对风腐问题统筹抓一体治
　　天津市纪委书记市监委代主任  王庭凯

　　二十届中央纪委四次全会强调要健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化，这是针对风腐交织现状作出的重要决策，体现了对正风反腐实践规律的深刻认识和科学把握。纪检监察机关必须强化系统施治理念，坚持对风腐问题统筹抓、一体治，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

　　深化整治重点领域腐败。始终保持战略定力和高压态势，着重抓好金融、国企、能源、消防、烟草等领域系统整治。同时，对其他一些权力集中、资金密集、资源富集的领域系统也作为整治重点，分阶段分步骤推进。比如，一些引发社会问题、激化社会矛盾、危害社会安全的热点事件背后可能隐藏着腐败、作风和责任问题，需要及时跟进监督，查处违纪违法问题，有效回应社会关切。

　　加大新型腐败和隐性腐败查处力度。高压态势下，腐败隐形变异、手段翻新升级，权钱交易市场化、权力变现预期化、腐败行为专业化、利益输送非财物化，发现难、取证难、定性难。着力深化对新型腐败和隐性腐败案件的规律性认识，提升类案识别能力，通过问题找线索，从异常现象背后发现隐藏的腐败问题。着力提炼监督办案的方法策略、证据标准，深入分析表现形式、作案手法、行为特征，抓住权钱交易本质，切实提高查处腐败问题隐形变异、翻新升级的能力。着力深化大数据运用，广泛运用信息化手段摸排问题、分析案情，推动构建预警、研判、治理联动机制，提高监督执纪执法的穿透力。

　　健全风腐同查同治机制。坚持全流程规范、全链条衔接、全体系贯通，把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、警示教育、整改纠治等各阶段。注重以风挖腐，深化由腐纠风。持续健全机制，内部完善办案、治理、监督、教育一体推进的工作机制，加强部门之间工作衔接，推动办案成果共用、政治生态共研，发挥各自优势协同抓好风腐治理。外部加强与公安、审计、税务、市场监管等部门联动，强化协作配合、健全会商机制、推动信息共享，精准掌握风腐问题动态，形成防治风腐合力。

　　全方位推进风腐同查同治
　　山西省纪委书记省监委主任 王拥军

　　习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。全会对着力推动正风反腐一体深化作出安排部署。山西省各级纪检监察机关要不断提升对党风廉政建设和反腐败斗争的规律性认识，贯通推进整饬作风、惩治腐败，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，为山西高质量发展、全方位转型清障护航。

　　坚持严的基调，保持风腐同查高压态势。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源，必须一体查处、双向突破。要动真碰硬“由风查腐”，在查清“四风”问题的基础上循线深挖，紧盯政治问题和经济问题交织的腐败问题，严肃查处新型腐败和隐性腐败行为。要做深抓实“由腐纠风”，以钉钉子精神落实中央八项规定精神，注意从腐败案件中发现“四风”问题线索，查清查透审查调查对象本人和所涉及的其他公职人员不正之风问题，坚决防止“查腐漏风”。

　　有效衔接贯通，健全完善同查同治机制。推进风腐同查同治，必须依靠制度刚性保障落实。要明确责任体系，强化责任落实，推动风腐同查规范化长效化。要完善工作链条，明确由风查腐的必问必核必审事项，建立办案、治理、监督、教育的有效工作闭环。要抓好促改促治，加强类案分析，查找存在的共性问题、深层次问题，推动有关地区、部门深化改革、堵塞漏洞、规范权力运行，完善刹风治腐制度机制。

　　加强协同配合，推动形成查治一体合力。风腐同查同治是系统工程，必须多方联动、形成合力。要加强上下联动，通过提级办理、驻点指导等方式，推动风腐问题一体查处治理。要加强内部统筹，强化党风政风监督、信访、监督检查、审查调查等部门工作统筹，一体谋划和纠治风腐问题。要加强部门协同，加大与公安、财政、审计等部门信息沟通、线索移送、联查识别、成果共享力度，对重大复杂疑难风腐问题及时研判分析，切实增强风腐同查同治的系统性、协同性。

　　注重科技赋能，不断提升同查同治水平。风腐同查同治，要善用大数据信息化发现问题、同防同治。要加快数字化建设，全面推进纪检监察大数据资源中心、公权力大数据监督平台等建设，着力构建更具山西特色的数字纪检监察体系。要推广穿透式监督，深化运用大数据技术拓展监督手段，提高发现不正之风和腐败问题线索的精准度，不断提升风腐同查同治的综合效能。

　　铲除风腐问题滋生的土壤和条件
　　上海市纪委书记市监委主任  李仰哲

　　习近平总书记多次就深入推进风腐同查同治发表重要论述，二十届中央纪委四次全会再次作出重要部署。上海市各级纪检监察机关将深入学习领会、坚决贯彻落实，持续深化对不正之风和腐败问题同根同源、互为表里的规律性认识，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”“治”贯通阻断风腐演变，着力推动正风反腐一体深化。

