“小朋友们,今天的课堂主题是认识不同的粮食。有谁能告诉我图片里的幼苗能长出什么粮食吗?”在安徽省滁州市凤阳县三巽壹号院幼儿园的教室内,见习青年教师梅东娜正在讲解粮食生长知识。
2025年9月,从学前教育专业毕业后,梅东娜返乡寻找就业机会。在县人社部门的主动帮助下,她进入当地一所优质民办幼儿园开展就业见习,希望通过为期12个月的在岗历练,提升实践本领,积累工作经验,争取留用机会。事实上,这次顺利的见习经历背后,还有一份纪检监察机关和人社部门的默默守护。此前,凤阳县纪委监委查办了县人力资源和社会保障局就业中心人力资源(人才)市场副主任徐某某严重违纪违法案。徐某某与不法企业主串通勾连,利用政策执行和监管漏洞,虚报见习人数并伪造见习材料和工资发放流水,套取就业见习补贴,把本应洒向待业青年和合规企业的“惠民雨”,偷灌进了自己的“私家田”。
“从当事人违纪违法情形来看,制度粗疏、程序失严带来的权力脱轨失范,使得就业见习领域的好政策跑偏走样,不仅造成国家财政资金流失,更侵害了待业青年的见习权益。”县纪委监委相关负责人分析道,“如果任由公权力成为谋私利的工具,像梅东娜一样找工作的年轻人很难获得较好的见习机会,个别法律意识淡薄的年轻人甚至还可能被怂恿参与套补,稀里糊涂地成为犯罪嫌疑人的‘帮凶’,浪费了提升能力、实现就业的宝贵机会。”
聚焦案件查办中发现的制度漏洞和廉政风险点,县纪委监委深入梳理就业见习领域权力运行流程,精准剖析原有管理制度宽松软、单一岗位权限集中导致审核流于形式、监督制约缺失等症结病灶。在此基础上,紧盯见习基地申报、见习人员招录、见习过程监管、补贴审核发放等关键环节,突出靶向纠治,推动完善相关制度规定,把制度的笼子织密织牢,压缩权力寻租空间,确保权力在正确的轨道上运行。
在纪检监察机关全程跟进监督下,县人社局围绕就业见习工作全链条,细化岗位分工、工作要求和职责边界,进一步完善审核监管制度和风险防控体系,建立“专人负责、交叉复核、申审分离、分级把关”的责任落实机制,全面规范就业见习受理、审核、拨付、监管全流程管理。在见习基地申报审核中,改变以往的单人审核模式,新增线上线下双重核验、双人交叉审核机制,重点核查企业经营能力、岗位真实性、见习保障条件,坚决杜绝空壳公司、虚假企业混入见习体系。
在日常动态监管中,开展随机电话抽查与季度实地检查全覆盖相结合,常态化整治“挂名见习”“形式见习”等问题。在见习补贴发放审核环节,实行见习基地发放流水与见习人员银行流水双向核对,多层级联审,确保政府补贴资金真实发放至见习青年的个人账户。
与此同时,凤阳县纪委监委还推动县人社、财政、审计等部门联动履职,对补贴资金拨付、流向、使用实行全程跟踪,重点核查资金发放的真实性、合规性,严查虚报套取、截留挪用资金等问题。通过构建“源头把控、过程管控、末端核查、全程留痕”的闭环治理机制,有效破解就业见习领域制度短板和监管盲区,让就业见习政策真正回归服务青年、助力就业的民生本源。
进入就业见习岗位后,梅东娜分外珍惜这份来之不易的成长机会,而她在见习期间的优异表现,也得到了幼儿园师生、家长的一致认可。今年8月,梅东娜在就业见习期满后,将与幼儿园签订正式劳动合同,在实现稳定就业的同时,继续从事自己所热爱的幼儿教育事业。(王孟龙)
编辑点评
压缩权力寻租空间,关键在于细化权力运行流程控制。立足把制度的笼子扎得更紧、把权力运行的规矩立得更牢,凤阳县纪委监委推动建立环环相扣的权力运行监督和制约机制——对就业见习审批关键环节提出明确具体要求,使前端审核更加严格;动态化常态化开展日常监管监督,使过程管控更加严密;发挥财政、审计等有关部门各类监督作用,使部门联动形成更强合力……一套组合拳给权力运行罩上了“钢筋铁网”,有效补齐就业见习领域制度短板和监管盲区,推动宝贵的资金资源投入于群众、服务于民生。