中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2023年第05期

  社论

  以有力政治监督确保党的二十大战略部署落实见效

  要闻

  中共二十届二中全会在京举行

  李希在全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议上强调

  以彻底自我革命精神开展教育整顿

  打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军

  要文

  深入学习贯彻党的二十大精神

  在新征程上坚定不移推进全面从严治党

  ——在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

  新时代  新指南

  回答“六个如何始终”   解决大党独有难题

  如何始终不忘初心、牢记使命

  如何始终统一思想统一意志统一行动

  如何始终具备强大的执政能力和领导水平

  如何始终保持干事创业精神状态

  如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题

  如何始终保持风清气正的政治生态

  特别关注  

  贯彻落实中央纪委二次全会精神   中央纪委国家监委机关带好头作表率

  深化基础理论研究   为纪检监察工作高质量发展提供决策参考

  持续加固中央八项规定堤坝

  以有力监督推动解决大党独有难题

  紧扣工作主线   认真履职尽责   推动监督检查工作高质量发展

  在新征程上奋力谱写反腐败国际合作新篇章

  中央纪委二次全会工作报告解读

  围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督

  推动完善党的自我革命制度规范体系

  有力发挥政治巡视利剑作用

  持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”

  全面加强党的纪律建设

  坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

  深入推进纪检监察体制改革

  锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍

  一得之见

  加强新时代廉洁文化建设

  织密织牢基层监督网

  案语

  行业性系统性地域性腐败问题系列报道·之一

  “路蠹”覆于贪腐之路

  交通领域腐败问题症结何在

  实证纪法

  如何理解和把握党纪处分条例对党员干部兼职的相关规定

  小新说纪

  党员干部能在外兼职吗

  广角

  地方动态

  图片新闻

  一线镜头

  监察史话

  魏晋南北朝时期监察法规的特点及启示 

  评论 

  严防严惩“政治骗子”

解决大党独有难题的思考·之二 

如何始终统一思想统一意志统一行动 

马丽

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  在“六个如何始终”独有难题中,如何始终统一思想、统一意志、统一行动,事关党中央集中统一领导,事关党和人民事业的前进方向。这是我们党从新时代党和国家事业发展全局出发,在全面认识共产党执政规律和管党治党规律基础上,对深入推进新时代党的建设新的伟大工程提出的重大命题,既是对历史经验的深刻总结,更是对新征程上各种现实挑战的积极应对,充分体现了我们党直面自身建设难题的清醒坚定和坚定不移推进全面从严治党的意志品质。

  深刻把握统一思想统一意志统一行动对于全面建设社会主义现代化国家的重要意义

  统一思想、统一意志、统一行动彰显马克思主义政党鲜明特征。从历史看,无产阶级在反对有产阶级联合力量的斗争中,不能依靠分散的个人来取得成功,必须通过“全世界无产者,联合起来”,组成一个具有统一意志、高度集中的组织,才能获得强大的战斗力、号召力和凝聚力,坚守党的性质宗旨,夺取人类解放事业的胜利。因此,在马克思主义政党建立和发展的实践中,始终把维护党的团结和集中统一作为加强自身建设的重要原则。我们党领导的中国式现代化,具有基于自己国情的中国特色,走的是社会主义现代化而不是其他什么路径的现代化道路。全党统一思想、统一意志、统一行动,能够为党道不变志不改、充分彰显马克思主义政党性质、坚持社会主义现代化建设正确方向提供基础保障。

  统一思想、统一意志、统一行动体现我们党一以贯之的政治优势。习近平总书记曾指出,“旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命,也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。”党百年奋斗的历史经验表明,一个规模巨大的政党,其形成过程并不被动依赖于党组织和党员数量的自然增长,而需要党在发展过程中不断统一全党认识、凝聚全党力量,主动克服前进道路上的挑战和困难,最终使队伍不断巩固壮大。历史上,党的团结和集中统一确保了全党步调一致向前进,锻造出一个坚强有力的大党。这一政治优势也必将能在新时代新征程上让全党团结成“一块坚硬的钢铁”,继续创造更加辉煌的成就。

  统一思想、统一意志、统一行动是新时代新征程完成新使命的必然要求。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,是一项伟大而艰巨的事业,前途光明,任重道远。当前,我国发展面临国际国内诸多新情况、新挑战,进入到战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。全党保持思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致,才能让党更加坚强有力,从而战胜前进路上的各种风险挑战,始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨,凝聚起更好履行新时代使命任务的磅礴力量。

  在始终统一思想统一意志统一行动上时刻保持清醒和坚定

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以党的政治建设统领党的建设各项工作,走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力。大有大的样子,大也有大的难处,对于为何要始终统一思想、统一意志、统一行动,必须深刻把握我们党面临的形势任务,时刻保持清醒和坚定。

