中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2025年第02期

社论

反腐败斗争必须坚定不移

权威发布

习近平在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话强调
坚持用改革精神和严的标准管党治党
坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战

中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报

新时代  新指南

着眼于实现党的使命任务深刻认识反腐败斗争
——学习领悟习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的
重要讲话精神

全会传真

一步不停歇   半步不退让
——学习领会习近平总书记重要讲话精神

为推进中国式现代化提供坚强保障
——与会同志学习领悟中央纪委四次全会工作部署

持续推动全面从严治党向基层延伸
——与会同志热议深化整治群众身边不正之风和腐败问题

不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平
——与会同志谈推动纪检监察铁军建设再上新台阶

公报看点

强有力政治监督保障改革顺利推进

以“查”“治”贯通阻断风腐演变

在准确运用“四种形态”上巩固深化

正风反腐让群众可感可及

强化全面从严治党政治责任

持续深化纪检监察体制改革

会场掠影

镜头里的二十届中央纪委四次全会

会场内外

从电视专题片《反腐  为了人民》感受——纵深推进反腐败斗争步履坚实

践行论要

聚焦“两个维护”强化政治监督

坚定不移把反腐败斗争向纵深推进

着力推动正风反腐一体深化

综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用

加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设

正风深一度

党员领导干部的别样“年味”

东西南北暖心年

知行话题

坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战(一)

评论

坚持用改革精神和严的标准管党治党

践行论要·之四

综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用

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  用好纪律建设这个全面从严治党的治本之策
  河北省纪委书记省监委主任  刘昌林

  习近平总书记强调,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全会精神,纪检监察机关要准确把握新时代党的纪律建设的形势任务和阶段性特征,推动党的纪律建设不断走深走实、取得更大成效。

  运用纪律维护党的团结统一和全面领导。要用纪律坚决捍卫维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,切实把拥护“两个确立”、践行“两个维护”落到实处。要以纪律保障党的政治领导,通过严格纪律约束明立场、强定力、纠偏差。要以纪律实现党的思想指引,捍卫党的理想信念的纯洁性,提升党的思想教育的有效性。要以纪律强化党的组织领导,确保党的路线方针政策一贯到底、重大决策部署不折不扣落实。

  运用纪律规范党员行为。要全面从严遵循纪律明确的行为标准,引导党员干部在学纪知纪明纪中,全面对照、严格遵循,把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则。要不折不扣执行纪律建构的行为规则,推动党员干部始终在纪律规则下想问题、做决策、办事情,做到党的工作运行到哪里,纪律约束就跟进到哪里。要持之以恒涵养纪律蕴含的行为习惯,通过抓常抓长、持之以恒的积累沉淀,推动党员干部真正把遵规办事、依纪行事内化为精神追求和价值取向。

  运用纪律约束权力。纪律是制约权力的“防腐剂”,要把权力装进“笼子”,把行权环节纳入监督视野。督促党员干部做到知纪,明白纪律面前一律平等、权力就是责任,始终在纪法范围内行权用权;明纪,把准行权边界,知晓权力适用的范围、权力依循的规则、权力行使的尺度;守纪,规范用权行为,把对纪律的尊崇和敬畏转化为自觉的思维方式和行为方式。

  运用纪律推进作风纠树。纪律既是评判作风的标尺,也是纠治作风的利器。严明纪律要求护正气,把党的优良作风和传统作为引领党风社风的重要风向标,真正让正气立得住、传得开。严肃执纪惩戒刹歪风,对苗头性倾向性问题及早纠正,对顶风违纪的从严处置,对作风背后的腐败问题同纠同治。深化纪律教育塑新风,将激励约束和干事创业相统一,让好作风在新征程上更加充盈。

  把纪律建设摆在更加突出位置
  广西壮族自治区纪委书记自治区监委主任  房灵敏

  习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,加强党的纪律建设是一项经常性工作,要引导党员、干部把他律转化为自律,内化为日用而不觉的言行准则。纪检监察机关要深入学习贯彻全会精神,把纪律建设摆在更加突出位置,以严明纪律护航党的事业行稳致远。

