习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇,是新时代全面从严治党实践经验的系统总结和理论升华。这一重要思想全面深刻阐明新时代党的建设的最高原则、战略方针、价值追求、工作布局、方法路径,是我们党坚持“两个结合”推进理论创新的重大成果,标志着我们党对马克思主义政党建设规律的认识达到新高度,为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。作为派驻中央和国家机关的纪检监察组,必须切实强化使命意识、责任意识,矢志不渝做习近平党建思想的坚定信仰者、忠实实践者,推动驻在单位自觉运用这一重要思想谋划和推进党的建设,更好履行以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的重要职责使命。
坚持党的领导,在忠诚践行“两个维护”上走在前作表率
坚持和加强党的全面领导,关系党和国家前途命运,我们的全部事业都建立在这个基础之上,都根植于这个最本质特征和最大优势。习近平党建思想鲜明提出“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”,强调“坚持党中央集中统一领导”,要求“坚持以党的政治建设为统领”,确保全党在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。纪检监察机关因党而生、为党而战,必须坚定不移扛起“两个维护”重大政治责任,坚决同危害党的全面领导特别是党中央集中统一领导的言行作斗争,把对党绝对忠诚体现在落实党中央重大决策部署的实际行动上。
“十五五”时期,我国外部环境复杂多变,外贸工作面临的不确定难预料因素增多。海关肩负守国门、促发展重大使命,在统筹国内经济发展和国际经贸斗争中承担重要职责,其工作的政治性、敏感性、斗争性更加凸显,对强化监督、保障执行的要求也更为迫切。要牢牢把握“国之大者”,推进政治监督具体化、精准化、常态化,紧盯筑牢国门安全屏障、促进高水平对外开放、优化口岸营商环境等大事要事跟进监督、精准问效,推动海关系统上下贯通、执行有力,把习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署不折不扣贯彻落实到位;巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果,着力防范海关在全面深化改革、特殊区域监管、科技项目开发中的政绩观偏差,推动海关各级党组织校准为人民出政绩、以实干出政绩的价值导向,落实好各项便民惠企措施,让企业和群众更加可感可及;严明政治纪律和政治规矩,严肃纠治贯彻落实中做选择、搞变通、打折扣等现象,深挖彻查有令不行、有禁不止背后的违纪违法案件,坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”,持续巩固党对海关工作的全面领导,确保党中央政令畅通、一贯到底。
保持战略定力,在持之以恒推进全面从严治党上敢担当善作为
治国必先治党,治党务必从严。作为贯通习近平党建思想的重要内容,“坚持全面从严治党”是新时代党的建设的战略方针,明确了新时代党的建设的鲜明主题和前进方向。纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,必须深刻认识党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在,时刻保持永远在路上的清醒和坚定,把新时代全面从严治党宝贵经验坚持好、运用好,把党的建设面临的突出问题整治好、解决好,把管党治党形成的良好政治局面巩固好、发展好。
海关是中央垂直管理单位、国家治理重要部门,监管执法单位遍布全国,全面从严治党工作层级多、链条长、跨度大。要坚决履行监督责任,推动海关各级党委落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”、职能部门监管责任,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局,推动压力层层传导、责任环环相扣,多部门多层级一起动手真抓实干,巩固好发展好全系统管党治党形成的良好政治局面;坚持从抓作风入手推进全面从严治党,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决摒弃“小节无害”“疲劳厌战”思想,始终保持零容忍态度,对享乐主义、奢靡之风露头就打,对顶风违纪行为严查快处,对“四风”隐形变异问题时刻防范,铲除不正之风滋生的土壤和条件,以纠树并举推动作风建设常态长效;把严明纪律作为全面从严治党的治本之策,坚持执纪必严、违纪必究,严肃查处违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”等行为,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,准确运用“四种形态”,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一,引导海关干部充分认识“守规矩者最自由”,在遵规守纪的前提下锐意进取、积极工作。
