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以党的自我革命赢得历史主动——以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党纪实
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反腐惩恶
打好自我革命攻坚战持久战
本刊记者 赵振宇
反腐败斗争关系民心这个最大的政治,是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。进入新时代以来,以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当,以“刮骨疗毒、壮士断腕”的坚定意志,雷霆万钧反腐惩恶,坚决打好自我革命攻坚战持久战,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,为我们党赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动,赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。
2021年,北京市首座廉洁文化主题车站——六里桥“清风北京”地铁站盛装亮相。
坚持刀刃向内进行彻底自我革命,书写人类反腐败斗争历史新篇章
以什么样的态度对待腐败、以什么样的行动铲除腐败,决定着一个政党、一个政权的成败兴衰。
时间回溯到2012年11月15日,人民大会堂东大厅,面对500多名中外记者,刚刚当选中共中央总书记的习近平在谈及党内存在的腐败问题时态度鲜明:“全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。”2个月后,在十八届中央纪委二次全会上,习近平总书记道出了新时代反腐败斗争的铿锵誓言——“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”!
言出必行!中国共产党历史上力度空前的反腐败斗争拉开序幕。在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推进下,我们党坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,管党治党宽松软状况得到根本扭转,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
这是震撼世人的果敢决绝:进入新时代以来,截至今年4月底,全国纪检监察机关共立案审查调查438.8万件、470.9万人。
这是有目共睹的震慑效应:今年6月30日,中共中央宣传部新闻发布会介绍,党的十九大以来,全国共有7.4万人主动向纪检监察机关投案。另据十九届中央纪委六次全会工作报告,仅2021年,全国就有3.8万人向纪检监察机关主动投案,10.4万人主动交代问题。
反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,根本原因在于党的坚强领导。在波澜壮阔的斗争实践中,我们党构建起党全面领导的反腐败工作格局,健全了党中央统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制,形成了反腐败斗争的强大合力。
纪检监察机关作为监督的专责机关,坚决扛起维护党纪、推进反腐败斗争的重要职责。中央纪委国家监委带好头作表率,中央纪委常委会多次组织学习习近平总书记有关重要论述,努力把学习成果持续转化为推进反腐败斗争的科学理念和工作思路。各级纪检监察机关按照党中央对反腐败形势的判断,持续强化监督执纪问责,切实担负起监督责任,以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头。
胜人者力,自胜者强。过去,西方曾有人断言,中国共产党解决不了腐败问题,革自己的命比登天还难。新时代的反腐败斗争实践雄辩地说明,在解决腐败这个古今中外治国理政的顽疾方面,中国共产党不仅有鲜明态度,更有实际行动;不仅能全面地反对腐败,而且能有效地治理腐败。本着彻底的唯物主义精神,中国共产党以最彻底的自我革命精神坚决把反腐败斗争进行到底,增强了党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,党在革命性锻造中更加坚强有力。
2021年3月,外逃15年的“红通人员”、职务犯罪嫌疑人蔡瑛回国投案。
坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,对腐败分子严惩不贷零容忍
原中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖严重违纪违法被开除党籍,全国政协原常委、社会和法制委员会原主任沈德咏严重违纪违法被开除党籍和公职……一条条接受审查调查和党纪政务处分的通报,清晰地传递着惩治腐败不停步的强烈信号。
腐败是社会毒瘤,是党长期执政的最大威胁。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,必须保持严字当头、全面从严、一严到底,零容忍的决心丝毫不能动摇,惩治腐败的力度丝毫不能削弱,以永远在路上的坚韧和执着把反腐败斗争推向纵深。
进入新时代以来,各级纪检监察机关贯彻落实党中央和中央纪委决策部署,始终坚持严的主基调不动摇,有案必查、有腐必惩,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,坚决遏制腐败增量、削减腐败存量——
“打虎”零容忍。党的十八大以来,纪检监察机关严肃查处领导干部违纪违法案件。 一只只“老虎”的落马,兑现了党中央“不论什么人、不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处”的庄严承诺。
党的十九大后,我们党持续保持惩治腐败的高压态势。2018年68人,2019年45人,2020年24人,2021年63人……近几年中央纪委国家监委立案审查调查中管干部的人数,充分说明我们党在惩治党员领导干部腐败问题方面态度不变、决心不减、尺度不松,彻底击碎了“转向论”“拐点论”“降温论”等错误思想和奇谈怪论,让广大党员干部切实感受到利剑高悬、震慑常在。
“拍蝇”不手软。党的十九大以来,截至今年4月底,全国共查处民生领域腐败和作风问题49.6万个,给予党纪政务处分45.6万人。教育医疗、养老社保等领域的腐败和作风问题得到持续纠治,民生领域损害群众利益问题的治理机制不断完善,扶贫和乡村振兴领域的突出问题得到坚决整治,涉黑涉恶腐败和“保护伞”被深挖彻查,人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
“猎狐”不止步。2015年3月,中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室首次启动针对外逃腐败分子的“天网行动”。党的十九大以来,“天网行动”持续深入开展。截至今年9月初,共追回外逃人员6900人,追回赃款300余亿元,“百名红通人员”已有61人归案,“把惩治腐败的天罗地网撒向全球,让已经潜逃的无处藏身,让企图外逃的丢掉幻想”,这一目标正在变为现实。
义无反顾、一往无前的反腐败斗争,照见了世界规模最大的马克思主义执政党的政治立场,擦亮了百年大党穿越风雨而始终不渝的初心使命。
人们还记得,2014年12月,习近平总书记在江苏镇江考察时,74岁的崔荣海老人挤到人群前,紧紧握着总书记的手说:“您是腐败分子的克星,全国人民的福星!”经过多年坚持不懈的重拳反腐,这样的感受在广大人民群众的内心更加强烈。来自国家统计局的数据显示,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度逐年提升,2020年满意度高达95.8%,比党的十八大前提高了16.5个百分点,党的执政根基更加坚如磐石!