  抓实纪律教育。纪律教育只有进行时,没有完成时,必须坚持党性党风党纪一起抓,建立常态化长效化的纪律教育机制,使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。要突出重点内容,把习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述作为重点,全面学习党章党规党纪,从中汲取遵规守纪、廉洁奉公的源动力。突出重点对象,加强对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的纪律学习培训,教育广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。创新方式方法,坚持正面引导和反面警示相结合,选树勤廉典型发挥示范效应,用好用活案件资源深化警示教育,常态推进学纪知纪明纪守纪。

  精准执行纪律。要严明政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导,围绕新时代新征程党的使命任务强化政治监督,及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决清除“两面人”“伪忠诚”。坚持有令必行、有禁必止,执纪必严、违纪必究,不断增强纪律约束力和制度执行力,对踩红线、越底线、闯雷区的违规违纪行为零容忍、常震慑。与时俱进加强法规制度建设,完善党内法规制度体系,及时把全面从严治党的成功实践转化为纪律要求和行为规范,保证党的纪律建设同党的理论创新成果相向而行。

  全面发挥功效。党的纪律既有教育约束功能,也有保障激励作用。要发挥纪律的教育和预防功能,贯彻惩前毖后、治病救人方针,把纪律挺在前面,发挥“四种形态”层层设防作用,使“惩治极少数”向“管住大多数”不断拓展。注重发挥保障功能,通过立明规矩,让党员干部明白什么可以做、什么不能做,心存敬畏、不越雷池。强化激励功能,推动“三个区分开来”具体化规范化,充分激发党员干部改革创新、干事创业的内生动力。

  把纪律“戒尺”立起来、严到位
  安徽省纪委书记省监委主任  刘海泉

  习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,加强党的纪律建设是一项经常性工作。纪检监察机关作为党的“纪律部队”,必须始终保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,把纪律“戒尺”立起来、严到位,在深入推进全面从严治党和反腐败斗争中更好发挥纪律建设治本功能。

  盯住关键少数,持续传导“严”的压力。一个地区、一个部门政治生态如何,“一把手”和领导班子是否动真碰硬抓纪律、管纪律是关键。要压实纪律建设政治责任,协助省委抓好党委(党组)领导班子成员履行“一岗双责”等制度规定落实,结合日常监督、信访举报、线索处置等情况综合研判,对各级“关键少数”干部执行和维护纪律情况“精准画像”,督促其带头学纪知纪明纪守纪,责无旁贷当好加强党的纪律建设的领导者、执行者、推动者。

  强化刚性约束,全面彰显“严”的威力。纪律是必须遵守的“硬杠杠”,只有严明纪律,才能为正确行使权力、防止以权谋私划出底线、设置禁区。要坚持严字当头、突出政治“打头”,对“七个有之”问题绝不容忍,对顶风违纪现象绝不放过,对谋私贪腐行为绝不手软。要主动挖掘个案、深入分析类案,找准违纪问题发生的普遍性、系统性、行业性规律特征,由点及面深入抓,系统发力彻底治,严查严处清除存量,层层设防遏制增量。要紧盯薄弱环节、补齐基层短板,既用足雷霆手段严查“蝇贪蚁腐”,又用好改革办法推动强基固本,更好发挥纪检监察协作区、公权力大数据监督平台等作用,切实把严的氛围传导到最基层最末梢。

  突出精准执纪,充分激发“严”的活力。党的纪律既是“紧箍咒”、又是“护身符”,既有教育约束功能、又有保障激励作用。要把准纪律“尺度”,准确运用“四种形态”,常态化开展问责案件提级审核、定期评查,精准定性量纪执法。要体现纪律“温度”,认真落实“三个区分开来”要求,会同组织部门定期编发典型案例,加强诬告行为治理,推动完善担当作为全链条激励和保护机制,让党员干部在遵规守纪前提下拥有干事创业的充分自由和广阔空间,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化营造锐意进取、奋勇争先的生动局面。

  推动形成遵规守纪干事创业的良好氛围
  青海省纪委书记省监委代主任  刘美频

  习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,要引导党员、干部把他律转化为自律,内化为日用而不觉的言行准则。全会对巩固深化党纪学习教育成果,着力推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围作出部署。我们要深入学习领悟、全面准确把握、坚决贯彻落实。

