新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想科学指引下，全面从严治党取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，开辟了百年大党自我革命新境界，赢得了“两个历史主动”。全面从严治党永远在路上。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上鲜明提出“以更高标准、更实举措推进全面从严治党”，为新征程推进管党治党工作提供了重要遵循。高标准是引领方向、校准航向的定盘之星，实举措是破解难题、落地见效的关键抓手。“十五五”开局起步之际，高质量发展任务艰巨繁重，外部环境复杂多变，改革发展稳定面临诸多深层次矛盾与风险挑战。“管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。”形势越复杂，任务越艰巨，越需要贯彻落实好习近平党建思想，以更高标准深化管党治党，以更实举措破解治理难题，把党建设得更加坚强有力，真正以高质量党建引领经济社会高质量发展。

　　锚定政治建设高标准，以更实举措确保党中央重大决策部署落地见效

　　“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”进入新时代，习近平党建思想创造性提出政治建设是党的根本性建设，引领全党以政治建设为统领，从根本上扭转落实党的领导弱化、党的观念淡漠状况。加强党的政治建设，必须把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务。党中央重大决策部署彰显的是党中央权威和集中统一领导，体现的是中国最广大人民根本利益。“贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。”“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。能否不折不扣贯彻党中央重大决策部署，关乎发展全局和国家未来。加强政治建设，就是要为党和国家事业发展提供坚强政治保证。

　　锚定政治建设高标准，要夯实全面从严治党的思想根基。“信仰信念任何时候都至关重要。”坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。“崇高信仰、坚定信念不会自发产生。要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑。”党的十八大以来，我们党开展的历次集中性学习教育是固本培元、淬炼信仰的有效路径。要坚持弘扬这一传统，健全常态化长效化机制，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动理论武装往深里走、往实里走，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断坚定政治忠诚，把信仰力量转化为管党治党的实际成效，确保党不变质、不变色、不变味，为全面从严治党提供坚强思想保证。

　　锚定政治建设高标准，要严明政治纪律和政治规矩，净化政治生态。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。一个时期以来，党内存在的各种问题，从根本上讲，都与政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康有关。坚定不移推进全面从严治党，必须把纪律建设摆在更加突出位置，以党章为根本遵循、以党纪为基本准绳，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。在“十五五”规划实施过程中，贯彻落实好党中央重大决策部署，必须警惕心怀二志、言行不一的“两面人”。严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，以政治纪律的刚性约束确保全党步调一致向前进，决不允许有令不行、有禁不止。

　　恪守制度治党高标准，以更实举措织密扎牢权力运行制约监督网

　　习近平党建思想鲜明提出，“坚持制度治党、依规治党”。制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。如果说政治建设重在确立方向、凝聚共识，制度治党则重在固化成果、管住权力，是从政治原则走向治理实践不可或缺的关键环节。全面从严治党政治性、原则性强，必须坚持制度治党、依规治党，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，更加科学有效地把权力关进制度的笼子。

　　恪守制度治党高标准，要保证制度设计系统科学。全面从严治党不是局部治理、零散治理，而是覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，是全方位、全领域、全链条的系统治理。高标准首先就要体现在制度体系的整体性、协同性和闭环性上，才能切实发挥制度治党的根本性效能。要坚持问题导向与目标导向相统一，围绕权力运行的关节点、薄弱点和风险点，推动形成前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成的制度闭环。特别是“十五五”时期投资密集、资源集中，必须针对政策制定、项目审批、资金分配等关键环节，织密制度之网，堵塞监管漏洞，确保制度设计无死角、无盲区。要把实践中管党治党的有效经验及时上升为制度规范，做到顶层设计与基层探索良性互动，既防止制度过于原则、大而化之，又避免烦琐空转、相互打架。以系统科学的制度安排，真正把权力运行的规矩立起来，使权力在制度的框架内规范、高效运行。

　　恪守制度治党高标准，要强化权力运行的制约与监督。制约与监督是权力正确行使的保障，高标准的要义就在于加强对权力运行的制约和监督，使权力受监督、有约束、可追溯，运行有界、行使有度。“我们说要把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。”要盯紧权力运行各环节，抓住政策制定权、审批监管权、执法司法权等关键点，合理分解、科学配置权力，严格职责权限，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。同时，以党内监督为主导，推动各类监督贯通协调，健全信息沟通、线索移交、成果共享等工作机制，把民主监督、群众监督、舆论监督等贯通起来，织就全天候、立体化的权力监督网。坚持纪严于法、纪在法前，深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，使制度治党、依规治党真正落到实处。在“十五五”规划推进中，要用刚性制度管好自由裁量权，让暗箱操作无处遁形，确保权力始终沿着正确轨道运行。

　　恪守制度治党高标准，要实现治理优势的有效转换。把权力关进制度笼子，既要不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，又要着力提高制度执行力，增强刚性约束。再严密的制度，如果执行不力、问责不严，就会沦为“牛栏关猫”“纸笼禁虎”。必须强化制度刚性约束，坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特权、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，严肃查处随意变通、恶意规避等问题，切实防止“破窗效应”。检验制度成果是否真正转化为治理效能，关键要看是否净化了政治生态、激发了干事活力，是否有力保障了“十五五”时期高质量发展等中心任务。通过充分释放制度优势，真正以高质量党建引领经济社会高质量发展，书写中国式现代化的崭新篇章。

