中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2023年第05期

  社论

  以有力政治监督确保党的二十大战略部署落实见效

  要闻

  中共二十届二中全会在京举行

  李希在全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议上强调

  以彻底自我革命精神开展教育整顿

  打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军

  要文

  深入学习贯彻党的二十大精神

  在新征程上坚定不移推进全面从严治党

  ——在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

  新时代  新指南

  回答“六个如何始终”   解决大党独有难题

  如何始终不忘初心、牢记使命

  如何始终统一思想统一意志统一行动

  如何始终具备强大的执政能力和领导水平

  如何始终保持干事创业精神状态

  如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题

  如何始终保持风清气正的政治生态

  特别关注  

  贯彻落实中央纪委二次全会精神   中央纪委国家监委机关带好头作表率

  深化基础理论研究   为纪检监察工作高质量发展提供决策参考

  持续加固中央八项规定堤坝

  以有力监督推动解决大党独有难题

  紧扣工作主线   认真履职尽责   推动监督检查工作高质量发展

  在新征程上奋力谱写反腐败国际合作新篇章

  中央纪委二次全会工作报告解读

  围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督

  推动完善党的自我革命制度规范体系

  有力发挥政治巡视利剑作用

  持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”

  全面加强党的纪律建设

  坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

  深入推进纪检监察体制改革

  锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍

  一得之见

  加强新时代廉洁文化建设

  织密织牢基层监督网

  案语

  行业性系统性地域性腐败问题系列报道·之一

  “路蠹”覆于贪腐之路

  交通领域腐败问题症结何在

  实证纪法

  如何理解和把握党纪处分条例对党员干部兼职的相关规定

  小新说纪

  党员干部能在外兼职吗

  广角

  地方动态

  图片新闻

  一线镜头

  监察史话

  魏晋南北朝时期监察法规的特点及启示 

  评论 

  严防严惩“政治骗子”

深化基础理论研究 

为纪检监察工作高质量发展提供决策参考 

中央纪委国家监委研究室

1

  二十届中央纪委二次全会报告指出,要深化纪检监察基础理论研究。这是站在新时代新征程纪检监察工作高质量发展的全局高度,系统总结新时代十年全面从严治党理论创新、实践创新、制度创新成果后作出的重要部署。理论是实践规律的总结、提炼和升华,基础理论研究是纪检监察工作至关重要的决策参考。要深入学习贯彻二次全会精神,在深化纪检监察基础理论研究中找准定位、发挥作用,以敢于创新的精神、善于创新的本领,永葆纪检监察理论之树的常青活力,把理论对实践的先导作用、思想对行动的指南作用具体地、现实地贯通体现在新时代新征程纪检监察工作高质量发展全过程。

  坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强理论研究的使命感责任感

  高擎真理火炬,方能照亮前路。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃,让马克思主义在中国大地上展现出更强大、更有说服力的真理力量。正是因为“两个确立”,以核心领航掌舵确保正确前进方向、以理论武装汇聚强大奋斗力量,我们党才有力解决了影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题,从根本上确保实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。学习贯彻二次全会精神,最根本的是把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统领纪检监察一切工作的“纲”和“魂”,从新时代伟大成就中坚定历史自信,从党的理论创新中彰显历史自觉,从勇担使命任务中增强历史主动,用新的伟大奋斗创造历史伟业,切实把党的创新理论贯彻落实到纪检监察工作全过程各方面。

  思想的精髓要义在于世界观和方法论。党的二十大用“六个必须坚持”凝练概括了习近平新时代中国特色社会主义思想中贯穿的立场观点方法,蕴含着根本政治立场、重大原则方向、崇高精神境界、科学思想方法和强烈使命担当。二次全会坚持全面学习把握贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,形成前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进纪检监察事业的科学思想方法,把“六个必须坚持”有机融入新时代新征程纪检监察工作高质量发展全过程,贯通体现在“五个坚定不移”的原则要求和八个方面的具体工作安排之中。坚持人民至上,必须始终坚守党的初心使命,带着对人民群众的深厚感情开展工作,通过严厉惩治腐败和特权行为维护人民群众的切身利益,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。坚持自信自立,必须增强志气、骨气、底气,自信自强解决大党独有难题,解决自我监督这个世界性难题,破解国家治理的“哥德巴赫猜想”,坚定不移走依靠制度优势和法治优势的中国特色社会主义反腐败之路。坚持守正创新,必须把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,创新工作理念、工作思路和工作方法,推动正风肃纪反腐向纵深发展,不断巩固拓展全面从严治党战略成果。坚持问题导向,必须精准把握腐败的阶段性特征和趋势性问题,加强重点领域监督机制改革和制度建设,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制,巩固发展中国共产党之治的独特优势。坚持系统观念,必须运用系统思维推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,把“三不腐”一体推进作为总的方略,深化标本兼治、系统治理,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。坚持胸怀天下,必须统筹国际国内两个战场,加强反腐败国际传播,把反腐败成功经验和生动实践转化为国际反腐败治理的话语权和影响力,不断塑造大道恢弘、风清气正的大党大国形象。要坚持读原文学原著、悟原理知原义,深入领会道理学理哲理,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然,把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践的强大力量,推动纪检监察工作取得新成绩、谱写新篇章。

