党的十九大的一个重要理论贡献,就是明确提出习近平新时代中国特色社会主义思想并写入党章,而且从实践层面对新时代坚持和发展中国特色社会主义进行了深刻阐述,形成14条基本方略。这是对改革开放特别是十八大以来坚持和发展中国特色社会主义实践经验的高度凝练和总结,是对党治国理政重大方针、原则的最新概括,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供了基本遵循。
方略就是方针和策略,泛指完成某项事业的指导原则、主要方式方法、基本途径以及重要经验等。十九大报告提出的14条基本方略,既有过往经验的总结,又有适应新时代要求的理论、实践和制度创新,是习近平新时代中国特色社会主义思想在行动纲领层面的表述和展开。从内容上看,第一条以“坚持党对一切工作的领导”打头,开宗明义突出了党作为中国特色社会主义最本质特征的核心位置,第十四条以“坚持全面从严治党”压轴,强调了全面从严管党治党建设党的根本保障作用。第二条“坚持以人民为中心”强调的是党治国理政的根本出发点和落脚点,第三条“坚持全面深化改革”解决的是发展动力问题,它与第六条提供法治保障的“坚持全面依法治国”一起,构成全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的“车之两轮”、“鸟之双翼”。第四条“坚持新发展理念”、第五条“坚持人民当家作主”、第七条“坚持社会主义核心价值体系”、第八条“坚持在发展中保障和改善民生”、第九条“坚持人与自然和谐共生”、第十一条“坚持党对人民军队的绝对领导”、第十二条“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”、第十三条“坚持推动构建人类命运共同体”,这8条围绕“五位一体”总体布局、内政国防外交各方面展开论述,与整个报告的第5到第12部分主体脉络相一致,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的具体行动纲领和重要方法论。第十条“坚持总体国家安全观”,是十八大以来以习近平同志为核心的党中央着眼国家利益至上、以人民和政治“两个安全”为根本,统筹国际国内安全、国土国民安全、传统非传统安全、自身和共同安全,提出的治国理政重大原则,体现了战略思维和博大胸襟。
14条基本方略是一个完整的科学体系,它系统阐述了新时代党和国家事业发展的领导力量、政治立场、发展动力、发展导向、发展目的、依靠力量等一系列重大问题,既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,又是落实新思想的实践要求。这14条基本方略,与十九大报告中的“八个明确”,共同构成了习近平新时代中国特色社会主义思想这一十九大报告的主线和灵魂,系统阐明和回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一时代之问,为坚持和发展中国特色社会主义提供了全面系统的科学指引。