政绩观连着发展观。围绕全面深刻准确领会和把握党中央关于“十五五”时期经济社会发展的战略部署，习近平总书记对领导干部提出明确要求，“‘十五五’刚刚开局，大家都在谋划推进，要注意算投入产出账，提高适配度，既不能无视短板，也不能过于超前、造成浪费。”适配度是衡量资源配置效率的标尺，更是检验政绩的“试金石”。新征程上，厘清适配度的理论内涵、实践要求，以及现实中存在的偏差，坚持从实际出发、按规律办事，在抓落实中不断提高适配度，才能创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。

　　提高适配度彰显实事求是的正确政绩观

　　正确政绩观强调实事求是、因地制宜，反对脱离实际、盲目蛮干。适配度是要素投入、产出回报、市场需求、发展阶段等多个维度的均衡匹配，本质上就是从实际出发、按规律办事。背离适配规律，容易导致资源错配、效率损耗、产能失衡等问题。“提高适配度”，统筹当下与长远，兼顾所需与所能，为做好经济工作提供科学方法，也映照出新时代共产党人的务实品格。

　　着眼提高全要素生产率，推进投入与产出的成本收益适配。发展不能只看规模、比速度，更要讲适配、重实效。若盲目超前上马大型项目、重复建设同类园区、无差别加码基础设施，容易形成大量闲置资产与无效产能。看似固定资产投资数据亮眼，实则拉低全要素生产率，短期堆砌的“数字政绩”容易变为地方财政负担和经济包袱。算投入产出账，核心就是摒弃“重投入、轻效益，重开工、轻运营”的短视思维，善于算大账、综合账、长远账。

　　立足提高产业链供应链稳定性和现代化水平，加速产业体系内部的供需适配。习近平总书记强调，“建设现代化产业体系是要实现产业体系整体跃升。”各地区各行业要找准定位，坚持智能化、绿色化、融合化方向，充分发挥比较优势，形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的生动局面。如果脱离本地产业基础，一味追逐热门赛道盲目招商，脱离制造业需求不顾条件硬干，产业上下游割裂失衡，就难以形成可持续增长动能。

　　遵循发展递进规律，保障基础设施建设与产业发展适配。习近平总书记强调，“各地资源禀赋、基础条件等不同，抓产业转型升级要从实际出发，遵循经济规律，突出自身特色。”现代化基础设施建设要提高适配度，过于超前与无视短板同样损害发展质量。制造业转型升级期，产业园区、算力网、物流枢纽、能源配套等生产性基建要适度超前补齐；工业化基础薄弱、实体经济体量比较有限的区域，如果一味对标发达地区修建大型交通综合体、冗余配套设施，容易导致设施利用率长期低位，沦为华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。反之，交通枢纽、水利、算力、新型工业基建等长期搁置，又会阻碍制造业扩能、产业链延伸。

　　适配度失衡与政绩观错位紧密相连

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，各地抢抓机遇谋发展，党员领导干部干事热情持续高涨，要高度警惕、防范在项目谋划、产业布局、基建落地中的适配度失衡问题。这些问题的根源在于政绩观错位，把显性规模、短期效应等同于实干实绩。

　　重形象体量、轻效益回报，投入产出适配失衡。评判一地发展成效和党员领导干部的实绩，不能简单以投资体量、项目数量、建设规模论高下。有些地区比拼投资总额、项目数量、建筑体量，对项目回收期、就业吸纳、能耗强度等效益指标研判不足。比如，不顾自身工业承载力，大举新建大规模产业园，建成后招商困难、大面积空置。这类工程开工场面宏大，看似“履职尽责”，实则要素投入没有转化为有效经济增量，投入产出比失衡。

　　重跟风追热、轻实体经济，产业供需适配脱节。在转型热潮下，有的地方脱离自身比较优势与制造业底盘，扎堆布局新能源、人工智能、生物医药等热门赛道，缺乏上下游配套、工艺基础与应用场景支撑，出现低端同质化竞争；有的地方过度倾斜服务业、房地产业，挤压制造业用地指标，制造业比重持续下滑，违背党的二十届四中全会有关“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”的部署。

　　重一步到位、轻循序渐进，基建时序适配失度。当前要警惕两种错误倾向：一是短板漠视型适配不足，老工业基地、制造重镇的工业管网、货运铁路、算力底座、节能降碳改造等刚需基建投入滞后，制约先进制造业扩产提质；二是过度超前型资源浪费，如一些产业比较单薄的区域过度超前修建连片高端商业配套，容易造成公共资源长期低效闲置。这两种问题虽然表象相反，但根源都在于领导干部的政绩观没有紧扣适配实效，谋划工作时优先考量考核排名、显绩等，而非本地产业阶段、实体经济真实承载能力。

　　因地制宜探索创新发展路径

　　适配度一头连着经济发展的客观规律，一头连着党员领导干部的政绩观。实现新时代新征程党的使命任务，必须完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，摒弃浮躁短视的政绩冲动，脚踏实地做好适配本地发展阶段、赋能实体发展、惠及长远的实事，扎实推动高质量发展。

　　立足自身资源禀赋，以项目适配校准主攻方向。习近平总书记强调，“综合考虑国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因素，把需要和可能统一起来，分门别类制定实施规划，做到先易后难、由近及远，积极稳步推进。特别是要引导各地牢固树立和践行正确政绩观，坚持全国一盘棋，因地制宜、错位发展，防止盲目‘跟风’上项目、乱‘烧钱’。”各地要立足自身资源禀赋，改革创新、真抓实干、久久为功，探索走出符合各自实际的高质量发展之路，更好服务和融入全国发展大局。工业生产较发达的地区可以聚焦构建新一代信息技术、高端装备等一批新的增长引擎；传统产业基地可以主攻技术改造升级、绿色转型基建；农业资源丰富的地区可以聚焦加强农产品精深加工，杜绝盲目“跟风”式的大投入。

　　做强做优做大实体经济，以产业适配夯实发展根基。现代化产业体系的骨干是先进制造业。习近平总书记强调，要保持制造业合理比重，大力发展先进制造业。以产业适配夯实发展根基，要推动科创与智能制造典型场景适配，围绕本地主导先进制造业产业链布局实验室、中试基地、创新平台，科研立项以工艺突破、产品迭代为导向，杜绝脱离产业需求的“悬空科研”。推动要素供给与产业规模适配，严格管控高耗能非实体项目无序扩张，巩固壮大实体经济根基。

　　把握时序供需节奏，以基建适配创造实干实绩。现代化基础设施是现代化产业体系的有机组成部分。对制造强市、产业集聚区，要统筹推进算力基础设施建设、货运枢纽、绿电供给等，补齐制约产能释放的关键短板；对产业体量较为有限的区域，对基建要坚守够用实用原则，着力保障和改善民生。同步建立基础设施运营适配动态监测体系，将设施利用率、产业带动系数、单位基建产出纳入常态化评估，对长期低效闲置的项目分类盘活改造，形成基建赋能产业、产业反哺基建的良性循环。（作者：国家监委特约监察员，辽宁大学党委副书记、校长）