  以严的纪律护航生态文明高地建设。牢记习近平总书记关于保护好青海生态环境是“国之大者”的重要嘱托,认真落实省委《关于加强生态环境常态化监督管理和问责的实施意见》,具体化精准化常态化推进政治监督,加强现场检查、一线督查、明察暗访,及时发现和解决不担当、不作为甚至乱作为问题,推动打造生态文明高地走深走实。

  以严的纪律促进民族团结进步。坚决贯彻习近平总书记“在青海不谋民族工作,不足以谋全局”的重大要求,认真落实省委《关于在促进民族团结进步中进一步加强党员干部教育管理监督的意见》,严明政治纪律和政治规矩,督促各级党组织和党员干部站稳政治立场、强化政治担当,充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用。

  以严的纪律维护民生民利。认真落实习近平总书记对青海提出的保障和改善民生的重大要求,深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,完善“党委政府主责、纪委监委牵头抓总、职能部门协同推动、市县主抓主战”工作机制,推动全面从严治党向基层延伸,让各族群众感到总书记、党中央的关心关爱就在身边、正风肃纪反腐就在身边。

  以严的纪律坚决清除违规吃喝。坚定落实习近平总书记中央八项规定是铁规矩、硬杠杠重要要求,坚持民族地区、艰苦边远地区执行党的纪律与全国同一标准,不搞特殊、没有例外,持续深化违规吃喝专项整治,扎实推进违规收送礼品礼金集中整治,以“同查”严惩风腐交织问题,以“同治”铲除风腐共性根源。

  以严的纪律推动干事创业。认真落实“三个区分开来”,既要允许干部在推进改革中因缺乏经验而出现失误,又要区分对违规违纪问题的明知故犯;既要鼓励探索性实验,又要区分在国家明令禁止后的有规不依行为,准确把握公与私、无意与故意等界限,激发干部担当作为、干事创业的内生动力。

  坚持以严的基调加强纪律建设
  新疆生产建设兵团纪委书记兵团监委主任  姜新军

  二十届中央纪委四次全会就巩固深化党纪学习教育成果,着力推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围提出明确要求。兵团各级纪检监察机关立足党政军企合一特殊体制,突出“三个注重”,坚持以严的基调加强纪律建设,为忠诚履行新时代维稳戍边职责使命、高质量推进中国式现代化兵团实践注入强劲动力。

  注重把党纪学习教育融入日常抓在经常。兵团各级纪检监察机关坚持以更高标准、更严要求、更实作风巩固党纪学习教育成果,带头落实管党治党政治责任。兵团纪委常委会、理论学习中心组定期开展专题学习,全面系统及时学习党章党规党纪,推动学纪、知纪、明纪、守纪。强化纪律教育方式创新,把纪律教育和党性教育相融合,引导党员干部从党的光荣传统和优良作风、从身边的先进人物中不断汲取精神养分,传承兵团精神和胡杨精神、老兵精神;连续多年开展党风廉政教育月活动,做到纪律教育和廉洁文化建设相贯通,不断增强遵规守纪的思想自觉、行动自觉。

  注重把严的要求贯穿纪律建设全过程各方面。兵团各级纪检监察机关坚持把严的要求贯彻到纪律教育、纪律完善、纪律执行全过程,以严明的纪律坚决维护党中央集中统一领导,确保党中央决策部署贯彻落实。把纪律教育与执纪监督贯通起来,聚焦国资国企、工程建设、教育医疗、土地流转等重点领域,将监督、办案、整改、治理有机贯通,坚决维护纪律的刚性、严肃性。健全维护党的纪律的责任体系,优化团镇纪检机构设置和人员配备,完善片区协作、提级监督、交叉检查工作机制,着力打通基层监督“最后一公里”。严肃党内政治生活,督促各级党组织严格落实民主集中制,进一步增强政治功能和组织功能。

  注重从严管理监督和鼓励担当作为有机统一。兵团各级纪检监察机关坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,准确运用“四种形态”,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。在用好第一种形态上下更大功夫,抓早抓小、防微杜渐。把深入细致的思想政治工作贯穿从严管理监督的全过程,对干部存在的问题强化纪法阐释。认真落实“三个区分开来”,坚定稳妥、精准有效开展容错纠错,最大限度激发党员干部积极性、主动性、创造性。

