时代赋予使命，形势决定任务。十九大报告对过去五年全面从严治党给予高度评价，并提出新时代党的建设总要求。与党中央保持高度一致，十八届中央纪委向党的十九大的工作报告（以下称工作报告）在系统回顾过去五年工作、提炼总结工作体会的基础上，紧扣十九大报告关于全面从严治党的工作部署，对今后五年工作提出六条务实中肯的建议，宣示了我们党紧紧围绕党的领导、党的建设，深入推进全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心和坚定意志，明确了当前和今后一个时期工作的总体思路。

　　切实担起维护党中央权威和集中统一领导的责任使命

　　办好中国的事情，关键在党，坚持党的领导，是当代中国的最高政治原则，是实现中华民族伟大复兴的关键所在。坚持党的领导，首先是党中央的集中统一领导。

　　党的十八大以来，在领航奋进的伟大征程中，习近平总书记以高超的政治智慧、卓越的领导能力、深厚的为民情怀，赢得全党全军全国各族人民的衷心拥护和爱戴，成为党中央的核心、全党的核心。2016年11月，党的十八届六中全会历史性地确立习近平总书记的核心地位，凝聚起全国各族人民万众一心、逐梦前行的磅礴力量，树立起具有深远历史意义的里程碑。我们正处在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，维护以习近平同志为核心的党中央权威，是坚持党的领导的根本所在，是坚持和发展中国特色社会主义的根本保证。

　　作为党内监督专责机关和管党治党重要力量的纪检监察机关，在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上担负着特殊使命和重大责任。工作报告在第三部分今后五年的工作建议导语部分，把“紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导”作为指导思想和总体考虑的重要内容明确提出。六条工作建议首条便是“全面贯彻十九大精神，坚决服从和维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导”，表明了一以贯之的鲜明政治态度。

　　回顾五年来，全面从严治党成效卓著，归其根本就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。坚持和加强党的领导，既是根本保证，也是根本目的。工作建议把坚决维护党中央权威和集中统一领导摆在首位，抓住了根本，扭住了关键。10月30日，中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在中央纪委监察部传达学习党的十九大精神大会上明确要求“带头维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位”，与工作建议的精神高度一致。

　　不仅如此，工作建议落实十九大报告关于把政治建设摆在党的建设首位的要求，明确提出“加强对十九大精神和党章党规执行情况的监督检查，保证党员领导干部牢固树立‘四个意识’，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐”“严明政治纪律和政治规矩，决不允许自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，确保党中央政令畅通”。这为旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导、把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程、坚决维护党中央权威和集中统一领导指明了方向和路径。

　　认真履行十九大报告和党章赋予的职责任务 持之以恒正风肃纪反腐

　　十九大审议通过的新党章，在总结十八大以来管党治党经验基础上，把纪委的三项主要任务第三项充实为“协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作”，并把纪委职责规范为“监督、执纪、问责”，以党内根本大法的形式把纪委职责固定下来，为推动党的纪律检查工作深入发展奠定了坚实制度保障。

　　纵观工作报告提出的建议，紧紧围绕十九大精神，紧扣履行党章赋予职责的要求和精神清晰可见——

　　十九大报告在党的建设总要求中指出新时代党的建设要“以坚定理想信念宗旨为根基”，首次将纪律建设纳入党的建设总体格局，明确要求将制度建设贯穿于党的各项建设之中。工作报告建议第二条提出“坚持思想建党和制度治党相结合，提高管党治党能力和水平。”这是十八大以来管党治党的重要经验。“引导党员干部坚定理想信念宗旨，坚定‘四个自信’”“牵住主体责任‘牛鼻子’”“全面加强纪律建设”“运用监督执纪‘四种形态’”……工作建议提出的这一系列举措，为既加强党性和道德教育、又强化纪律刚性约束，细化了方式方法，对严格执纪、严明党的纪律提出了明确要求。

　　“巩固拓展落实中央八项规定精神成果”是十九大报告对作风建设提出的要求。工作报告建议第三条标题即为“把落实中央八项规定精神化作自觉行动，坚持不懈改进作风”，强调“发扬钉钉子精神，驰而不息抓好作风建设”。11月3日，中央纪委印发学习贯彻党的十九大精神通知，要求巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，推动党风政风全面好转。无论是工作建议，还是通知要求，都释放出中央纪委坚决贯彻落实中央要求，驰而不息、一寸不让纠“四风”抓作风的鲜明态度和坚定立场。

　　全面从严治党的一个重要目的，是探索出一条党长期执政条件下实现自我净化的有效途径。十九大报告作出健全党和国家监督体系的重大部署，工作报告在工作建议第四条中对此进行进一步细化，如“不断深化政治巡视，做到一届任期内对所辖地方、部门和企事业单位全覆盖”，“健全派驻机构领导体制和工作机制”，“将国家监察体制改革试点工作在全国各地推开”等。可以预见，中央纪委和各级纪检监察机关将进一步探索完善党内监督体制机制，全面落实深化国家监察体制改革部署，着力推进国家监察、巡视监督、派驻监督“三个全覆盖”。

　　从“压倒性态势已经形成并巩固发展”到“夺取压倒性胜利”，彰显的是打赢反腐败这场硬仗的决心和信心。十九大报告对加强反腐败工作作出系列部署，工作报告建议第五条指出，“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑”，彰显反腐力度只增不减；强调“坚持受贿行贿一起查”“建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台”“坚决查处侵害群众利益的腐败问题”，表明反腐败深度和广度进一步拓展……夺取反腐败斗争压倒性胜利的号角已经吹响，任何喘息之机都不会给腐败分子留下。

　　以忠诚干净担当不负党和人民重托

　　“打铁必须自身硬。”这是十九大报告对全党提出的明确要求。纪检机关肩负维护党章党规党纪的神圣职责，纪律检查工作政治性、政策性都很强，只有自身过硬，才能更好履职尽责。

　　工作报告专门用一条建议对纪检监察队伍建设提出要求，目标是“建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍”。从建议内容看，开展主题教育、干部培养选用、落实党建工作责任、强化监督等方面都有阐述，涵盖思想、组织、纪律、作风建设各方面。这是对过去五年实践经验的总结运用，更是对今后加强纪检监察队伍自身建设的重要启示。

　　过去五年，贯彻落实党中央要求，中央纪委和各级纪检监察机关加强日常教育管理监督，严肃机关党内政治生活；在巡视组、审查组成立临时党支部；制定实施监督执纪工作规则，强化自我约束。“中央纪委机关立案查处22人，组织调整24人，谈话函询232人；全国纪检系统处分1万余人，组织处理7600余人，谈话函询1.1万人。”有力有效的举措和翔实的数据，充分体现各级纪委坚持刀刃向内、严防“灯下黑”的决心意志。队伍过硬则工作有力，纪律检查工作得到党中央充分肯定。

　　“提高思想政治水准和把握政策能力，做敢于担当的表率”“坚持党管干部原则和好干部标准”“充分发挥机关党委、纪委和干部监督机构作用”“认真执行监督执纪工作规则”……工作报告中这一系列针对性、操作性都很强的建议，凝结着抓队伍建设的深刻体会，更饱含殷殷期望。当前，国家监察体制改革试点正在各地陆续推开，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，纪委的责任更大、担子更重，纪检监察机关强化自我监督只能加强，不能削弱。

　　乘风好借力，扬帆正当时。五年波澜壮阔的全面从严治党实践，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部经受住了考验，接受了洗礼。踏上新征程，广大纪检干部将不忘初心、牢记使命，不松劲、不停步、再出发，推动全面从严治党向纵深发展，书写忠诚干净担当新篇章。