中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2026年第04期

社论

在一体推进“三不腐”上下更大功夫

新时代  新指南

以高质量监督执纪执法为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障

坚定不移强化制度治权依规用权

在一体推进“三不腐”上下更大功夫 为国资央企高质量发展清障护航

特稿

省委书记谈以更高标准更实举措推进全面从严治党

特别关注

持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治

让群众的获得感更加充实

齐抓共管层层压责形成合力 

查改治一体发力深化标本兼治

推动纪检监察监督与财会监督贯通协调

聚焦突出问题敢于动真碰硬

纠治民生痛点让群众有感 

铁军风采

沱江石映赤子心
——追记四川省金堂县纪委原副书记、县监委原副主任晋兆东

新春走基层

春涌山河启新程

策马巡边守安宁

低空技术织就民生新图景

“合伙人”模式激活乡村振兴新动能

渔政巡护员的千里江堤行

“湘超”味里说丰年

“最年轻城市”的颐老答卷

封关后自贸港的开放年味

“春节原乡”古韵清风润万家

马年“小文创”做出文化“大自信”

高原上的温暖“医”靠

廉洁文化

春满人间廉韵长

学术研究

以习近平生态文明思想为指引   全面推进人与自然和谐共生的现代化

书记说纪

锻造过硬的纪检监察铁军

校准监督的政治“航向”

全链条跟案打造业务尖兵

在反腐败斗争一线淬炼过硬作风

严管严治筑牢廉洁防线

一得之见

破解基层治理难题

忠诚干净担当书写铁军风采

坚持标本兼治守护党的肌体健康

图说纪事

村级工程掌中“晒”

实证纪法

学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》

如何根据《条例》对违犯党纪的党员干部职级单独职务序列等级进行调整

如何根据《条例》认定处理党员干部违规受礼行为

名城话廉

拉萨   清风吹拂日光城

走进展览

聆听悠远历史中的艺韵廉音
——走进辽宁省博物馆

明德风苑

奔马铸魂   丹青报国

微能奔走耳   未死未辞劳
——徐悲鸿纪念馆馆长徐庆平回忆父亲徐悲鸿

一洗万古凡马空

以画为炬照亮中国美术教育百年征途

“悲鸿”人生 “广大”艺术

评论

让“两面人”无所遁形


沱江石映赤子心 

——追记四川省金堂县纪委原副书记、县监委原副主任晋兆东 

本刊记者  窦克林

1

  深冬的天府大地,寒意难掩绵长的追思。推开四川省成都市金堂县纪委原副书记、监委原副主任晋兆东生前的办公室门,静静摆放的工作证、翻到卷边的业务书仍保持着旧模样,那盏往日里常亮至深夜的灯火,仿佛依旧映照着他伏案工作的身影。

  2025年4月17日,群众身边不正之风和腐败问题集中整治正纵深推进,晋兆东在工作一线突发脑动脉瘤破裂,经全力抢救无效不幸离世,39载短暂而光辉的生命永远定格在执纪执法为民的征程上。

  风过沱江,思念长流。榜样的印记,从不会因岁月流逝而褪色。如今,金堂县纪委监委办公楼内的展板上,晋兆东的工作笔记与照片静静陈列,无声激励着后来者。而在他之前奋斗过的简阳市纪委监委机关院内,一块沱江石静卧于草坪之上——这块石头被取名为“兆东石”,本是沱江边一块普通的石头,经流水打磨,内敛而沉静,恰如他的一生:没有惊天壮举,唯有点滴坚守践行使命,一言一行诠释忠诚。

  晋兆东同志生前的办公室承载着同事们对他的深切缅怀。

  他是集中整治一线的“铁面人”

  “办案是最直接、最有力的整治措施。”2024年4月,群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署启动,晋兆东与同事们,立即着手梳理问题线索,将查办案件作为突破口,构建起“线索清仓、案件攻坚、整治闭环”工作体系,全力突破案件。为啃下“硬骨头”,他主动包联7件棘手案件,同时还结合县纪委监委的实际情况提出“兵团式”“组团式”作战理念,统筹“室组地”等力量,形成办案合力。

  作为农业大县,高标准农田建设事关粮食安全、民生福祉,是金堂群众最关切的民心工程之一。2024年,四川省将高标准农田建设领域突出问题整治列入集中整治重点任务。5月,金堂县纪委监委通过梳理线索发现,有群众反映某街道的高标准农田建设项目存在“施工进度滞后”“工程质量不合格”等问题,涉及农田面积4000多亩,已经影响农民春种。得知情况后,晋兆东当即带队奔赴田间,踩着泥泞田埂逐段核验工程,对照施工图纸细查水渠塘坝,揪出未按设计施工、混凝土配比不达标、疏浚敷衍塞责等问题。“太不负责任了!简直就是‘豆腐渣’工程,国家的钱就是这样被他们浪费掉的!”随后,经集中整治工作专班研究建议,县纪委监委对县农业农村局副局长等10余名干部立案查处,依规追责问责,有效推动高标准农田建设项目高质量落地。