　　“由风查腐”斩断利益链条。去年以来，我们把惩治违规吃喝、又吃又拿问题作为重要着力点，实施“净风行动”，开展专项整治，查处数达到历史最高，违规吃喝的势头得到有力遏制。要持续巩固、深挖细查，着力由“风”的线头扯出“腐”的线团。聚焦带有腐化蜕变特征的享乐奢靡问题全面查，查清违规吃喝等问题背后是否存在请托办事、权钱交易等腐败问题。聚焦群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题集中查，紧盯贯彻落实党中央重大决策不力、政绩观偏差等影响高质量发展问题，紧盯吃拿卡要、趋利性执法等破坏市场秩序问题，紧盯督检考过多过频、层层加码等加重基层负担问题，严肃查纠背后的腐败和失职渎职问题。聚焦风腐问题更趋集中的关键环节重点查，紧盯权力集中、资金密集、资源富集等重点领域，紧盯隐形变异等重点问题，紧盯“一把手”等重点对象，紧盯年节假日等重要节点，创新监督方式，强化数据赋能，提高执纪执法的穿透性。

　　“由腐纠风”推动双向突破。始终保持反腐败高压态势，深刻把握人跟风走、贿随权集等表现特征，坚持凡查腐败案件必挖“四风”线索，构建“由腐纠风”工作链条。增强问题线索处置的实效性，持续把“四风”问题作为审查调查“两严查”重点，加强问题线索发现、移送、处置、管理。增强以案促改促治的精准性，对发生严重风腐问题的单位，严格落实必须对党委主要负责人约谈提醒、严肃批评教育，党委必须深刻剖析案件及问题成因等“七个必须”要求，督促排查、完善制度漏洞和薄弱环节。增强类案分析施策的针对性，用好纪检监察建议，开展专项治理，切实阻断风腐演变。

　　贯通治理实现常态长效。强化“全周期管理”理念，把风腐同查同治贯穿到监督检查、审查调查各环节，落实到警示整改各方面，形成有效闭环。加强责任聚合，构建齐抓共管格局。加强联动协同，强化内部工作统筹和外部协作配合，构建同查同审同析同治机制，深化受贿行贿一起查，坚决铲除政治生态“污染源”。加强系统治理，坚持党性党风党纪一起抓，加强新时代廉洁文化建设，常态化开展警示教育、纪律教育。深化落实“三个区分开来”，更好激发党员干部的精气神，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用提供坚强保障。

　　坚持以风析腐、以案看风铲除风腐共性根源
　　江西省纪委书记省监委主任  马森述

　　习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要深入推进风腐同查同治。江西省纪委监委坚持正风肃纪反腐相贯通，持续深化风腐同查同治，为江西现代化建设提供坚强保障。

　　坚持风腐“同查”，严惩风腐交织问题。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源，要坚持一严到底纠治“四风”、一刻不停惩治腐败。在工作方法上，既要“由风查腐”，又要“由腐纠风”。同时，要凝聚工作合力，加强纪检监察机关与公安、审计、财政等部门协作配合，建立违规吃喝、酒驾醉驾等问题通报倒查机制，及时发现和查处一批风腐一体的典型问题。

　　坚持风腐“同治”，铲除风腐共性根源。对风腐交织问题，不仅要从严查处，更要系统施治，推动转作风树新风、铲除土壤净化生态同向发力。近年来，江西省纪委监委建立常态化纪律教育机制，创新分级分类分领域警示教育通报方式，挖掘运用江西红色资源和优秀传统文化中蕴含的廉洁元素，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。紧盯“一把手”等“关键少数”，开展违规吃喝、违规收送高档烟酒问题专项整治，加强领导干部公车驾驶员监督管理，治理市县异地交流任职领导干部不按规定住交流房现象，深化整治违规干预和插手选人用人、市场经济活动等行为，有力纠治特权思想和特权行为。下一步，我们将系统梳理查办案件暴露出的16个行业领域突出问题，坚持以风析腐、以案看风，推动完善权力配置和运行制约机制，强化制度执行，着力铲除风腐问题滋生的土壤和条件。

　　坚持“查”“治”贯通，斩断风腐演变链条。打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战、总体战，必须健全完善“查”“治”贯通、常态长效的工作机制。要压紧压实风腐同查同治责任，通过做深做实政治谈话、约谈提醒等方式，强化对“一把手”和领导班子监督，推动党员领导干部知责明责担责。要统筹用好监督检查、审查调查、巡视巡察、派驻监督等力量，与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督等贯通协调，健全信息、资源、成果共享机制，形成监督合力。纵深推进数字纪检监察体系建设，深化信息化应用、大数据赋能，完善公权力运行数字化监管机制，推动监督关口前移，不断提升监督治理效能。

　　以风腐同查同治推动正风反腐向纵深发展
　　湖北省纪委书记省监委主任  侯淅珉

　　习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战作出战略部署。湖北省纪委监委深刻认识新时代正风反腐的实践规律，将风腐同查同治作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，坚持党性党风党纪一起抓，营造风清气正的良好政治生态。

