中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2026年第20期

社论

为巩固党的执政根基提供坚强保障

新时代  新指南

习近平党建思想对解决大党独有难题的理论贡献与实践指引

坚持把习近平党建思想作为新时代廉洁文化建设的根本遵循

以习近平党建思想引领派驻监督工作高质量发展

特稿

始终把老百姓安危冷暖放在心上
——群众身边不正之风和腐败问题集中整治·坚定为民篇

坚持新思想引领  迈向高质量发展  

福建:书写纪检监察践行“四下基层”新篇章

监督沉下去   民心暖起来
——福建省纪检监察机关践行“四下基层”推动基层监督提质增效

片区协作,整合力量拧成“一股绳”

对村巡察,直插一线擦亮“一双眼”

数字助力,打通壁垒织密“一张网”

“四下基层”照见监督的成色

透过校服看变化

“茶桌仔”话作风解民忧

集中整治再加力  正风反腐在身边

被看见   被尊重   被保障
——集中整治持续增强群众精神层面获得感综述

来了就是家
——广东省深圳市让千万外来建设者找到归属感

一枝一叶总关情
——安徽省芜湖市办好民生实事守护群众安稳幸福

目瑙纵歌背后的治理之变
——云南省‌德宏傣族景颇族自治州‌以为民解忧纾困丰富群众精神文化生活

执法有温度   企业暖心更安心

兰台论策

更加清醒坚定地推进反腐败斗争·之三
打通“三不腐”一体推进的现实堵点 

纪委书记谈一体推进“三不腐”

一得之见

持续提高监督执纪执法质效

靶向施策抓实政治监督

修好“心学”要做到知信行统一

全链条发力激励干部担当作为

正风深一度

“整治形式主义为基层减负”系列报道·之二
督查检查考核如何减干扰、添助力

考核增“效率”   干部少“焦虑”

日志本里的“迎检”少了   “民情”多了

书记说纪

提升警示教育针对性有效性

实证纪法

如何根据《条例》认定处理组织上的宗派主义行为

广角

地方动态

一线镜头

名城话廉

德州   九达天衢清风劲   廉水同韵共潮生

知行话题

学习《习近平党建文选》第一卷、第二卷(五)

评论

老百姓的生活是家事更是国事



习近平党建思想对解决大党独有难题的理论贡献与实践指引 

龚云

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  治国必先治党,党兴才能国强。中国共产党作为拥有超过一亿名党员、领导着十四亿多人口大国的具有重大全球影响力的世界第一大执政党,既展现出办大事、建伟业的巨大优势,也面临着治党治国的特殊难题。习近平党建思想正是在不断深化对党的建设规律性认识中形成的,系统回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题,并在实践层面构建起解决大党独有难题的系统治理机制。深入探讨习近平党建思想对解决大党独有难题的理论贡献与实践指引,对于持之以恒推进全面从严治党、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,具有重大的理论价值和现实意义。

  习近平党建思想深化了对我们党自身建设规律的认识

  伟大时代孕育科学思想,科学思想引领创新实践。习近平党建思想是在深刻总结一百多年来我们党加强自身建设丰富经验的基础上形成的,深入推进了管党治党的实践创新、理论创新和制度创新,深化了对我们党自身建设规律的认识。大党独有难题是习近平总书记立足我们党的性质宗旨、初心使命、组织规模、纪律作风等鲜明特征和新时代百年大党执政新的历史方位提出的重大政治命题。党的二十大报告首次明确提出这一命题,“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”2023年1月,习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上以“六个如何始终”系统概括我们党面临治党治国的特殊难题,即如何始终不忘初心、牢记使命,如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何始终具备强大的执政能力和领导水平,如何始终保持干事创业精神状态,如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题,如何始终保持风清气正的政治生态。2024年1月,习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上明确提出“以解决大党独有难题为主攻方向”。这些重要论述是对我们党自身建设规律的深入探索和科学揭示。

  准确把握大党独有难题的核心要义,需要从“大党”“独有”“难题”三个维度系统理解其特殊内涵。“大党”不仅指党员人数众多、组织规模庞大,更意味着覆盖范围广泛、利益诉求多样,管党治党的难度也随之增加。“独有”是这一命题的核心限定,表明该难题不会一般性地出现在小规模政党或非执政政党身上,只有同时具备“大党”组织规模与“长期执政”两个条件,各类矛盾风险才更容易叠加汇聚、系统呈现。“难题”则指向问题的结构性、长期性与反复性,并非一时一地的具体矛盾,这决定了解决之道不能是临时性的应对,而必须是常态化、长效化的系统治理。由此可见,大党独有难题本质上是长期执政条件下,一个超大规模马克思主义执政党如何保持党的先进性和纯洁性、如何始终赢得人民拥护、如何巩固长期执政地位等问题的集中表达。因此,把握这一概念不能简单等同于一般意义上的问题,而要从政党规模、内外环境等多重维度理解其特殊性、长期性与复杂性。