  医药卫生领域关乎群众生命健康,是集中整治的重点。2024年,金堂县纪委监委收到问题线索,对县卫健局原党组成员、副局长文某立案调查。然而,被留置后的文某自恃违纪违法行为隐蔽,对抗调查,案件一时陷入僵局。晋兆东带领专案组重新梳理线索、复盘案情,沉下心来与材料“较劲”,最终于细微处觅得关键线索。循着这一突破口,晋兆东带领专案组层层深挖、顺藤摸瓜,逐步锁定文某利用职务之便,在设备采购、耗材遴选、项目审批中大肆谋私受贿的完整证据链。铁证面前,文某只能如实交代。趁热打铁,晋兆东带领专案组深挖细查,成功挖出15件关联问题线索,查处县卫健局原党组成员张某等多名卫健系统干部,并开展以案促改促治,使得当地医疗领域腐败和作风问题得到有效整治。

  冲锋在一线,严惩不手软。集中整治中,紧盯医疗、民政、乡村振兴等重点领域,晋兆东牵头查办一批群众反映强烈的典型案件,并全力追赃挽损,切实维护了纪法权威和群众利益。2024年4月至2025年3月底,金堂县共处置问题线索430件、立案229件,为群众筑牢了利益“防护墙”。

  晋兆东同志(左一)生前参加金堂县集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会。

  他是健全完善制度的推动者

  养老服务领域突出问题整治工作开展以后,晋兆东在走访中发现,金堂县金龙镇高粱村83岁的唐奶奶没收到高龄津贴,也不清楚发放政策。他敏锐判断这很可能并非个例,随即依托县纪委监委高龄津贴发放数据监督模型比对核查,全县共筛查出566人未及时申报。

  “这绝不仅仅是资金发放的问题,更是党和政府惠民承诺是否落地、基层干部作风是否扎实的问题。”晋兆东态度鲜明,“问题必须查清见底,责任必须从严追究,但最终落脚点是解决群众急难、健全长效机制。要坚持边查边改、立行立改,让群众看到整治成效!”他督促县民政局推行高龄津贴“免申即享”机制,优化信息比对,保障资金发放精准到位,在整改问题的同时,要求工作专班聚焦群众获得感,进一步围绕涉老资金发放管理、养老服务机构监管、老年人权益保护等方面进行大排查、大纠治。整治期间,共核查处置49条问题线索,43名责任人被严肃追责,追回违规资金42万余元。比数字更重要的是,工作专班还推动县民政局制定出台《公办养老机构自治管理实施办法》等制度,筑牢全县养老服务的长效防线,让老年群体的获得感、幸福感、安全感稳稳提升。

  深入推进集中整治过程中,晋兆东带领工作专班始终坚持“惩、治、防”一体推进,注重推动办案、整改、治理贯通融合,盯着整治中暴露的制度漏洞、监管盲区精准发力,靠建章立制补短板、靠警示教育强震慑,一步步推动整治工作从“个案查处”向“系统治理”转变,从“治标”向“标本兼治”升级。

  这份“查一案、治一域”的系统思维,贯穿于晋兆东牵头办理的每一起案件、推进的每一项整治工作中。查办金堂县卫健系统系列腐败案件时,晋兆东没有满足于“案结事了”,而是迅速牵头开展“回头看”,凭借对案件细节的精准把握,梳理出采购监管、收费管理、服务流程等方面的深层漏洞,督促卫健部门出台《医疗设备采购管理办法》《医疗机构收费行为规范》等制度,取缔不合理收费项目,优化就诊流程,推动“一号管三天”“一号管多科”等便民举措落地,切实破解群众就医看病的堵点。同时,他带领专案组推动卫健系统开展警示教育,以身边案警醒身边人,重塑医德医风,涵养清风正气,让群众真切感受到正风肃纪反腐带来的实实在在变化。

  “现在完全不一样了,医护人员服务态度贴心,诊疗流程更人性化。尤其是‘一号管三天、一号管多科’,既方便又暖心,真真切切省时省力又省钱。”患者家属的由衷点赞,正是当地群众切身感受的生动缩影。

  农村集体“三资”是群众的“家底钱袋”。针对一些案件暴露出的监管短板,晋兆东主动下沉一线、靠前督导,推动打出一套“三资”监管“组合拳”:统筹组织各镇街集体“三资”管理人员开展集中培训,现场手把手解读制度规范、评估廉政风险,确保政策要求入脑入心、落地见效;推动集体“三资”监管平台迭代升级,激活智能预警功能,每月精准推送风险预警信息,合同、资金类可疑线索第一时间同步移送、快查快处;深入推进“应进必进、阳光交易”基层产权交易规范化建设,依托农村产权交易平台,实现交易全公开、过程全留痕、监管全覆盖,真正把集体“三资”管严管实、护好惠民。

  一案一整治,一域一提升。从养老服务到医疗便民,从护牢“钱袋”到规范民生工程,晋兆东以执纪担当践行为民初心,用系统治理夯实基层根基,让正风肃纪反腐的成效真正惠及千家万户。

