对党员干部兼职的相关规定

  小新说纪

  党员干部能在外兼职吗

  广角

  地方动态

  图片新闻

  一线镜头

  监察史话

  魏晋南北朝时期监察法规的特点及启示 

  评论 

  严防严惩“政治骗子”

解决大党独有难题的思考·之三 

如何始终具备强大的执政能力和领导水平 

戴焰军

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高度重视并持之以恒加强执政能力建设,着力提高自身领导水平,是我们党治国理政的一条重要经验。党的二十大通过的党章提出,加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。 在“六个如何始终”独有难题中,如何始终具备强大的执政能力和领导水平正是其中之一。这事关党和国家长治久安、事关中华民族伟大复兴事业,是我们党长期执政必须不断探索并努力回答的重要战略课题。

提高执政能力和领导水平是我们党勇担时代重任的现实要求

如何增强执政能力、提升领导水平,是任何一个执政党都会面临的重要问题。中国共产党作为一个在市场经济和改革开放环境中长期执政的马克思主义政党,作为一个肩负崇高使命、奋进宏伟目标的百年大党,如何始终具备强大的执政能力和领导水平,意义极为重要,任务十分艰巨。

我们党是在一个拥有14亿多人口的大国长期执政的马克思主义政党,要始终成为时代先锋、民族脊梁,自身必须始终过硬。“过硬”的一个重要表现,就是党员能力素质过硬,党的执政能力和领导水平过硬。百年来,我们党之所以能够团结带领全国各族人民完成不同历史时期的使命任务,坚定不移推进中华民族伟大复兴事业,一个重要的原因就是我们党始终高度重视自身执政能力建设,不断提高领导水平。我们党已走过一百多年、执政已七十多年,在长期执政中积累了丰富的经验,治国理政的能力不断强化、水平持续提升,但存在的问题也不可忽视。在长期执政条件下,思维惯性、行为惰性客观存在,一些老观念、老套路、老办法容易相沿成习,队伍不断发展壮大也带来干部良莠并存、参差不齐。解决这些问题,必须与时俱进提高科学执政、民主执政、依法执政水平,克服干部队伍中存在的能力不足、本领恐慌,确保适应新时代要求、具备领导现代化建设能力。

党和国家事业越往前发展,对党的执政能力和领导水平要求就越高。当前,我们党面临的改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大,都是世所罕见的。面对全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的崇高使命,面对前进路上风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验,只有始终具备强大的执政能力和领导水平,才能克服各种艰难险阻,打开事业发展新局面,才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们党所领导的中国式现代化,是一项前无古人的开创性事业,通过走中国特色社会主义道路来实现现代化,是一项探索人类文明新形态的途径,没有现成模式和答案可供借鉴,这对我们党的执政能力和领导水平提出非常高非常难的要求。

我们党执政七十多年,在治国理政的方方面面都积累了非常丰富的经验。进一步强化党的执政能力和领导水平,需要我们不断总结党的执政经验,深刻把握党的执政规律。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央领导全党不断深化对党的自身建设经验和党的执政规律的认识和把握,形成了一系列重要理论成果。党的二十大对这些重要成果进行高度概括、科学提炼和全面阐述,为我们进一步增强党的执政能力、提高领导水平提供了科学遵循。


                      工人在吉林长春的一汽解放J7智能工厂内进行整车装配作业。

适应时代要求不断提高党的执政能力和领导水平

始终具备强大的执政能力和领导水平,必须坚持用党的创新理论武装全党,掌握历史规律、谋划事业发展、应对风险挑战。百年奋斗历程中,我们党始终坚持以马克思主义为指导,并把马克思主义基本原理和中国革命、建设和改革的具体实践相结合,形成了马克思主义中国化时代化的一系列重大理论成果,引领党和人民创造了举世瞩目的伟大成就。面对新征程上的各项艰巨任务,党要具备强大的执政能力和领导水平,根本是要用马克思主义中国化时代化的最新理论成果——习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把握好这一科学理论的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,保持全党在思想上高度统一、行动上高度一致。

