打铁必须自身硬。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，各级纪检监察干部肩负党和人民的重托，其能力和素质如何，直接影响全面从严治党的质量和水平。习近平总书记对于纪检监察干部队伍建设高度重视，要求纪检监察干部要做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。

一年来，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关认真落实习近平总书记要求，把加强干部队伍自身建设摆在突出位置，下大力气提高政治能力和专业化水平，着力强化自我监督，努力建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的高素质专业化干部队伍，为新时代纪检监察工作高质量发展提供有力保障。

河南省漯河市源汇区纪委监委干部在“清风卫士”大讲堂分享交流民法典相关知识。

始终把对党忠诚作为第一位的政治要求

2020年2月，习近平总书记作出一系列关于疫情防控工作的重要指示，并在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议上发表重要讲话。2月13日、25日，中央纪委常委会连续召开会议，及时传达学习总书记重要讲话精神，谋划纪检监察机关贯彻落实的具体措施。中央纪委国家监委迅速印发相关文件，因时因势调整监督重点，推动各级纪检监察机关更好地监督保障统筹疫情防控和经济社会发展各项决策部署落实。

在国内新冠肺炎疫情防控形势最严峻的时刻，中央纪委国家监委对于中央重大决策部署的及时跟进、迅速行动，来源于一以贯之将对党忠诚作为第一位的政治要求，来源于一以贯之以党中央的中心为中心、以党中央的大局为大局的政治自觉，也正是纪检监察机关坚决践行“两个维护”的实际行动。

一年来，中央纪委常委会走在前、作表率，及时组织专题集体学习、跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，结合职责研究具体落实措施，带头坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署。中央纪委国家监委紧盯贯彻执行党章党规党纪和宪法法律法规、党的路线方针政策情况，紧紧围绕坚持稳中求进、贯彻新发展理念、实现高质量发展、深化供给侧结构性改革、深化改革和扩大开放、打好三大攻坚战、保障改善民生以及统筹推进常态化疫情防控与经济社会发展、加快构建新发展格局、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大部署，聚焦习近平总书记重要指示批示落实跟进监督、精准监督、做实监督，健全贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示督查问责机制，确保党中央决策部署落到实处。

在中央纪委国家监委的带领下，纪检监察机关把贯彻落实党的路线方针政策与自身职责职能紧密结合，紧跟党中央重大决策部署，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。疫情期间，全国纪检监察机关先后组成5万余个监督检查组，围绕疫情防控措施落实、打好三大攻坚战、落实“六稳”“六保”等开展监督检查；聚焦决战脱贫攻坚目标任务，围绕扶贫产业发展、帮扶救助政策落实等情况跟进监督；积极投身防汛抗洪工作，督促筑牢保障人民群众生命财产安全的坚强堤坝……纪检监察机关用担当作为的实际行动体现政治建设成果、诠释忠诚内涵。

强化全员培训提升素质本领

“通过学习纪检监察工作业务流程和具体要求，让在综合部门工作的我，补上了业务能力的短板。”在上海市徐汇区纪委监委举办的“清风汇讲堂”上，区纪委监委干部段继涛深有感触。

“清风汇讲堂”只是纪检监察机关分级分类开展全员培训的一个缩影。一年来，各级纪检监察机关围绕纪检监察体制改革后新的执纪执法要求、工作规则和业务流程，以应知应会基础知识为重点，在分级分类开展全员培训的基础上，灵活运用线上培训、以会代训、专题培训、实战演练、案例复盘、在工作实务中“点训”等方式，增强干部纪法双施双守的本领和担当。

中央纪委国家监委把全员培训作为建设高素质队伍、助力高质量发展的重要抓手。2019年以来，中央纪委国家监委机关录制27张纪检监察业务培训光盘，并印发讲义，提升党员干部履职尽责能力。2020年3月，开通“2020年在线培训专栏”，实现了疫情期间“停课不停学”。5月，疫情防控进入常态化后，中央纪委国家监委机关陆续举办136个班次的培训，参训近2.2万人次。

面对新情况新形势，地方各级纪委监委加强学习调研培训，强化实战练兵，提高干部依规依纪依法工作本领。北京在培训中坚持需求导向和问题导向，分类别分领域补短板强本领；江苏省利用疫情期间组织开展为期2个月的业务大学习、素质能力再提升专项行动，广泛开展线上培训；河南省出台青年干部“帮带制”实施办法，对35周岁以下青年干部实行源头培养、跟踪培养、全程培养；内蒙古自治区开展为期一年的“尖兵突击队”培训班，提升干部开展思想政治工作、谈话突破、大数据分析等实战能力。

在广泛开展全员培训的同时，纪检监察机关坚持以政治建设为统领，围绕干部培养、选拔、管理、使用，从严从实加强纪检监察干部队伍能力素质建设。各级纪检监察机关坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，着力选优配强领导班子，大力发现培养选拔优秀年轻干部，加大干部轮岗交流力度。注重引进党建、法律、财政、金融、审计、信息化、外事等各方面人才，不断优化领导班子和干部队伍结构，完善纪检监察干部考核评价体系，以高素质干部队伍助力纪检监察工作高质量发展。

注重日常监督坚决防治“灯下黑”

黑龙江省哈尔滨市政协原党组书记、主席姜国文在任哈尔滨市纪委书记期间“监督执纪过程中失责弃守、执纪违纪、执法犯法”；云南省纪委监委驻省住房城乡建设厅纪检监察组原组长赵开江“以监督检查之名带队到自己家乡搞‘衣锦还乡’，严重损害纪检监察干部形象”。两份措辞严厉的通报，再次彰显纪检监察机关清除害群之马的坚定决心，坚决防治“灯下黑”的坚强意志。

