济南又称泉城,老城区七十二名泉星罗棋布。泉水涤心濯尘的品质,赋予了这座城市崇尚清廉的文化底色。近年来,济南市深入落实山东省委“清廉山东”建设部署要求,立足省会城市定位,以机关、企业、学校、医院、村居、家庭“六大清廉单元”建设为支撑,将廉洁文化与制度建设、治理实践相融合,让清正之风如汩汩清泉浸润城市肌理、融入发展血脉。
清廉建设既需制度“硬约束”立规矩,也要靠文化“软滋养”润人心。面对“六大清廉单元”不同的职能属性与廉洁风险,济南不搞“一刀切”,而是坚持分类施策、因地制宜:清廉机关聚焦忠诚高效,清廉企业锚定依法合规,清廉学校深耕校风教风,清廉医院着力科学管理,清廉村居紧盯集体“三资”,清廉家庭倡导廉洁齐家。同时,注重通过培育特色廉洁文化,充分发挥文化的浸润穿透力,将清风正气转化为发展的内生动力。
“原本以为要跑好几趟,没想到交一次材料就全办妥了!”在市政务服务中心,不少办事群众为“高效办成一件事”的便捷审批服务点赞。群众实打实的获得感,既源自流程再造、权责瘦身的制度变革,更得益于廉洁文化浸润赋能的内生动力。在清廉机关建设中,坚持制度固本、文化润心一体推进。在制度层面,全市持续规范权力运行体系,动态优化部门权责清单,深化综合行政执法改革,优化行政处罚“四张清单”;实现72项“一件事”集成办理、2405项市级政务服务事项全面上网,将审批服务与日常执法的每一个环节都置于阳光之下,用制度的硬约束压缩权力寻租的空间。在文化层面,深耕机关廉洁文化建设,常态化开展廉政谈话,为年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”;常态化开设廉政大讲堂、推送廉洁家书、开展沉浸式警示教育,持续夯实党员干部“不想腐”的思想根基。清廉机关建设的持续推进,正将廉洁自律从硬性准则转化为机关干部的行动自觉,推动廉洁高效成为泉城政务亮眼的名片。
在清廉医院建设中,济南同样坚持外在约束与内在自律双向赋能、同步发力。制度技术上依托“一物一码”数字化管控,实现医用耗材全生命周期可追溯,从源头精准防控廉洁风险,筑牢刚性“防火墙”。文化建设上注重以廉洁文化涵养医者初心、淬炼职业操守。从常态化开展“医者仁心·廉洁行医”系列主题活动,到打造“救在眼前”党建品牌……在全市的医疗系统,一系列切合自身实际的廉洁文化活动,正推动廉洁从墙上的标语,转化为降低患者负担、优化就医体验的清风正气。
大型廉洁文化纪录片《官箴廉鉴》拍摄现场及海报。该片深刻阐发古代为官从政的戒律箴言,用中华优秀传统文化涵养党员干部的为政之德。
“坚持重点突破与整体推进相结合,做到业务工作推进到哪里,清廉建设和廉洁文化就延伸到哪里。”市纪委监委宣传部相关负责人表示,济南正将清廉建设深度融入行业与基层治理,实现从“六大清廉单元”的重点破题到“全域共建”的整体成势。在这一进程中,一批具有济南辨识度的廉洁文化品牌逐步脱颖而出。漫步泉城,5条清泉主题清廉教育专线将全域廉洁教育点位串珠成链,构筑起立体化廉洁教育阵地矩阵,让干部群众在移步换景中接受清风洗礼。由市纪委监委牵头摄制的大型廉洁文化纪录片《官箴廉鉴》在央视纪录频道热播,让流传千年的“清、慎、勤”官箴精髓跨越时空,让“清廉泉城”的文化回响辐射全国。持续擦亮的“青未了”杯廉洁文化赛事,涌现出《赤金千里送延安》《孔繁森》等实现廉洁“正能量”与传播“大流量”双向奔赴的佳作,第三届赛事吸引了近5万部作品参赛。如今,该赛事已然跃升为省内标杆,铸就了兼具泉城特色、齐鲁底蕴与全国影响力的廉洁文化金字招牌。
“廉洁文化与清廉建设双向赋能,正推动济南实现以廉育人、以廉促治、以廉兴城。”市纪委监委相关负责人表示,这套“组合拳”既扎紧了权力运行的制度笼子,又提振了党员干部干事创业的精气神,让清风正气成为推动城市高质量发展的强劲动力。