　　强化风腐同查，坚决遏制风腐交织问题蔓延态势。不正之风和腐败问题相互交织，必须坚持“由风查腐”和“以腐纠风”双向突破。2024年，我们制定实施《关于健全风腐同查工作机制的意见》，坚持违规吃喝组局者、“站台者”、参与者一起查，违规收受礼品礼金收礼人、送礼人一起查，形成了风腐同查的高压态势。下一步，我们将坚持以案看风，将“四风”问题作为腐败案件审查调查的必谈必问内容，加强对“有腐不见风”“腐大风小”等问题的会商沟通、审核把关，既查清楚审查调查对象本人的“四风”问题，又循线深挖其他 “四风”问题线索。坚持以风看腐，围绕行业、领域易发多发的“四风”案件，加强新型腐败和隐性腐败治理，切实做到正风反腐一体推进。

　　深化风腐同治，切实铲除风腐问题滋生土壤条件。作风问题和腐败问题都具有反复性和复杂性，必须强化系统施治、标本兼治。去年以来，我们加强不正之风和腐败问题类案分析，及时督促案发单位围绕风腐一体防治健全制度、加强管理。下一步，我们将针对性完善对重点行贿人联合惩戒机制，开展公职人员违规从事营利性活动专项整治，加强对领导干部插手干预重大事项记录报告制度落实情况监督检查，强化制度刚性约束。探索创新弘扬新风正气的有效载体和手段，常态化开展党纪学习教育，加强新时代廉洁文化建设，推动形成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。

　　推动查治贯通，持续提升正风反腐治理综合效能。风腐同查同治是一项系统性工程，必须深刻把握由风及腐、从量变到质变的转化规律，以查治贯通阻断风腐演变链条。我们将进一步健全完善协作配合机制，把风腐同查同治贯穿于案件查办、警示教育、整改纠治各阶段，贯穿于信访举报、监督检查、审查调查、巡视巡察各环节，形成闭环。坚持把作风整饬、案件查办和以案促改促治同谋划、同部署、同落实，规范纪检监察建议全链条工作，推动深化改革、规范权力运行。

　　下大气力提升风腐同查同治效能
　　新疆维吾尔自治区纪委书记自治区监委主任  田湘利

　　二十届中央纪委四次全会对深入推进风腐同查同治作出安排部署。新疆各级纪检监察机关要进一步健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化。

　　深化对风腐一体本质特征和相互交织演变规律的认识。一方面，腐败问题大多由作风问题演变而来，不少领导干部往往从吃喝玩乐、收受礼品礼金等不正之风开始，不断退守底线，逐步滑向腐败深渊；一些“形象工程”“政绩工程”等形式主义、官僚主义背后，往往存在暗流涌动的权钱交易。另一方面，腐败行为又助长加剧不正之风甚至催生新的作风问题，特别是“一把手”腐败严重污染政治生态，主政地方或领域的党员干部上行下效，送礼跑官、相互宴请，权权交易、相互帮衬等成风作势，危害极其严重。实践表明，只惩治腐败，不纠治歪风，腐败就得不到有效清除；作风堤坝不牢固，腐败治理成果也难以巩固。

　　始终保持风腐同查高压态势。坚持由风查腐，锲而不舍从严纠治“四风”顽疾，坚决阻断由风及腐的演化链条。紧盯党中央决策部署贯彻落实情况深化政治监督，及时发现和查处各级领导班子特别是“一把手”脱离实际定政策、违反程序作决策、审查审批走过场等背后存在的贪污腐败、权钱交易等问题；紧盯享乐奢靡等问题，对违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用等循线深挖，严肃查处“人情往来”背后的腐败问题。深化以腐纠风，始终保持反腐败高压态势，为深入纠治“四风”提供有效手段。深化整治金融、国企、能源等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败；持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，严查贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等问题。坚持受贿行贿一起查，既查领导干部和不法商人深度捆绑、相互借重的腐败，也查领导干部本人违规吃喝、收送礼品礼金等“四风”问题，还要注意发现涉及其他公职人员的“四风”问题线索，严格依规依纪依法处置到位。

　　在铲除风腐共性根源上精准发力。针对违规公款吃喝、家风不正，以及违规招标采购等问题，查找制度短板、监管漏洞、剖析根源，提出高质量的以案促改建议，推动相关地区和部门单位整改落实。把个案剖析与类案分析结合起来，既督促个案所涉地区、单位进行整改，又加强对风腐类案规律、特点的研究，对共性问题、反复发生的问题、群众反映强烈的问题，深入开展专项治理。把风腐一体典型案例的“活情况”作为警示教育的“活教材”，深入挖掘涉案人员由风及腐、蜕化变质的历程，教育引导党员干部形成遵规守纪、崇廉拒腐的思想自觉和行动自觉，推动构建清廉社会和良好政治生态。