　　保持反腐败高压态势，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战

　　“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”是习近平党建思想所提出的“十四个坚持”之一。腐败是我们党面临的最大威胁。反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大斗争。

　　党的十八大以来，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。“两个仍然”要求必须始终保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。必须清醒认识腐败问题的政治危害，继续起底清理，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，一刻不能停、半步不能退，矢志不移把反腐败斗争进行到底。

　　精准把握腐败的新动向新特点。要创新手段方式，完善反腐败责任落实机制，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力。当前，新型腐败、隐性腐败在数字技术深度介入下，呈现升级变异、领域拓展、性质模糊、结构复杂等新特征，发现和惩治难度显著加大。随着数字经济蓬勃发展，腐败形态极易“推陈出新”、钻制度空子，必须保持高度警觉。高标准治理新型腐败、隐性腐败，关键在于提升预见性和穿透力，做到“魔高一尺、道高一丈”。要在一体推进上下更大功夫，强化系统观念，加强联动配合，把各方面监督贯通起来，以全链条协作促进一体化治理，牢牢把握反腐败斗争主动权。

　　持续推进风腐同查同治。“不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题。”更加清醒坚定地推进反腐败斗争，必须深刻把握风腐一体、风腐交织的内在逻辑，坚决摒弃“小节无害”的错误认识，对“四风”问题露头就打、寸步不让，阻断作风问题向腐败问题演变的通道。针对风腐界定难、转化识别难的问题，健全信息共享、线索互移、措施配合的联动机制，在监督检查、审查调查中一体深挖、同步纠治，防止“由风及腐、风腐交织”坐大成势。以高标准实举措推进风腐同查同治，既清除面上的作风顽疾，又深挖背后的腐败根源，持续释放综合治理效能，全面铲除腐败滋生的“温床”。

　　锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。打铁必须自身硬。要按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求，切实以铁的纪律打造铁的队伍。巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果，再集中抓两年，努力取得更大成效。铸牢绝对忠诚，做到政治过硬；增强履职本领，做到能力过硬；发扬斗争精神，做到作风过硬；永葆敬畏之心，做到廉洁过硬。通过严格的教育管理监督锻造铁军，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

　　坚持激励约束并重，激发党员干部担当作为干事创业

　　习近平党建思想鲜明提出，“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。”党要管党，首先要管好干部；从严治党，关键是从严治吏。全面从严治党的目的不是要把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。“十五五”宏伟蓝图已绘就，归根结底要靠广大党员干部团结带领人民群众共同奋斗才能变为美好现实。纵深推进全面从严治党，最终要落到激发担当作为、干事创业的强大动力上来。激励与约束的辩证统一，正是实现这一目标的科学方法论。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，就是要把纪律的刚性约束与正向激励有机结合，使党员干部既心存敬畏又奋发有为，充分发挥主观能动性和创新创造精神，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

　　坚持激励约束并重高标准，要以严的基调落实政治责任。习近平总书记指出，“管党治党责任重大，没有哪个党组织和领导干部可以置身事外。”为民造福是最大政绩。现实中之所以出现显绩与潜绩统筹不力、群众获得感不强等问题，很大原因就在于管党治党压力传导层层递减甚至责任空转。纵深推进全面从严治党，必须以高标准压实知责、担责、履责闭环，既要用严的约束划定红线、失责必问，也要用实的激励树立标杆、鼓励担当，推动各责任主体把责任扛起来，真正以高标准引领责任落地，以实举措保障担当作为。

　　坚持激励约束并重高标准，敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，工作任务艰巨繁重，迫切需要锐意进取、敢于担当的优秀干部。要落实好“三个区分开来”，最大限度调动和激发党员干部的积极性、主动性和创造性，坚决纠治“多做多错、少做少错、不做不错”等消极心态。推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，引导党员干部处理好公与私、是与非的关系，以党纪国法为准绳，堂堂正正干事业，做到“真金不怕火炼”。

　　坚持激励约束并重高标准，要树立鲜明的选人用人导向。习近平总书记强调，贯彻落实好党中央重大决策部署，关键在人。要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来。旗帜鲜明地把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣的重要标准，对在急难险重任务中冲锋在前、实绩突出的干部，大胆提拔使用；对那些畏首畏尾、明哲保身、占着位子不干事的人，坚决调整下来。尤其是要进一步完善政绩考核评价体系，规范干部政绩考核机制，健全正向激励机制，强化考核结果运用，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，从制度安排上真正激活干事创业的一池春水，使干部队伍始终保持蓬勃朝气与昂扬锐气。

　　新征程、新使命、新要求，呼唤新担当、新作为、新成效。“十五五”时期，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我们必须始终保持永远在路上的清醒和坚定，锚定高标准、抓好实举措，以绝对忠诚的政治自觉、刀刃向内的革命勇气、久久为功的坚韧定力，纵深推进全面从严治党，为“十五五”开好局、起好步提供坚强保障。（作者：中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，中国社会科学院大学党委常委、副校长）