习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话,不但为深入推进全面从严治党指明了方向、提供了遵循,更明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务,清晰标定了主攻方向和着力点。
与十九大精神贯通起来,准确把握全面从严治党总体要求
中央纪委二次全会是在贯彻落实党的十九大精神开局之年召开的一次重要会议,习近平总书记在这次会议上的重要讲话,与党的十九大关于全面从严治党的战略部署既一脉相承、紧密呼应,又有延展和丰富。
党的十九大报告第十三部分以“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平”为题,用占全文八分之一强的篇幅,鲜明提出新时代党的建设总要求,并列出八方面重点任务,实际上是对全面从严治党作出战略部署。习近平总书记在二次全会的重要讲话中再次阐述这一重要战略部署,并进一步细化、具体化。
“要全面贯彻党的十九大精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导”,习近平总书记在对当前和今后一个时期深入推进全面从严治党提出总体要求时开宗明义,体现了二次全会与十九大的贯通联系。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大的灵魂,必须用以武装头脑、指导实践、推动工作,确保以更加科学的思路、更加有效的举措,不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性。
习近平总书记重要讲话中强调,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导。这“两个紧紧围绕”延续了十九大提出的“毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力”,以及新时代党的建设总要求中的“坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党”的要求,并且更加集中、更为聚焦。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的全面领导和全面从严治党之间相互关联、高度统一,坚持和加强党的全面领导、维护党中央权威和集中统一领导,既是全面从严治党的根本目的,又是全面从严治党的根本保证。赵乐际同志在二次全会工作报告中强调的“三个关键在于”,与“两个紧紧围绕”一脉相承。
把全面从严治党引向深入,既需要科学思想指引,又需要明晰工作内容和抓手。习近平总书记在二次全会上指出,“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”。这是对十九大提出的党的建设总要求的重申,为新时期全面从严治党提供了清晰的“路线图”,释放出继续坚持“全面”“从严”的强烈信号。
以政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统一领导
“要坚持以党的政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统一领导。”在十九届中央纪委二次全会上,习近平总书记依然把政治建设作为首要任务,对全党尤其是领导干部讲什么样的政治、如何讲政治提出明确要求,具有很强的现实针对性和指导意义。
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们党自成立以来,之所以能够经历各种艰难困苦而愈挫愈勇,同注重讲政治是密不可分的。特别是党的十八大以来,全党牢固树立“四个意识”,严明政治纪律和政治规矩,党内政治生活气象更新、党内政治生态明显好转,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。实践证明,党的政治建设是党的根本性建设,抓住了党的政治建设,就抓住了党的建设的魂和根。
保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。党章规定“四个服从”,最根本的是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会;党中央强调“四个意识”,最根本的是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。对此,习近平总书记在二次全会上强调,“党中央作出的决策部署,所有党组织都要不折不扣贯彻落实”,“任何时候任何情况下,党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住,对党忠诚老实、与党中央同心同德,听党指挥、为党尽责”。
没有理想信念上的清醒,就没有政治上的坚定。无数案例表明,党员干部腐化堕落无不始于理想信念动摇。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。正因如此,习近平总书记在二次全会上强调,既不能空谈远大理想,也不能讳言甚至丢掉远大理想。只有筑牢理想信念,才能在各种诱惑面前站稳脚跟,知敬畏、存戒惧、守底线,练就金刚不坏之身。
加强政治建设是全党的任务,纪检监察机关作为政治机关,在其中担负着特殊使命和重大责任。与会同志表示,贯彻习近平总书记重要讲话精神,必须提高政治站位和政治觉悟,加强对党的十九大精神落实和党章党规执行情况的监督检查,严肃查处“七个有之”问题,全面净化党内政治生态。
正风肃纪不停步、反腐惩贪不放松
在明确“以党的政治建设为统领”的基础上,习近平总书记还对落实中央八项规定精神、全面加强纪律建设、深化标本兼治夺取反腐败斗争压倒性胜利、加强纪检监察干部队伍建设等提出具体而明确的要求,标注了正风肃纪反腐的重点工作。
作风建设关系人心向背。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从作风建设破题,以八项规定为切入口,驰而不息纠正“四风”,赢得了党心民心。十九大后,党中央随即出台《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,八项规定同样承担着开新局的重任。习近平总书记在二次全会上强调,锲而不舍落实中央八项规定精神,要求密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现,坚决防止回潮复燃,并提出纠正形式主义、官僚主义,一把手要负总责。同时,总书记抓住保持党同人民群众血肉联系这个作风建设的关键,要求领导干部坚决反对特权思想、特权现象,扑下身子深入群众,着力解决群众反映强烈的突出问题,体现出深厚的为民情怀。
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。只有用严明的纪律管全党治全党,才能保持党的肌体健康。党的十九大把纪律建设摆在更加突出位置,纳入党的建设总体布局。二次全会上,习近平总书记对纪律建设作出进一步阐述,强调既要加强纪律教育,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循,又要完善纪律规章,实现制度与时俱进。有权必有责,党章赋予了有干部管理权限的党组相应纪律处分权限,对此,习近平总书记在二次全会上指出,各级党委(党组)要敢抓敢管、严格执纪,把全面从严治党政治责任担负起来。
坚定不移惩治腐败,是净化政治生态的重要手段,也是巩固党的执政基础的有力抓手。习近平总书记在二次全会上强调,要深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利。标本兼治,既要夯实治本的基础,又要敢于用治标的利器。坚持受贿行贿一起查;“老虎”要露头就打,“苍蝇”乱飞也要拍;既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”,习近平总书记的这些重要论述,体现了除恶务尽的鲜明态度。标本兼治,治是根本。在强化不敢腐的震慑基础上,还要扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。习近平总书记指出,要通过改革和制度创新切断利益输送链条,加强对权力运行的制约和监督,形成有效管用的体制机制,为从源头上铲除腐败指明了方法和路径。
全面从严治党向纵深推进面临许多新挑战,纪检监察机关责任更大、任务更重。习近平总书记在二次全会上强调,纪检机关必须坚守职责定位,强化监督、铁面执纪、严肃问责。我们要牢记总书记嘱托,做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,以实际行动贯彻落实习近平总书记在二次全会上部署的各项任务,推动全面从严治党取得更大战略性成果。