落实“三不腐”一体推进要求,各地更加重视加强廉洁文化建设。图为福建省三明市沙县区纪委监委组织党员干部参观家风家训馆。
“三不腐”一体推进,用“全周期管理”方式遏制腐败清除腐败
反腐败是一项系统工程。党员干部违纪违法既有思想滑坡、“总开关”出问题等各种主观因素,也有制度不健全、执行不力,教育管理监督缺失等原因。如果只抓一环、不及其余,腐败问题就难以得到遏制和清除。
着眼系统施治、标本兼治,习近平总书记在长期反腐败斗争实践中总结提出一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略,强调把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体,用“全周期管理”方式,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。这一方针方略丰富了党的自我革命战略思想,指引着中国特色反腐败之路行稳致远。
“三不腐”一体推进,不敢腐是前提。新时代以来,各级纪检监察机关强化监督执纪问责力度,坚持重拳出击、铁腕反腐,为“不能”“不想”创造条件。
“经国序民,正其制度”。没有健全的制度,腐败现象就控制不住。新时代以来,党中央注重发挥制度管根本、管长远的作用,坚持以法治思维和法治方式反对腐败,大力推进反腐败国家立法和党内法规制度建设,制定修订完善一批标志性、关键性、基础性的法规制度。各级纪检监察机关坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,严格执纪执法,真正让铁规发力、让禁令生威,坚决防止“破窗效应”。
心有所畏,方能言有所戒、行有所止。构筑拒腐防变的思想堤坝,必须用理想信念强基固本,用党的创新理论武装全党,用优秀传统文化正心明德,补足精神之“钙”,铸牢思想之“魂”,筑牢思想道德防线。开展党的群众路线教育实践活动、全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》……党中央大力加强党员干部理想信念教育,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。纪检监察机关着眼典型的人和事开展警示教育,引导党员干部严以律己、廉洁治家,从内心深处抵挡住腐败诱惑,不想腐的自觉显著增强。
“三不腐”是相互依存、相互促进的有机整体,必须同时发力、同向发力、综合发力。各级纪检监察机关积极探索有效管用办法,努力让这一方针方略在实践中落实落地。精准运用“四种形态”,层层设防,就是一体推进“三不腐”、以“全周期管理”方式防治腐败的重要载体之一。新时代以来,截至今年4月底,全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理1134.4万人次,其中第一种形态占比61.3%,抓早抓小、防微杜渐已成共识,红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。此外,各级纪检监察机关在查办腐败案件的同时,坚持做好以案明纪、以案促改等工作,标本兼治的综合效应日益凸显。
一体推进“三不腐”,把反腐败和监督工作融入管党治党全局、嵌入中国特色社会主义制度和国家治理体系,成为管党治党、治国理政的重要制度保障。党的十九大以来,纪检监察机关立足职能职责,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,努力推动“三不腐”一体化推进取得更多制度性成果和更大治理成效。去年8月开始,中央纪委国家监委部署在全国范围内开展粮食购销领域腐败问题专项整治,各级纪检监察机关加大案件查办力度,并深刻剖析涉粮腐败深层次原因,督促粮食主管部门、国有粮食企业加强产、储、供、销等环节建章立制、规范管理,取得显著成效。此外,针对秦岭违建别墅专项整治中涉及“山”的问题、青海木里矿区调查整治中涉及“矿”的问题、云南滇池沿岸违建整治中涉及“湖”的问题、内蒙古自治区煤炭资源领域倒查20年涉及“煤”的问题,纪检监察机关把握好“点上改与面上治”“当下改与长久立”的关系,举一反三开展同类问题专项整治,推动不同行业领域治理水平提升。
十年磨一剑,百年开新局。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上、永远吹冲锋号。在看到反腐败斗争历史性成就的同时,绝不能低估腐败的顽固性和危害性。腐败和反腐败较量还在激烈进行,必须继续发扬自我革命精神,把严的主基调长期坚持下去,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,让我们的党永葆旺盛生命力和强大战斗力,团结带领亿万人民在第二个百年奋斗新征程上创造新的辉煌。