  纵深推进全国性行业协会商会全面从严治党
  中央纪委国家监委驻中央社会工作部纪检监察组组长  刘  钊

  习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上对深入推进全面从严治党作出新的战略部署。驻中央社会工作部纪检监察组将始终保持清醒认识和坚决态度,以正风肃纪反腐严格纪律执行,以加强警示教育唤醒纪律意识,以巩固深化党纪学习教育成果健全常态长效机制,纵深推进全国性行业协会商会全面从严治党。

  清醒认识规律,严格执行党的纪律。从驻中央社会工作部纪检监察组受理处置的全国性行业协会商会问题线索和案件查办情况看,该领域违纪违法问题呈现四方面规律性特点:从数量趋势看,线索总量大、增长快;从被反映对象看,多集中于资源富集、资金密集等重点领域;从反映问题看,风腐交织明显,历史遗留问题和新型腐败并存;从来源渠道看,线索来源多元、涉及领域广泛,协同工作量大。这充分印证总书记“当前反腐败形势仍然严峻复杂”的科学论断,必须保持高压态势和强大震慑,把行业协会商会严的标准树立起来、严的纪律执行起来。

  深化警示教育,推进学纪知纪明纪守纪。会同中央社会工作部召开3次大范围警示教育大会,1次新任职负责人集体谈话,用身边事教育身边人。教育引导、警示预防、惩戒纠错、示范引领循序渐进、不断深入,4次警示教育充分释放了全面从严、越来越严、一严到底的强烈信号,协会商会人员身份认知、纪法认识、组织认同发生显著变化,纪律意识和规矩意识显著提高。

  巩固党纪学习教育成果,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。用好案例“活教材”,持续开展警示教育,把严的氛围一贯到底;会同中央社会工作部制定全国性行业协会负责人集体廉政谈话制度,推动中央八项规定精神向全国性行业协会商会领域全面覆盖,坚决防止行业协会商会成为“纪外之地”“法外之地”。把从严管理监督和鼓励担当作为统一结合起来,推动行业协会商会规范健康高质量发展,更好发挥服务行业、服务社会、服务群众作用。

  以严的纪律为建设教育强国清障护航
  中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组组长  王承文

  习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话,深刻阐述了加强纪律建设、从严管党治党的核心要义、丰富内涵和实践路径,为新征程上进一步强化党的纪律建设提供了根本遵循。驻教育部纪检监察组认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,会同教育部党组以严的基调纵深推进教育系统党的纪律建设,为建设教育强国持续清障护航。

  突出“常”与“长”,不断拓展党纪学习教育深度实度。把纪律教育作为全面加强党的纪律建设的基础性、经常性工作狠抓不放,巩固深化党纪学习教育成果。会同教育部党组共同抓好《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》落实,把纪律教育贯穿干部教师成长全周期、融入组织管理全过程。在常态化上精耕细作,建立经常性和集中性相结合的教育培训机制,抓好典型案件警示教育,引导党员干部教师知敬畏、存戒惧、守底线;在长效化上固本培元,着力推动校园廉洁诚信文化建设,以优良党风正校风、强教风、优学风。

  突出“治”与“制”,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。坚定不移正风肃纪反腐,以“三不腐”一体推进治“已病”、防“未病”,以零容忍深入推进风腐同查同治,集中整治教育领域群众身边不正之风和腐败问题,使人民群众有更多获得感。坚决铲除腐败滋生的土壤和条件,将“当下改”和“长久立”结合起来,推动教育部加强监管、完善制度,推动破解影响教育强国建设的深层次体制机制障碍。

  突出“厉”与“励”,促进从严管理监督和鼓励担当作为有机统一。深刻认识坚持用改革精神和严的标准管党治党,引导教育系统广大党员干部教师既遵规守纪又积极作为。以纪律建设促进教育工作规范有序,不断提升依法治教和管理水平,该管必管,该严必严。以纪律建设激发活力,落实落细“三个区分开来”,客观看待干部教师在教育强国建设、改革创新中的失误错误,推动形成锐意进取、奋勇争先建设教育强国的生动局面。

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