  大党独有难题的生成,首先源于超大规模组织所带来的治理压力。截至2025年底,中国共产党已经拥有10128.6万名党员、543.1万个基层党组织,是具有重大全球影响力的世界第一大执政党。如此庞大的组织体量,容易出现党内意见多元、思想存在差异等客观现象,保持全党在重大原则问题上的高度一致需要付出巨大努力。如果党的各级组织不够健全、不够过硬,难以“形成上下贯通、执行有力的严密组织体系”,党中央重大决策部署在贯彻落实中就容易出现“做选择、搞变通、打折扣”,直接影响统一思想、统一意志、统一行动的实现。随着经济社会发展带来的新情况新变化,党员队伍结构日趋多样,职业身份、知识背景等差异不断加大,使得党员教育管理、保持党员队伍先进性和纯洁性的难度不断上升。超大规模组织的治理压力,正是“如何始终统一思想、统一意志、统一行动”与“如何始终具备强大的执政能力和领导水平”提出的直接根源。

  大党独有难题的生成,还来自于长期执政条件下动力机制需要源源不断强化所带来的压力。要清醒看到,党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在,全面从严治党永远在路上。我们党长期执政,部分党员干部容易产生精神懈怠,导致理想信念缺失、宗旨意识淡薄,创业初期励精图治的状态难以自然延续,这直接关联“如何始终不忘初心、牢记使命”“如何始终保持干事创业精神状态”两重难题。习近平总书记鲜明指出,“我们这么大一个党,有着光荣的历史、伟大的成就,一些人很容易在执政业绩光环的照耀下出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象”。腐败的本质是权力滥用,许多腐败问题都与权力配置不科学、行使不规范、监督不到位有关,作风问题同样容易陷入“抓一抓有好转,松一松就反弹”的怪圈,使得“如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题”成为必须持续作答的考题。此外,个别利益固化藩篱和圈子文化污染政治生态,破坏发展环境,正是“如何始终保持风清气正的政治生态”的深层成因。习近平党建思想深刻揭示,大党独有难题呈现复合叠加的鲜明特征,必须坚定信心、接续奋斗,持之以恒推进全面从严治党。

  习近平党建思想为解决大党独有难题提供了根本遵循

  习近平党建思想深刻把握历史发展规律,以历史周期率为镜鉴,永葆“赶考”的清醒和坚定,把应对重大风险挑战、严防战略性颠覆性错误摆在突出位置反复强调,体现了把握历史发展大势、引领开创党和国家发展光明前景的历史主动。如何跳出历史周期率?我们党始终在思索、一直在探索。毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,这就是“让人民来监督政府”。党的十八大以来,在推进全面从严治党的伟大实践中,习近平总书记不断进行实践探索和理论思考,创造性提出“我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”,揭示了我们党作为百年大党长盛不衰、风华正茂的奥秘所在,为不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高提供了理论依据。全面从严治党不是修修补补的改良,关键在于依靠政党内在力量主动检视问题、修正错误、革除弊病,从根本上区别于外力推动的被动整改。其核心逻辑是:大党独有难题无法依靠外部力量化解,必须注重强健自身,善于以时代发展要求审视自己、以强烈忧患意识警醒自己、以自我革命精神完善自己。“六个如何始终”充分体现了我们党对大党独有难题的高度警醒和深刻认识。大党独有难题所蕴含的忧患意识推动全面从严治党向纵深发展,促使全党时刻保持清醒与坚定;全面从严治党又为解决大党独有难题提供不竭动力,及时清除侵蚀党的健康肌体的病毒,确保党永远不变质不变色不变味,始终具有强大创造力凝聚力战斗力。

  习近平党建思想鲜明提出坚持制度治党、依规治党,使难题破解获得长远和根本之策。解决大党独有难题,关键在于将全面从严治党的要求固化为制度机制,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。习近平总书记强调“把权力关进制度笼子”,要求做到“密而不繁、有效管用”“着力提高制度执行力,增强刚性约束”。这意味着制度建设不是追求形式上的繁复,而是要确保制度规定真正成为带电的高压线。从锲而不舍落实中央八项规定精神,到不断完善党内法规制度体系,我们党更加科学有效地把权力关进制度笼子,不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。习近平党建思想蕴藏着科学的方法论,包括系统观念、辩证思维等,实现了“破”与“立”的辩证统一。习近平党建思想既强调“坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素、清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒”,也注重健全科学完备、有效管用的制度体系,使制度建设与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套,全方位织密制度的笼子,为解决大党独有难题提供了有力的制度支撑。

