春潮涌动，万象更新。在这个欣欣向荣的时节，备受瞩目的全国两会如约而至。近3000名全国人大代表和2000多名全国政协委员承载殷切期盼、肩负光荣使命，共商“十五五”发展大计，共谋中国式现代化建设新篇。

　　这是在“十四五”圆满收官、“十五五”扬帆起航关键节点召开的一次盛会。此次全国两会肩负着擘画未来五年发展蓝图的重要使命，标注着国家发展的新坐标。

　　踏上强国建设、民族复兴的关键一程，中国的经济社会发展将如何着墨？两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议，看望参加政协会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员，出席解放军和武警部队代表团全体会议，同代表委员共议关切、共话发展。习近平总书记的重要讲话为“十五五”开局之年各项工作指引方向，鼓舞全党全国各族人民向着新的奋斗目标砥砺前行。

　　锚定目标任务，乘势而上实现“十五五”良好开局

　　审查“十五五”规划纲要草案、审议国家发展规划法草案……今年的全国两会上，“规划”是一个关键词。3月5日，习近平总书记来到江苏代表团参加审议，就着重强调了“规划”的重要意义：“制定实施五年规划是国家制度安排，是中国共产党治国理政的重要经验。”

　　大国发展，规划先行。新中国成立以来，我国已经制定和实施了14个五年规划（计划），创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。五年规划如同一把标尺，丈量着奋进中国的铿锵步伐，勾勒出跨越式发展的壮阔征程。“‘十四五’已经圆满收官，这五年极不寻常、极不平凡。”正如习近平总书记所指出的，历经五年的艰苦奋斗，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

　　时间的指针转向“十五五”。党的二十大确定到2035年基本实现社会主义现代化，“十五五”时期具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期。对此，习近平总书记强调：“制定和实施好‘十五五’规划，就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。”党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，对未来五年我国经济社会发展作出顶层设计和战略擘画。将党的二十届四中全会的“设计图”转化为“施工图”，使党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动，正是这次全国两会的一项重要任务。

　　3月5日，人民大会堂。海内外高度关注的“十五五”规划纲要草案呈现在代表委员面前。7万余字、18篇、62章，这份沉甸甸的“任务书”为今后五年经济社会发展谋篇布局。经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障，规划纲要草案确定5方面20项主要指标；全社会研发经费投入年均增长7%以上，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%，人均预期寿命提高到80岁……科学合理的目标设定，传递出稳中有进的发展信心。“主要指标把握‘十五五’承前启后的阶段性要求，聚焦推进中国式现代化基础支撑和瓶颈制约，力争在抢占大国博弈制高点、打通国民经济循环堵点、破解社会民生痛点等方面取得突破性进展，既鼓舞人心又切实可行。”全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴讲道。

　　2026年是“十五五”开局之年。开局关乎全局，起步决定后势。新的起点上，机遇和挑战并存。习近平总书记在江苏代表团审议时强调：“完成‘十五五’经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。”如何破题开局、闯出新路？习近平总书记指出，江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。

　　“经济大省挑大梁”，习近平总书记多次在全国两会上提出明确要求、作出重要部署。从2023年强调江苏要“走在前列”，到2024年要求“更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力”，再到2025年强调“经济大省要挑大梁为全国发展大局作贡献”，习近平总书记指引经济大省奋勇向前。今年现场发言的全国人大代表、淮安市委书记史志军备受鼓舞：“习近平总书记的重要讲话为江苏发展把脉定向，饱含着对江苏的关心关怀和殷切希望，激励我们奋勇争先，以实干担当书写崭新答卷。”

　　谋定而后动，笃行而致远。越是宏伟的目标，越要锚定目标任务，坚定信心、乘势而上。代表委员纷纷表示，只要保持战略定力，一步一个脚印坚定朝前走，一个阶段一个阶段扎实推进，党和国家事业就一定会不断积小胜为大胜，我们的目标就一定能实现。

　　向新向优而行，为高质量发展注入强大动能

　　在“十五五”时期经济社会发展的主要目标中，“高质量发展取得显著成效”排在首位。高质量发展是新时代的硬道理，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。参加江苏代表团审议时，习近平总书记指出，“发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要”。

　　新质生产力，特点是创新，关键在质优。连续三年全国两会，习近平总书记都提到了新质生产力。今年初，从省部级主要领导干部开年“第一课”、中央政治局集体学习到在北京考察，发展新质生产力都是总书记关注的重点。“实现新突破”“探索新途径”“开创新局面”“取得新成果”，此次全国两会上，习近平总书记提出“四个新”的要求，进一步阐明了发展新质生产力的实践路径。