  坚持纪检监察理论研究定位,不断在解决重大现实问题上实现创新突破

  纪检监察理论是对纪检监察制度和实践的基本原理与发展规律的概括与提炼,包括纪检监察基础理论、纪检监察应用理论等。前者是后者的学理基础,后者是前者的实践运用。纪检监察基础理论研究不是空中楼阁,是对中国共产党领导下纪检监察实践的经验总结和理论概括,源自丰富的纪检监察工作实践,具有深厚的历史文化积淀和学术研究支撑,具有鲜明的政治性、时代性、政策性、实践性和融合性,必须坚持理论联系实际、发展顺乎时势,结合实际探索理论、与时俱进发展理论、依靠实践检验理论,在服务纪检监察工作大局中实现价值。

  二次全会从党和国家事业全局出发,深刻洞察我们党自身建设特点、党情发展变化、面临形势任务,深刻总结运用党的自我革命历史经验特别是党的十八大以来全面从严治党新鲜经验,取得了一系列理论创新成果,深化拓展了纪检监察基础理论研究的问题领域。比如,如何进一步深刻认识和解决大党独有难题,寻求破解之道?如何准确把握全面从严治党体系的内涵要义,有效构建全面从严治党体系?如何结合实际完善党的自我革命制度规范体系,开辟新时代新征程党的自我革命新境界?如何在政治监督具体化、精准化、常态化上下更大功夫,保障党和国家事业行稳致远?如何健全党和国家监督体系,统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合,把治理优势转化为治理效能?如何把握腐败阶段性特征、变化趋势和规律特点,不断探索“三不腐”协同联动的有效途径,努力在一体推进“三不腐”上取得新进步?这些重大判断和命题,既是当前和今后一段时期纪检监察工作的重要任务,也为纪检监察基础理论研究指明了方向。我们要深入研究关乎全局的重大理论问题,未雨绸缪关注新动向新问题,在理论成果向实践转化上取得新突破,使纪检监察各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

  坚持深学习、实调研、抓落实科学方法,不断提高发现问题和解决问题的实际能力

  科学方法是理论创新的金钥匙。二次全会鲜明提出“要在深学习、实调研、抓落实上下功夫”,为深化纪检监察基础理论研究指明了路径。马克思主义认识论告诉我们,通过实践发现真理,这是认识的第一次飞跃;再把理论放回改造世界的实践中去,在实践中检验和发展理论,这是认识的第二次飞跃。深学习、实调研、抓落实贯通了认识的两次飞跃,推动了实践与认识的螺旋式上升,体现了马克思主义辩证唯物论的知行统一观。要用好深学习、实调研、抓落实工作方法,紧密结合纪检监察工作高质量发展实际,不断强化理论武装、提升政治本领、破解热点难点焦点问题。

  深学习、实调研、抓落实是相互联系、相互贯通、相辅相成、有机统一的整体。深学习是前提,把学懂弄通做实党的创新理论作为一种政治追求、一种工作方式、一种生活习惯,始终保持学、思、践、悟的执着,切实做到学思用贯通、知信行统一。实调研是基础,纪检监察工作的本质就是调查研究,走好新时代党的群众路线,深入基层、深入一线,接地气、察实情、聚民智,远的近的都要去、好的坏的都要看、表扬批评都要听,通过扎实调研,找准问题,找对路径,找出实招。抓落实是落脚点,就是把高站位与实干事结合起来,在深入学习调研的基础上,形成推动落实的具体思路、具体举措、具体抓手,创造性地推动工作落实,用解决问题体现落实成效、展现担当作为。要坚持系统思维,以学习掌握理论,以理论指导调研,以结合抓好落实,形成“理论付诸实践、实践上升到理论、再付诸实践”的循环往复和螺旋上升,确保理论研究工作接地气、通民意、得民心,为新时代新征程纪检监察工作高质量发展提供决策参考和理论支撑。

  理论工作者是纪检监察队伍的重要组成部分,必须严格按照习近平总书记关于纪检监察队伍的谆谆告诫和殷切期望,强化政治建设、能力建设、廉洁建设,打造一支对党绝对忠诚、综合素质高、专业能力强、勇于担当负责、甘于吃苦奉献的工作队伍。要不断提高政治能力,更加深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终坚守正确政治方向。要不断提高业务能力,练真本领、强基本功,搞大学问,做有用的研究,在一线锻炼中提升实践能力、增强研究的实用性。要不断提高服务能力,坚持开门搞研究,建立多层次的后备人才培养机制,以课题研究为牵引、以学科建设为基础、以培养渠道为激励,吸引、带动、聚合各方面理论研究型人才,为纪检监察事业发展开辟源头活水、汇聚智慧力量。

1