  从政党发展规模的视角看。从成立之初只有50多名党员到走过百年光辉历程,我们党如今已发展成为拥有9600多万名党员、490多万个基层党组织、在14 亿多人口的国家长期执政的世界上最大的马克思主义执政党。组织成员的增加、组织体系的发展,必然从组织管理上带来随着规模扩大后如何增强组织控制力、向心力、凝聚力的问题。此外,社会多样化发展使人们思想多元化、复杂性的特征越来越明显,并深刻影响党员干部的观念和行为,更加大了增强组织控制力、向心力、凝聚力的难度。如何确保全党在共同思想理论基础上保持高度集中统一尤为不易。

  从党长期执政的角色地位看。长期执政,意味着党对统一思想、统一意志、统一行动的要求不是暂时的、短期的,而是持续的、长久的。马克思主义认识论认为,实践和认识的循环过程是不断求新的过程,实践每向前发展一步,就会有新的认识随之产生。马克思主义为人们认识世界和改造世界提供立场观点方法,具有鲜明的与时俱进的理论品格。一个长期执政的马克思主义政党,在一时做到全党心往一处想、劲往一处使可能不难,难的是能够始终用体现时代性、把握规律性的不断发展着的理论与实践部署,实现全党认识和行动的新统一。

  从全面从严治党面临的新形势新要求看。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。这是因为党面临的“四大考验”“四种危险”仍将长期存在。一系列长期累积的问题特别是自由主义、分散主义,政治纪律和政治规矩意识不强,贯彻党中央决策部署态度不坚决、认识不到位、措施不得力等问题具有顽固性,如果得不到彻底解决,将对党的团结和集中统一带来危害,因此必须经常抓、长期抓,久久为功。

  从世界政党发展的经验教训看。世界政党发展史上一些大党老党失败的教训给我们提供了深刻的警示和镜鉴,一个规模巨大的政党,如果党内无法实现团结统一,派系林立、冲突分裂,必然会走向分崩离析。习近平总书记在反思苏共亡党教训时深刻指出,苏共早年在有20万党员时能够夺取政权,在有200万党员时能够打败法西斯侵略者,而在有近2000万党员时却丢失了政权、丢失了自己,“很重要的一个原因是政治纪律被动摇了,谁都可以言所欲言、为所欲为”,成为“乌合之众”。

  以深入推进新时代党的建设新的伟大工程确保全党始终统一思想统一意志统一行动

  解决如何始终统一思想、统一意志、统一行动这一大党独有难题,关键在于落实新时代党的建设总要求,坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,有力维护好党的团结统一。

  始终坚持和加强党中央集中统一领导。坚持党的领导,首先是坚持党中央权威和集中统一领导,这是党的领导的最高原则,也是把全体党员牢固凝聚起来的根本所在。党中央制定的理论和路线方针政策,是全党乃至全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的基础和依据。应深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断完善落实“两个维护”的制度机制,完善党中央重大决策部署落实机制,以有力有效的日常监督促进各项政策落实落地,确保全党在重大问题、严峻形势面前始终心往一处想、劲往一处使。党的领导干部特别是高级干部应带头向党中央看齐,带动全党把讲政治从外部要求转化为内在主动。

  坚持不懈用党的创新理论武装全党。用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务,是全党统一思想、统一意志、统一行动的基础性工作。应坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,进一步增强全体党员对马克思主义中国化时代化最新成果的深刻领会,推动党员在深化认识中提高认识,增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉;坚持把理想信念教育作为思想建设的战略任务,打牢党的团结统一的思想基础;大力弘扬马克思主义学风,不断推进理念创新、手段创新和工作创新,坚决杜绝党的思想教育中的形式主义问题。

  不断健全和落实民主集中制的各项具体制度。民主集中制是马克思主义建党学说的重要内容,是党的根本组织制度和领导制度,也是保证党的团结统一的重要法宝。贯彻民主集中制,就要不断健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,既用制度确保党内民主的发扬,不断增强党的生机活力,同时用制度为正确的集中提供保障,防止议而不决、决而不行,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的局面。

  持之以恒加强党的纪律建设,增强全党纪律意识。纪律严明是马克思主义政党坚强有力的重要保障,党章党规和党的纪律本身即是党的统一意志的体现。我们党在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果不严明党的纪律,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的团结统一就会受到严重影响。要把纪律建设摆在更加突出位置,严明政治纪律这一最重要、最根本、最关键的纪律,使全党形成遵规守纪的高度自觉。党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任,加强对党员遵守政治纪律的教育和监督。纪检监察机关作为管党治党的重要力量,担负着维护党中央权威和党的团结统一的职责使命。要聚焦“七个有之”严明政治纪律,以强有力政治监督推动党中央重大决策部署不折不扣落实,以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。(作者:中共中央党校(国家行政学院)党的建设教研部教授)

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