深冬的天府大地,寒意难掩绵长的追思。推开四川省成都市金堂县纪委原副书记、监委原副主任晋兆东生前的办公室门,静静摆放的工作证、翻到卷边的业务书仍保持着旧模样,那盏往日里常亮至深夜的灯火,仿佛依旧映照着他伏案工作的身影。
2025年4月17日,群众身边不正之风和腐败问题集中整治正纵深推进,晋兆东在工作一线突发脑动脉瘤破裂,经全力抢救无效不幸离世,39载短暂而光辉的生命永远定格在执纪执法为民的征程上。
风过沱江,思念长流。榜样的印记,从不会因岁月流逝而褪色。如今,金堂县纪委监委办公楼内的展板上,晋兆东的工作笔记与照片静静陈列,无声激励着后来者。而在他之前奋斗过的简阳市纪委监委机关院内,一块沱江石静卧于草坪之上——这块石头被取名为“兆东石”,本是沱江边一块普通的石头,经流水打磨,内敛而沉静,恰如他的一生:没有惊天壮举,唯有点滴坚守践行使命,一言一行诠释忠诚。
晋兆东同志生前的办公室承载着同事们对他的深切缅怀。
他是集中整治一线的“铁面人”
“办案是最直接、最有力的整治措施。”2024年4月,群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署启动,晋兆东与同事们,立即着手梳理问题线索,将查办案件作为突破口,构建起“线索清仓、案件攻坚、整治闭环”工作体系,全力突破案件。为啃下“硬骨头”,他主动包联7件棘手案件,同时还结合县纪委监委的实际情况提出“兵团式”“组团式”作战理念,统筹“室组地”等力量,形成办案合力。
作为农业大县,高标准农田建设事关粮食安全、民生福祉,是金堂群众最关切的民心工程之一。2024年,四川省将高标准农田建设领域突出问题整治列入集中整治重点任务。5月,金堂县纪委监委通过梳理线索发现,有群众反映某街道的高标准农田建设项目存在“施工进度滞后”“工程质量不合格”等问题,涉及农田面积4000多亩,已经影响农民春种。得知情况后,晋兆东当即带队奔赴田间,踩着泥泞田埂逐段核验工程,对照施工图纸细查水渠塘坝,揪出未按设计施工、混凝土配比不达标、疏浚敷衍塞责等问题。“太不负责任了!简直就是‘豆腐渣’工程,国家的钱就是这样被他们浪费掉的!”随后,经集中整治工作专班研究建议,县纪委监委对县农业农村局副局长等10余名干部立案查处,依规追责问责,有效推动高标准农田建设项目高质量落地。
医药卫生领域关乎群众生命健康,是集中整治的重点。2024年,金堂县纪委监委收到问题线索,对县卫健局原党组成员、副局长文某立案调查。然而,被留置后的文某自恃违纪违法行为隐蔽,对抗调查,案件一时陷入僵局。晋兆东带领专案组重新梳理线索、复盘案情,沉下心来与材料“较劲”,最终于细微处觅得关键线索。循着这一突破口,晋兆东带领专案组层层深挖、顺藤摸瓜,逐步锁定文某利用职务之便,在设备采购、耗材遴选、项目审批中大肆谋私受贿的完整证据链。铁证面前,文某只能如实交代。趁热打铁,晋兆东带领专案组深挖细查,成功挖出15件关联问题线索,查处县卫健局原党组成员张某等多名卫健系统干部,并开展以案促改促治,使得当地医疗领域腐败和作风问题得到有效整治。
冲锋在一线,严惩不手软。集中整治中,紧盯医疗、民政、乡村振兴等重点领域,晋兆东牵头查办一批群众反映强烈的典型案件,并全力追赃挽损,切实维护了纪法权威和群众利益。2024年4月至2025年3月底,金堂县共处置问题线索430件、立案229件,为群众筑牢了利益“防护墙”。
晋兆东同志(左一)生前参加金堂县集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会。
他是健全完善制度的推动者
养老服务领域突出问题整治工作开展以后,晋兆东在走访中发现,金堂县金龙镇高粱村83岁的唐奶奶没收到高龄津贴,也不清楚发放政策。他敏锐判断这很可能并非个例,随即依托县纪委监委高龄津贴发放数据监督模型比对核查,全县共筛查出566人未及时申报。