　　科技创新是推动新质生产力发展的核心要素。习近平总书记指出，要一体推进教育科技人才发展，力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破，在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径。作为一名在生物医药领域深耕了20余年的科技工作者，全国人大代表、广州国家实验室研究员蒋太交倍感振奋。他告诉记者，实验室成立4年多来，积极探索以国家实验室为引领、战略科技力量协同、科技产业深度融合培育新质生产力的有效路径，一体化全链条推进技术攻关、生产制造及基层应用推广。“接下来，我们将持续深化科技攻关、创新体制机制、拓展合作网络，积极推动打造开放、协同、高效的南方生物医药研发与转化高地。”

　　产业强则经济强，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。习近平总书记强调，要“在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面”，为建设现代化产业体系指明了方向。“加快发展先进制造业，要积极运用数字技术、绿色技术改造升级传统产业，在更新迭代中增强制造业生命力和竞争力。”全国人大代表、中信重工机械股份有限公司董事长武汉琦表示，接下来将紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，促进传统产业与数字经济深度融合发展。

　　新质生产力的发展，离不开体制机制的松绑与创新。只有在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果，才能让技术、人才、数据等创新要素高效汇聚、顺畅流通，持续为高质量发展增动力、激活力。对此，全国人大代表、上海交通大学校长丁奎岭感触颇深。近年来，上海交通大学在人才工作上做了不少改革，比如在学校层面建立“校长直通车”机制，为顶尖人才的识别与引进设立特殊快速通道。“人是创新过程中最活跃也是最重要的因素，抓住了人才就抓住了发展的主动性。”丁奎岭讲道。

　　经济增韧性，发展添底气。大国经济的韧性，既依托自身稳固的内在支撑，也体现在与世界经济的深度联动之中。今年全国两会上，习近平总书记一方面要求练好内功、做强自身，另一方面强调要扩大高水平对外开放。2025年12月，海南自贸港正式启动全岛封关，展示了中国坚定不移扩大高水平对外开放的信心与决心。全国人大代表、正大（海南）兴隆咖啡产业开发有限公司行政后勤部后勤主管黄海文告诉记者，作为一家中外合资企业，不仅可以对接全球优质资源，还能够深度共享内地超大规模市场。“我们会继续扎根这里，用好用足政策红利，把海南的热带特色高效农业和食品精深加工做出品牌、做出影响。”

　　增进民生福祉，绘就中国式现代化温暖底色

　　“城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元”“加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求”……3月5日出炉的政府工作报告，全方位回应民生期待。两天后的民生主题记者会上，相关部委主要负责同志就教育、养老、就业、文旅、卫生健康等热点问题回答中外记者提问，向世界展示中国保障改善民生的丰硕成果与坚定决心。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。“十五五”开局之年，全国两会一系列部署生动践行以人民为中心的发展思想，展现着中国式现代化进程中民生福祉持续增进的坚实足迹。

　　群众的急难愁盼，是习近平总书记念兹在兹的大事。参加江苏代表团审议时，习近平总书记要求准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题；看望参加政协会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员时，强调面对人民群众日益增长的多元化卫生健康需求，必须突出重点，紧紧抓住那些惠及面广、牵一发而动全身的工作。一次次与代表委员共商国是，一句句暖心问询直抵人心，充分彰显了习近平总书记“我将无我，不负人民”的赤子情怀。

　　“民生为大”理念的生动注脚，在本次两会中俯拾皆是。完善免费学前教育政策、增加普通高中学位供给、持续扩大优质本科教育招生规模等一系列部署，将政策链条贯通从托幼到高等教育的全阶段；完善并落实基本养老保险全国统筹制度，扩大普惠养老服务供给，积极发展农村养老服务等部署，应对老龄化的准备更加充足。更多更精准的惠民政策，真真切切地维护了群众切身利益。

　　就业是最基本的民生。政府工作报告将“促进高质量充分就业”作为一项重要工作，并提出“构建就业友好型发展方式”。当前，高校毕业生人数持续增加，人工智能快速发展带来就业形态变化，灵活就业人员规模日益扩大，新情况与新挑战交织并存。全国政协委员、上海市普陀区副区长王珏关注面向新就业群体的社会保障体系，呼吁持续优化平台企业算法治理与劳动规则。多位代表委员聚焦结构性就业难题积极建言献策，提出“分层分类差异化保障标准”“构建面向未来的技能重塑体系”等建议。