始终具备强大的执政能力和领导水平,必须不断加强自身组织建设,努力建设适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的高素质干部队伍。政治路线确定之后,干部就是关键的因素。作为执政党,党的各级干部就是掌握和运用执政活动中各种权力的人,干部队伍的素质能力状况关系党执政的能力水平。因此,要在干部选拔任用上把好关口,落实干部选拔任用标准和基本原则,真正把合乎标准的干部选拔任用到相应的岗位上。进一步加强对干部的教育管理监督,加大学习培训力度,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力等。同时,要不断强化党的基层组织的政治功能和组织功能。基层组织坚强有力,才能保证党在基层的各项工作落到实处,保证党的路线方针政策走好“最后一公里”。要发挥好党的基层组织在宣传群众、组织群众、引导群众等方面的作用,发挥广大党员干部的模范带头作用,以基层党的建设引领基层各项工作的开展,使党的政治功能和组织功能得以充分发挥。

始终具备强大的执政能力和领导水平,必须不断加强作风建设。党的作风对内体现为一种工作或精神状态,有没有良好的作风,关乎工作效果和领导水平。如果作风涣散疲沓,形式主义、官僚主义得不到有效克服,享乐主义、奢靡之风持续在党内占有市场,党的组织就很难担负起自己的任务,甚至贻误工作。党的作风对外代表的是党的形象,作风出了问题,党在群众中的形象就会受到影响,就会有脱离群众的危险。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从巩固党的执政地位、实现党的初心使命的政治和战略高度出发,从制定和执行中央八项规定破题,以踏石留印、抓铁有痕的劲头坚持不懈抓作风。特别是在纠治“四风”上下功夫,解决了许多过去长期想解决而没有解决的作风问题,在全党全社会产生了巨大的示范、引领、激励作用。作风建设永远在路上。前进道路上风险越大、挑战越多、任务越重,越要加强党的作风建设,以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。

始终具备强大的执政能力和领导水平,必须始终把纪律挺在前面,用铁的纪律保证党的团结统一,切实增强党组织战斗力。加强纪律性,革命无不胜。正是因为有严格的纪律,才保证了党在各种危急关头能够披荆斩棘、转危为安。纪律既是一种共性要求,强调一把尺子量到底,纪律面前人人平等;也是一种强制性要求,是要求全党必须严格遵守的规范。因此,纪律在保证党的路线方针政策贯彻方面、在保证党中央决策部署落实方面,具有非常重要的作用。特别是党的政治纪律和组织纪律,是强化党中央集中统一领导的重要保证。同时,严格的纪律能保证广大党员特别是各级领导干部更好发挥先锋模范作用,从而带动、凝聚起广大人民群众干事创业的力量。只有坚持把纪律挺在前面,才能更好发挥纪律的警示和预防功能,不断强化党员干部的纪律意识,让纪律在保证党的整体战斗力、提升党的执政能力上发挥更为重要的作用。

始终具备强大的执政能力和领导水平,必须不断把反腐败斗争推向深入,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。腐败是损害党的生命力和战斗力的最大毒瘤。作为一个马克思主义执政党,要保证党在执政活动中始终为人民掌好权、用好权,必须坚决防止各种权力滥用、用权腐败现象。作为执政党,各级领导干部手里掌握着大大小小的权力,为我们更好贯彻党的根本宗旨、为人民谋利益提供了必要条件,但同时也意味着会接受权力的特殊考验。特别是在市场经济和改革开放条件下长期掌权,权力本身的腐蚀性和外在环境的复杂性都使掌权者面临更为严峻的考验。新征程上不断提高党的执政能力和领导水平,必须清除执政队伍内部的蛀虫,以零容忍态度反腐惩恶,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。同时,也要清醒看到,党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题,“四大考验”“四种风险”将长期存在,只有发扬彻底的自我革命精神,在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中不断补短板、强弱项、缩差距、提质效,不断提高执政能力和领导水平,才能把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好。(作者:中共中央党校(国家行政学院)党的建设教研部教授)


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