深化标本兼治,在一体推进“三不腐”上勇攻坚破难题
腐败是阻碍经济社会高质量发展的“拦路虎”“绊脚石”。习近平党建思想鲜明提出“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”,这既是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针,也是新征程上深化标本兼治的战略抓手,为反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固提供了科学指引。纪检监察机关作为反腐败专门力量,必须把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,增强系统观念、强化全局思维,把惩治震慑、制度约束、思想教育贯通融合、一体发力,不断拓展反腐败斗争深度广度,提升治理腐败的系统性、整体性、协同性。
中国已连续9年保持全球货物贸易第一大国地位,进出口领域产生巨大利益空间,海关监管执法权对进出口行为的不当干预机会增多,权力寻租、权钱交易的腐败风险高企。要深刻把握“两个仍然”的重大判断,以“从严惩”强震慑,坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽,紧盯海关“征、免、验、放、检”等关键权力和定政策、做决策、批项目等关键环节,聚焦重点领域和重点对象,严查“关商勾连”“靠关吃关”问题,有效加大对新型腐败和隐性腐败的甄别和查处力度,有力清除“围猎”污染源;以“精准治”强约束,深化以案促改促治,坚持个案剖析与类案分析相结合,针对案件暴露出的权责失衡、运行失序、监督失灵问题,推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,提升“海关智慧监督”平台应用水平,运用大数据、云计算增强穿透分析能力,通过“制度+科技”手段,及时识别制度执行偏差,有效阻断权力违规操作;以“有效防”强自觉,统筹运用拍摄警示教育片、编写“落马”干部忏悔录、典型案件警示录、指导廉政教育基地建设等方式,推动海关系统做深做实党性教育、纪律教育,分层分类开展警示教育,有的放矢培育廉洁家风,引导海关干部修身律己、固本培元,筑牢拒腐防变思想堤坝。
强化自身建设,在锻造“四个过硬”纪检监察铁军上务实功见真章
党的干部是党和国家事业的中坚力量。习近平党建思想将“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”列入“十四个坚持”,充分彰显干部队伍建设在党和国家事业全局中的战略地位,立起了新时代党的干部工作的“风向标”。习近平总书记对纪检监察干部队伍始终高度信任、寄予厚望,强调“打铁必须自身硬”,“要按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求,着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军”。进入“十五五”,新的形势任务对纪检监察干部队伍的政治能力、政策水平、纪法素养都提出了更高要求。纪检监察机关必须始终牢记自己是干什么的,自觉增强斗争本领,提升履职能力,以自身正、自身廉、自身硬立信立威立德。
作为派驻垂管单位的纪检监察组,承担统筹驻在单位各级纪检机构工作的职责,必须坚持抓本级、带系统,持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设。要紧紧对标“四个过硬”重要要求,筑牢政治忠诚,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,严格落实“第一议题”制度、集体学习制度,扎实开展党内集中教育,强化政治历练、思想淬炼,引导干部队伍坚定理想信念、锤炼坚强党性,在任何时候、任何情况下坚决做到对党忠诚、听党指挥、为党尽责;强化能力支撑,加强全员培训和实战练兵,增强法治意识、程序意识、证据意识,严格按照权限、规则、程序开展工作,压紧压实办案安全责任,确保每一个案件都经得起实践和历史检验;夯实作风保障,发扬斗争精神、坚定斗争意志、提高斗争本领,在重大原则问题上敢于交锋、勇于亮剑,在反腐败斗争攻坚战持久战总体战中始终冲锋在最前面,以执纪执法为民的实际成效赢得群众信任,不断厚植党的执政根基;守牢廉洁底线,坚持刀刃向内,完善内部权力制约机制和管理监督体系,严防跑风漏气、违规打听案情、过问干预案件等行为,严查执纪违纪、执法犯法问题,常态化纯洁组织、整肃队伍,确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。