习近平总书记指出，纪检监察机关要在强化自我监督、自我约束上作表率。四次全会工作报告也提出，铁面无私清理门户，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，严格禁止打听案情、说情干预、违规过问案件，坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马，持续防治“灯下黑”，做党和人民的忠诚卫士。

纪检监察机关不是“保险箱”，纪检监察干部没有天然的“免疫力”，加强内部监督是必然选择。中央纪委国家监委机关研究制定审查调查组办案纪律规范，出台《中央纪委国家监委机关审查调查工作人员“十不准”》，强化对重点岗位、重要人员的有效监督；抓好基层组织建设，开展“灯下黑”问题专项整治，带头反“四风”、树新风；印发《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，加强对全国纪检监察干部监督工作的指导督导和示范引领。

各地纪检监察机关对执纪违纪、执法违法者坚持“零容忍”的同时，在做实做细日常监督上狠下功夫，让红脸出汗成为常态，抓早抓小，防微杜渐。云南省深入了解纪检监察机关政治生态状况，对州市纪委监委领导班子和成员分别进行政治“画像”；贵州省纪委监委创新开展内部督查工作，主动查找全省纪检监察机关在政治建设、履行职责、作风建设等方面存在的问题……2020年前三季度，全国纪检监察系统共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映2.1万件次、处置1.9万件，运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理纪检监察干部1.6万人次，给予党纪政务处分2100余人，涉嫌犯罪移送检察机关70余人。

赵乐际同志反复强调，行使权力要慎之又慎，自我约束要严之又严。做到这一点，既要有干部的主观自觉，也要有制度的客观约束。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》是党中央给纪检监察机关定制度、立规矩，充分体现了党中央对纪检监察机关自身建设的高度重视。一年来，各级纪检监察机关严格执行《规则》和《规定》，强化自我约束，严格按照权限、规则、程序开展工作，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

“经县纪委监委查实，云台镇杜某平、杜某焕和杜某良3人因不满意信访调查回复，写信诬告镇政府工作人员和县纪委参与调查人员……” 2020年8月，四川省平昌县纪委监委及时澄清事实，被诬告的县纪委监委第一纪检监察室主任巨臣感慨万分：“组织及时调查、澄清事实，还了我们清白，给我吃了‘定心丸’”。

严管保证了纪律的刚性和硬度，厚爱才能彰显组织的柔性与温度，激发干事创业的内生动力。纪检监察干部身处反腐败斗争一线，与腐败分子较量容易受到诬告、报复。为此，中央纪委国家监委办公厅专门印发《中央纪委国家监委关于为受到失实检举控告纪检监察干部予以澄清正名的实施意见》，各级纪检监察机关落实好“三个区分开来”的要求，及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清正名，加强对敢担当善作为干部的激励保护。同时，中央纪委国家监委向全国纪检监察系统印发《关于进一步做好关心关怀纪检监察干部心理健康工作的通知》，督促各级纪检监察机关加强对干部的人文关怀和心理疏导，为纪检监察干部担当作为、干事创业创造良好环境。

前不久，党中央授予和追授的7名全国优秀共产党员中，李夏和加思来提·麻合苏提同志都是纪检监察队伍中的杰出代表。他们立足本职岗位，发扬斗争精神、勇于担当作为，忠诚履行监督执纪问责和监督调查处置职责，充分展现了纪检监察铁军风采，也为纪检监察干部队伍树立了榜样、划出了精神坐标。

建设高素质专业化干部队伍，是推动纪检监察工作高质量发展的关键所在。2021年已经叩门而来，各级纪检监察机关将始终坚持“严”的主基调，锤炼过硬政治素质，练就高强专业本领，坚持严管厚爱结合，着力建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，为完成全年经济社会发展目标任务、全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供坚强保障。

【点评】建设高素质专业化队伍至关紧要

多士成大业，群贤济弘绩。推进纪检监察工作高质量发展，建设高素质专业化队伍至为关键。一年来，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关牢记习近平总书记嘱托，按照政治过硬、本领高强、忠诚干净担当要求，突出抓好政治建设和能力建设，为纪检监察工作高质量发展提供有力支撑。

建设高素质专业化队伍，根本在于强化政治建设。纪委监委的工作是政治工作，每一项工作都具有很强的政治属性。在干好这些工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在各种重大斗争考验面前“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。各级纪检监察机关始终坚持以政治建设为统领，无论什么时候都把对党忠诚摆在第一位，把忠诚融入血脉、融入骨髓，自觉把讲政治的要求贯穿始终，以实际行动带头践行“两个维护”。

建设高素质专业化队伍，关键在于提高专业素养。绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。面对新形势新考验，如果没有“几把刷子”，不注重构建相应的知识体系，对政策策略、纪法规定、专业知识一知半解，就难以肩负新时代的新使命。纪检监察干部要以修炼内功的自觉，涵养专业精神、提高专业素养、掌握专业方法，努力打造又博又专、推陈出新的素养结构。各级纪检监察机关要突出精准化和实效性，针对不同领域、不同层级、不同年龄段干部的特点，持续开展党章党规党纪以及民法典、公职人员政务处分法和监察法配套法规制度等的学习培训，使干部在实训实战中熟练掌握政策策略、纪法规定、专业知识，不断提高履职尽责本领。

纪检监察队伍有近60万人，这些年出的问题也不少，不作为、乱作为风险依然存在，各种“围猎”考验客观存在。各级纪检监察机关要强化日常教育管理监督，督促干部严守纪检监察权力边界，坚持刀刃向内，严惩“害群之马”。与此同时，为纪检监察干部担当作为、干事创业创造良好环境。（徐莹莹）