　　加快建设健康中国，是“十五五”规划的重要内容。习近平总书记在两会期间专门强调、细致关怀，要求在健全公共卫生体系、建设优质高效医疗服务体系、倡导健康文明生活方式等方面集中力量和资源、采取有效措施加以推动，不断取得新的成效。全国人大代表、康为世纪董事长王春香关注基层医疗，呼吁加大对基层医疗卫生机构的扶持力度，夯实基层医疗服务根基，让群众的获得感成色更足。

　　促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。乡村全面振兴的东风激活了广大基层农村的发展动力，代表委员围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、推动农民增收等积极建言献策。全国人大代表、云南省临沧市临翔区圈内乡细博村党总支书记付娇细细规划着村子坚果产业的发展。“种得好，更要卖得好、卖得上价”。去年完成低产林改造后，她信心倍增：“这些年我们的‘临沧坚果’已经成为‘致富金果’，接下来要持续提高坚果采摘机械化程度，提升产品附加值。”

　　2026年全国两会的民生答卷，在一个个“具体单元”的书写中，汇聚成“最大战略”的图景。当民生改善从兜底走向发展，从“保基本”迈向“促品质”，中国式现代化的民生底色，正在这些细微而坚实的变化中，愈发清晰厚重。

　　深化管党治党，创造经得起实践人民历史检验的实绩

　　“管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。”习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　政绩观正确与否决定着发展的成效乃至成败。党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视政绩观问题，从明确“政绩观问题是一个根本性问题”，到强调“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性”，再到要求“自觉为人民出政绩、以实干出政绩”……总书记围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等问题发表一系列重要论述，为激励广大党员干部干事创业提供了根本遵循。立足开局之年关键节点，在全党深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，意义重大、影响深远。

　　政绩为人民而树，才能确保干事创业不“偏向”。“坚持民有所呼、我有所应。”全国人大代表、辽宁省朝阳市人大常委会主任谢卫东表示，市人大常委会将以学习教育为契机，引导全市8000多名五级人大代表走进204个代表“家站”、发挥好市县两级“数字人大”平台作用，广泛听民声汇民意，并通过代表议案建议等渠道，推动政府及组成部门科学决策、民主决策、依法决策，使确定的每一个目标、每一项决策都尊重发展规律、符合人民意愿。

　　坚持一切从实际出发，是想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。正如全国政协委员、中国社会科学院中国式现代化研究院院长张冠梓所言，要“立足各地禀赋差异，因地制宜、量力而行”。对此，全国人大代表、山西省运城市盐湖区三路里镇三路里村沟东党支部书记雷茂端深有体会，“我跑了很多地方，在十几万株国槐中筛选出耐寒性强、适应性突出的优良单株。如今，米槐产业成为我们的特色产业。这说明，谋发展不能拍脑袋，得把脚踩在大地上。”

　　政绩不是喊出来而是干出来的。宏伟蓝图要变为美好现实，关键在真抓实干。“忙来忙去，我其实只做一件事。”30多年来，全国人大代表、江苏里下河地区农业科学研究所研究员高德荣一直忙于培育高产、抗病的小麦品种。漫长坚守背后蕴藏着农业科技工作者朴素的信念，脚踏实地才能善作善成。“我将继续深耕麦田，让土地多产粮，让农民增收入，一起把饭碗端得更稳、更牢。”

　　治国必先治党，党兴才能国强。去年全国两会期间，习近平总书记强调，以求真务实、真抓实干的作风和遵规守纪、清正廉洁的形象，团结带领人民群众不断开创经济社会发展新局面；今年进一步提出，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，要求一以贯之、嘱托重如千钧。“正风肃纪反腐带来的变化看得见、摸得着，要久久为功，以全面从严治党的实际成效凝聚推进事业发展的磅礴力量。”这也是代表委员们的共同心声。

　　纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量，必须以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。全国人大代表，山西省纪委书记、监委主任王拥军表示，要深化标本兼治，坚决查处政商勾连等破坏政治生态和经济发展环境的行为，坚决纠治吃拿卡要、暗箱操作等破坏市场秩序的行为，以严惩严治打通发展梗阻、维护发展大局。

　　春风浩荡，万物竞发。回眸“十四五”，我们不负时代、不负韶华，走得昂扬而精彩；阔步“十五五”，我们将乘势而上、接续奋斗，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的浩荡征程上，共同书写无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的璀璨华章。