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中共中央政治局召开会议 分析研究二〇二三年经济工作研究部署党风廉政建设和反腐败工作
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学报告 悟思想 开新局
为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障
坚持以党的自我革命引领社会革命
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推进清廉校园建设 营造立德树人良好环境
——中南大学以“六个一”系统推进清廉校园建设
中南大学党委副书记、纪委书记、国家监委驻中南大学监察专员 彭立威
高校立身之本在于立德树人。近年来,中南大学纪委在校党委的坚强领导下,牢记职责使命,把落实立德树人根本任务作为践行“两个维护”的重要内容,坚持问题导向,以系统治理和全周期管理思维一体推进“三不腐”,探索出“一月一研判、一院一宣讲、一年一轮谈、一人一手册、一巡几突出、一个不能少”的工作方法,服务在前、教育在前、监督在前,扎扎实实写就清廉校园大文章。
一月一研判,同级监督走深走实。聚焦“‘两个责任’落实不到位,班子成员‘一岗双责’未有效落实”等问题,中南大学纪委瞄准校党委常委会、校务会议定事项决策、执行等关键环节,强化对“关键少数”“一岗双责”“三重一大”事项的重点监督,从深挖决策源头廉政风险、制发监督建议提醒纠偏、公开公示接受广泛监督、强化督查确保实效、问责倒逼整改落实等五个层级全面发力,形成监督闭环。2022年10月起,中南大学纪委已采取强有力措施,对银行贷款建设项目组织进行全方位、全过程专项监督,全力规避防范立项、论证、招采、验收、效益等方面的廉政风险;同时,强化上下联动、一体推进,激活同级监督“神经末梢”,各二级学院、附属医院及后勤保障部等均成立由纪检委员牵头的风险防控研判小组,重点聚焦贯彻落实党的二十大精神、贷款项目风险、中层干部换届、评先评优、科研经费管理和使用等问题,跟进监督本级党委议决事项,构建“研判-提醒-监督-问责”监督机制,已针对性发出监督建议书68份,有效发挥“近距离监督”优势,学校内部管理更趋规范科学、严谨高效,权力运行得到有力监督。
一院一宣讲,纪律规矩入脑入心。聚焦“廉洁教育不够有力,警示教育不深入”等问题,学校纪委推进廉洁文化宣传进学院、进医院、进讲堂、进头脑,把教育做在前,把服务送到位,营造严的氛围,树牢严的基调。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神,校纪委书记亲自挂帅,从纪检监察、巡视工作队伍中挑选8名同志组成宣讲队,集体备课、集中宣讲,把形势分析、政策解读和警示教育紧密结合,引导广大教职工深刻领悟“两个永远在路上”的重要论述,准确把握“反腐败是最彻底的自我革命”的重要论断。目前,33场宣讲已覆盖全校39个二级党组织,受众逾4000人,实现纪律教育对教职员工的全覆盖。同时,一支敢于斗争、善于斗争且善于宣传的纪检监察巡视干部队伍在实践中得到锤炼,力促清廉党风、校风、教风、学风在学校逐渐落地生根、蔚然成风。
一年一轮谈,廉政谈话抓早抓小。“当好班长不容易,不仅要有能力水平,要有人格魅力,还要知廉知耻、知荣知辱……”校纪委书记深入33个二级学院、20多个职能部门等基层一线开展调研和廉政提醒谈话100余人次。廉政提醒谈话,既是一次深刻的送上门的廉政谈话,更是实现学校纪委监督全覆盖的实际行动。谈话内容直奔主题,找准工作中长期未解决的盲点、难点和痛点,深度挖掘隐性问题,及时解决苗头性、倾向性问题,做到抓早抓小、关口前移。目前,在纪委书记的带动下,纪委办公室5位班子成员主动访学院、进职能部门,与学校310名中层副职交心谈心,既谈工作、谈生活、谈发展,更谈“正己”与“正人”,实现廉洁谈话覆盖全体中层干部。
一人一手册,风险防控织牢织密。聚焦“重点领域和关键岗位廉洁风险突出”问题,中南大学纪委探索推行“一人一手册”清单制,督促关键岗位以一张权力清单明确权力底数,一张流程图理顺工作流向,一张风险等级表助力问责精准。2022年10月开始,中南大学纪委以钉钉子的精神督促各基层岗位厘清职责权限,切实解决一些岗位权责不清晰、运行不透明的现实问题,并从制度层面靠前监督,查摆各类风险,杜绝空白与漏洞,压缩“自由裁量权”,真正立起“铁规矩”,推动干部职工规规矩矩做事、师生员工明明白白办事。
一巡几突出,点面突破见人见事。聚焦“党委抓巡视工作不到位,巡视能力不足、质量不高”的问题,学校党委制定出台巡视工作规划(2022-2026年),将“一巡几突出”的工作方法写入规划,要求每轮巡视突出几个监督重点。2022年9月开始,中南大学党委突出师德师风和科研经费管理两个观测点,分理工文医不同类型,对8个学院党委开展常规巡视和解剖式监督。通过巡视,发现师德师风方面问题5个,科研经费管理方面问题3个。针对巡视发现的共性问题和突出个性问题,党委巡视办向主管部门发出巡视建议书,推动主管部门开展专项治理。同时,向未巡视党组织发出自查自纠通知书,要求未巡先学、未巡先查、未巡先改,加强源头治理,力求“巡视一轮、警示一批、整改一片”的效果。
一个不能少,文化浸润育德育人。中南大学纪委坚持将党性教育、廉洁教育纳入思政教育范畴和体系,把宣传引导摆在更加突出位置,紧盯新生入校、毕业生离校等关键节点,教育引导青年学子坚定理想信念、树立崇廉追求。100余场“廉说中南”“悦读中南”成为全校师生共讲共读廉政文化的新品牌;“问渠长廊”成为学校涵养优良学风、弘扬传统文化、培育社会主义核心价值观的“网红”新阵地;“廉说+阅读+体验+奉献”系列活动成为学生社团活动的新风尚。这些特色鲜明的廉洁文化品牌群谱,源源不断为师生注入“清廉因子”,“尚廉”“育廉”“践廉”的校园文化氛围不断深厚。
中南大学“问渠长廊”内,岳麓书院教授与学子共思义利之辨。 涂图/摄
建设清廉校园为立德树人营造风清气正良好环境。中南大学党委书记易红表示,将以清廉校园建设为抓手,不断做细做实“六个一”,着力涵养风清气正的政治生态和廉荣贪耻的校园氛围,让“清廉”成为党员干部的一种习惯,成为学校保持蓬勃生机、实现高质量发展的鲜亮底色。