“这绝不仅仅是资金发放的问题,更是党和政府惠民承诺是否落地、基层干部作风是否扎实的问题。”晋兆东态度鲜明,“问题必须查清见底,责任必须从严追究,但最终落脚点是解决群众急难、健全长效机制。要坚持边查边改、立行立改,让群众看到整治成效!”他督促县民政局推行高龄津贴“免申即享”机制,优化信息比对,保障资金发放精准到位,在整改问题的同时,要求工作专班聚焦群众获得感,进一步围绕涉老资金发放管理、养老服务机构监管、老年人权益保护等方面进行大排查、大纠治。整治期间,共核查处置49条问题线索,43名责任人被严肃追责,追回违规资金42万余元。比数字更重要的是,工作专班还推动县民政局制定出台《公办养老机构自治管理实施办法》等制度,筑牢全县养老服务的长效防线,让老年群体的获得感、幸福感、安全感稳稳提升。
深入推进集中整治过程中,晋兆东带领工作专班始终坚持“惩、治、防”一体推进,注重推动办案、整改、治理贯通融合,盯着整治中暴露的制度漏洞、监管盲区精准发力,靠建章立制补短板、靠警示教育强震慑,一步步推动整治工作从“个案查处”向“系统治理”转变,从“治标”向“标本兼治”升级。
这份“查一案、治一域”的系统思维,贯穿于晋兆东牵头办理的每一起案件、推进的每一项整治工作中。查办金堂县卫健系统系列腐败案件时,晋兆东没有满足于“案结事了”,而是迅速牵头开展“回头看”,凭借对案件细节的精准把握,梳理出采购监管、收费管理、服务流程等方面的深层漏洞,督促卫健部门出台《医疗设备采购管理办法》《医疗机构收费行为规范》等制度,取缔不合理收费项目,优化就诊流程,推动“一号管三天”“一号管多科”等便民举措落地,切实破解群众就医看病的堵点。同时,他带领专案组推动卫健系统开展警示教育,以身边案警醒身边人,重塑医德医风,涵养清风正气,让群众真切感受到正风肃纪反腐带来的实实在在变化。
“现在完全不一样了,医护人员服务态度贴心,诊疗流程更人性化。尤其是‘一号管三天、一号管多科’,既方便又暖心,真真切切省时省力又省钱。”患者家属的由衷点赞,正是当地群众切身感受的生动缩影。
农村集体“三资”是群众的“家底钱袋”。针对一些案件暴露出的监管短板,晋兆东主动下沉一线、靠前督导,推动打出一套“三资”监管“组合拳”:统筹组织各镇街集体“三资”管理人员开展集中培训,现场手把手解读制度规范、评估廉政风险,确保政策要求入脑入心、落地见效;推动集体“三资”监管平台迭代升级,激活智能预警功能,每月精准推送风险预警信息,合同、资金类可疑线索第一时间同步移送、快查快处;深入推进“应进必进、阳光交易”基层产权交易规范化建设,依托农村产权交易平台,实现交易全公开、过程全留痕、监管全覆盖,真正把集体“三资”管严管实、护好惠民。
一案一整治,一域一提升。从养老服务到医疗便民,从护牢“钱袋”到规范民生工程,晋兆东以执纪担当践行为民初心,用系统治理夯实基层根基,让正风肃纪反腐的成效真正惠及千家万户。
他是群众信赖的“贴心人”
“集中整治的最终目的,是让群众得实惠、享安宁。”生于农村、长于乡土的晋兆东,对纪检监察机关执纪执法为民的立场有着深刻体悟,对群众的急难愁盼更是怀揣深刻共情。
地处山顶的金堂县淮口街道山江村,曾因山高坡陡、地形阻隔,自来水迟迟未能通户,村民只能靠挑水、拉水度日。旱季一来,井涸泉枯,村民生活用水都成了难题,有的甚至要跋涉十余里山路挑水度日。得知情况后,晋兆东感同身受,“我从小生活在农村,用水不方便,对生活影响太大了。”他多次带领工作专班深入山江村,沿着崎岖山路实地查看,摸准造成通水难的症结。随后,他多次召集县农业农村局、县水务局、县自来水公司、淮口街道等单位研究方案、协调推进,打通了管线铺设、资金保障、管网对接等一个个“堵点”,最终使清冽的自来水顺着管道流进山江村和相邻的云顶村,使村民们告别了挑水的艰辛。“以前洗衣做饭都得挑水,如今就是拧一下水龙头,方便太多了。”山江村5组村民刘光权高兴地向来访者展示这份便利,脸上涌现的笑容里,藏着对这位纪检监察干部由衷的感念。