  习近平党建思想的理论贡献,还在于鲜明提出健全全面从严治党体系,把全面从严治党的要求落实到党的建设全过程。习近平党建思想把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。从治理领域来看,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,落实管党治党政治责任,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,把全面从严治党贯穿于党的建设各方面;从覆盖对象来看,全面从严治党面向各级党组织和广大党员、干部,没有任何特殊和例外;从实施过程来看,坚持落实管党治党责任,明确主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等,层层传导压力,切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。面对大党独有难题,全面从严治党的理论创新意味着难题治理不仅仅是惩治腐败,而是向前延伸至思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,向后延伸至整改落实、长效巩固,贯穿权力运行、干部选拔、组织生活、基层治理等全过程各环节。习近平党建思想深刻揭示,在党长期执政条件下,风险隐患分布在党的建设各方面。只有把严的要求贯穿管党治党全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,才能持续净化党内政治生态,为持续化解大党独有难题提供全域性治理思路。

  以习近平党建思想为指引开创新时代管党治党、兴党强党新局面

  党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。学习贯彻习近平党建思想,必将更好指引全党以更宽广的视野、更长远的眼光思考和把握党的建设面临的新情况新问题新挑战,在不断解决大党独有难题中彰显大党优势,不断开创新时代管党治党、兴党强党新局面。

  坚持思想建党、理论强党,注重解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,保持政治定力。“如何始终不忘初心、牢记使命”与“如何始终统一思想、统一意志、统一行动”,本质上都是对党在长期执政条件下始终具有强大创造力凝聚力战斗力的重大考验。习近平党建思想将“坚持用党的创新理论凝心铸魂”确立为党的思想建设的根本任务,将“坚持以党的政治建设为统领”作为新时代党的建设的根本要求。历史反复证明,团结统一是党的生命,是党的力量所在。党的团结统一首先是政治上的团结统一。思想上的统一是党的团结统一最深厚最持久最可靠的保证。新征程上,要在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想科学指引下,坚持经常性教育和集中性教育相结合、理论武装和实践运用相结合、强党性和增本领相结合,更加自觉用党的创新理论凝心铸魂,引导党员干部加强党性修养、提升道德境界,在“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题上保持清醒,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,防止初心蒙尘褪色;以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设,把“两个确立”的政治要求转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,使拥有一亿多名党员的大党统一思想、统一意志、统一行动,凝聚起推进中国式现代化的磅礴力量。

  提高党的长期执政能力,充分激发全党积极性主动性创造性,使我们党始终充满生机活力。“如何始终具备强大的执政能力和领导水平”与“如何始终保持干事创业精神状态”,共同指向的是能力素质。“经过十八大以来全面从严治党,我们解决了党内许多突出问题,但党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。”习近平党建思想鲜明提出“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”和“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”,强调深入贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,明确了党的优势所在、力量所在,回答了关系党和国家事业的关键性问题,为党和国家事业发展提供坚实的组织与人才支撑。习近平党建思想将“坚持推进作风建设常态化长效化”与广大党员、干部干事创业精气神直接关联,体现了我们党坚持从抓作风入手推进全面从严治党的深远考量。党的领导、管党治党各项工作要落到实处,党的组织必须坚强有力、顺畅运转,党员、干部必须素质过硬、本领高强。新征程上,要增强党组织政治功能和组织功能,推动各级党组织全面进步、全面过硬;要贯彻新时代好干部标准,统筹做好选育管用工作,着力建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍;要完善作风建设长效机制,推动查治一体、纠树并举,常抓不懈、久久为功,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。

  用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手,推动形成风清气正的党内政治生态。“如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题”与“如何始终保持风清气正的政治生态”,揭示的是长期执政条件下党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。腐败是我们党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战,反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。习近平党建思想将“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”作为全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央带领全党开展史无前例的反腐败斗争,力度之大前所未有,成效有目共睹,成功走出一条在党中央集中统一领导下,标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路。当前,反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重,要用好一体推进“三不腐”这个战略抓手,深化标本兼治、系统施治,坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。要以保持高压震慑强化不敢腐。坚持猛药去疴、重典治乱,对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查,深挖细查新型腐败和隐性腐败,及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题,不断提高反腐败穿透力。要以加强监督制约强化不能腐。以党内监督为主导,推动各类监督贯通协调,完善党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,加强对权力配置、运行的规范和监督。要以深化廉洁教育强化不想腐。突出精准滴灌,提升廉洁宣传教育的针对性有效性,不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守、崇廉拒腐的社会风尚。要以完善体制机制促进一体推进。要健全党委统一领导下的反腐败工作机制,完善反腐败责任落实机制,以全链条协作促进一体化治理;深化以案促改促治,找准问题症结、促进完善制度,最大限度发挥查办案件的震慑、警示、整改、治理功效。(作者:中国社会科学院经济研究所党委书记、博士生导师)

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