龚家村的万亩油橄榄林,是金堂县乡村振兴的一张金色名片。这里既有龙头企业规模化经营,也有村集体和群众的散户种植。然而,这枚“致富果”却格外娇气——采摘后的鲜果必须在24小时内送达加工点,否则品质骤降,影响价格。偏偏龚家村山路崎岖、运输不畅,损耗居高不下,运费更是节节攀升,成为困扰种植户的“大难题”。集中整治开始后,淮口街道纪检监察工委将此难题整理上报,晋兆东当即扎进橄榄林,摸实情、找症结。他多次奔走于农业农村局、企业和淮口街道之间,反复协商解决方案。最终敲定:企业以保底价统一派车上门采收,并就近设立初榨加工点。这一招,不仅让种植户省去了运费,还降低了损耗,生产积极性随之高涨。2025年,龚家村片区油橄榄种植面积已扩展至8600余亩。种植大户易大洪曾算过一笔账:仅运费这一项,他家每年就能省下近万元。“省下的就是挣下的,这日子越过越有奔头!”他边说边笑,眼里满是踏实。
“群众找纪委就是相信党,这份信任绝不能凉”。晋兆东的为民初心从未局限于纪检监察岗位与集中整治工作,而是融入扎根基层的每一段岁月。14年里,他历任村党支部书记、敬老院院长、巡察专员、监委委员,岗位从村社田间辗转到纪检战线,不变的是对家乡的深情、对群众的赤诚。在主持敬老院工作时,他每周为“五保”老人洗澡修甲,当敬老院有老人离世而无亲人料理,他躬身背着过世老人,走过一里泥路送其最后一程;在原简阳市灵仙乡白马庙村任村党支部书记时,他三顾茅庐请来种植业主承包山地,发展晚白桃产业,为打消村民顾虑,他白天学嫁接技术,晚上揣着桃子挨家挨户推广种植,带领群众走上致富路。
他是严以律己的清白人
纪检监察机关是党的纪律部队,肩负着维护党纪国法、正风肃纪反腐的重要职责,纪检监察干部必须自身正自身硬自身廉。晋兆东始终牢记“打铁必须自身硬”的要求,以极致严苛的自我约束,诠释对党的忠诚、对权力的敬畏,践行着纪检监察干部的铿锵誓言。
晋兆东对自己的严,根植于对党绝对忠诚的政治品格。他的办公桌上,一本红色笔记本常年摆放,扉页上工整写着入党誓词,笔力遒劲、字字千钧,饱含着对党的赤胆忠心。“随时准备为党和人民牺牲一切”,从来不是纸上的铿锵文字,而是他以生命践行的庄严承诺。作为从综合岗位历练成长的基层纪检监察干部,晋兆东深耕细研审查调查工作,办公室书柜里的业务书籍上,密密麻麻的批注、层层叠叠的便签、深浅不一的折痕,见证了他从办案新手蜕变为行家里手的奋进历程,更兑现了他在工作笔记本扉页写下的“争做一名忠诚干净担当的纪检监察干部”的铮铮誓言。
晋兆东对自己的严,体现在日常生活的坚守里。在金堂县任职期间,晋兆东始终坚守原则、寸步不让,从未用职权为自己或家人谋过半点私利。老家修路时,门口因占地形成坑洼斜坡,家人想请施工队用村上水泥顺手填平,他坚决回绝:“公家物资一分一厘不能私用,我是纪检监察干部,更得守规矩!”最终是他自己动手找来石料简单填了一下斜坡。深夜加班时,突然接到父亲扭伤脚的消息,事发突然,同事建议先请单位值班车辆送老人去医院,他当即拒绝:“单位的车不能私用,纪律红线半步不能越。”有人为案件说情、甚至暗示威胁,他始终严词回应、从未动摇半分:“这个求情那个求情,谁为老百姓求情?”
晋兆东对自己的严,同样体现在简朴至极的生活里。时至今日,回想起当时陪晋兆东妻子整理遗物的情形,金堂县纪委办公室的黄运杰仍止不住“泪目”。出租屋面积不大,装修简单朴素,一张简易的木板床、一张破旧的书桌、一个老式衣柜,就是全部家具;几件穿了多年的旧衣服、一副磨花镜片的眼镜、一部用了五年的旧手机,还有一个褪色的双肩包,就是晋兆东在金堂的全部家当。
对自己严苛到近乎“抠门”的晋兆东,对待家人却倾尽慷慨、温柔至极。察觉妻子手机使用不畅,他省吃俭用为妻子换新机;知晓女儿爱读书,他定期购置各类课外书籍,陪伴女儿写作业时全神贯注、从不分心。女儿生日,他还会亲手写下长信,叮嘱“要勇敢,面对困难不能当‘鸵鸟’;要细心,细节决定成败;要坚持,一步一个脚印,蜗牛虽慢,也能爬上高高的藤架”。
……
沱江汤汤,载忠诚奔赴远方;金石耿耿,秉初心映照山河。晋兆东虽已故去,但他执纪亮剑的刚正、为民解忧的赤诚、廉洁自律的风骨,如不灭的灯塔,激励着更多基层纪检监察干部忠诚履职、担当作为,用实际行动守护群众的切身利益,用忠诚与奉献书写新时代新征程纪检监察干部的使命与荣光。