  他是群众信赖的“贴心人”

  “集中整治的最终目的,是让群众得实惠、享安宁。”生于农村、长于乡土的晋兆东,对纪检监察机关执纪执法为民的立场有着深刻体悟,对群众的急难愁盼更是怀揣深刻共情。

  地处山顶的金堂县淮口街道山江村,曾因山高坡陡、地形阻隔,自来水迟迟未能通户,村民只能靠挑水、拉水度日。旱季一来,井涸泉枯,村民生活用水都成了难题,有的甚至要跋涉十余里山路挑水度日。得知情况后,晋兆东感同身受,“我从小生活在农村,用水不方便,对生活影响太大了。”他多次带领工作专班深入山江村,沿着崎岖山路实地查看,摸准造成通水难的症结。随后,他多次召集县农业农村局、县水务局、县自来水公司、淮口街道等单位研究方案、协调推进,打通了管线铺设、资金保障、管网对接等一个个“堵点”,最终使清冽的自来水顺着管道流进山江村和相邻的云顶村,使村民们告别了挑水的艰辛。“以前洗衣做饭都得挑水,如今就是拧一下水龙头,方便太多了。”山江村5组村民刘光权高兴地向来访者展示这份便利,脸上涌现的笑容里,藏着对这位纪检监察干部由衷的感念。

  龚家村的万亩油橄榄林,是金堂县乡村振兴的一张金色名片。这里既有龙头企业规模化经营,也有村集体和群众的散户种植。然而,这枚“致富果”却格外娇气——采摘后的鲜果必须在24小时内送达加工点,否则品质骤降,影响价格。偏偏龚家村山路崎岖、运输不畅,损耗居高不下,运费更是节节攀升,成为困扰种植户的“大难题”。集中整治开始后,淮口街道纪检监察工委将此难题整理上报,晋兆东当即扎进橄榄林,摸实情、找症结。他多次奔走于农业农村局、企业和淮口街道之间,反复协商解决方案。最终敲定:企业以保底价统一派车上门采收,并就近设立初榨加工点。这一招,不仅让种植户省去了运费,还降低了损耗,生产积极性随之高涨。2025年,龚家村片区油橄榄种植面积已扩展至8600余亩。种植大户易大洪曾算过一笔账:仅运费这一项,他家每年就能省下近万元。“省下的就是挣下的,这日子越过越有奔头!”他边说边笑,眼里满是踏实。

  “群众找纪委就是相信党,这份信任绝不能凉”。晋兆东的为民初心从未局限于纪检监察岗位与集中整治工作,而是融入扎根基层的每一段岁月。14年里,他历任村党支部书记、敬老院院长、巡察专员、监委委员,岗位从村社田间辗转到纪检战线,不变的是对家乡的深情、对群众的赤诚。在主持敬老院工作时,他每周为“五保”老人洗澡修甲,当敬老院有老人离世而无亲人料理,他躬身背着过世老人,走过一里泥路送其最后一程;在原简阳市灵仙乡白马庙村任村党支部书记时,他三顾茅庐请来种植业主承包山地,发展晚白桃产业,为打消村民顾虑,他白天学嫁接技术,晚上揣着桃子挨家挨户推广种植,带领群众走上致富路。

  他是严以律己的清白人

  纪检监察机关是党的纪律部队,肩负着维护党纪国法、正风肃纪反腐的重要职责,纪检监察干部必须自身正自身硬自身廉。晋兆东始终牢记“打铁必须自身硬”的要求,以极致严苛的自我约束,诠释对党的忠诚、对权力的敬畏,践行着纪检监察干部的铿锵誓言。

  晋兆东对自己的严,根植于对党绝对忠诚的政治品格。他的办公桌上,一本红色笔记本常年摆放,扉页上工整写着入党誓词,笔力遒劲、字字千钧,饱含着对党的赤胆忠心。“随时准备为党和人民牺牲一切”,从来不是纸上的铿锵文字,而是他以生命践行的庄严承诺。作为从综合岗位历练成长的基层纪检监察干部,晋兆东深耕细研审查调查工作,办公室书柜里的业务书籍上,密密麻麻的批注、层层叠叠的便签、深浅不一的折痕,见证了他从办案新手蜕变为行家里手的奋进历程,更兑现了他在工作笔记本扉页写下的“争做一名忠诚干净担当的纪检监察干部”的铮铮誓言。

  晋兆东对自己的严,体现在日常生活的坚守里。在金堂县任职期间,晋兆东始终坚守原则、寸步不让,从未用职权为自己或家人谋过半点私利。老家修路时,门口因占地形成坑洼斜坡,家人想请施工队用村上水泥顺手填平,他坚决回绝:“公家物资一分一厘不能私用,我是纪检监察干部,更得守规矩!”最终是他自己动手找来石料简单填了一下斜坡。深夜加班时,突然接到父亲扭伤脚的消息,事发突然,同事建议先请单位值班车辆送老人去医院,他当即拒绝:“单位的车不能私用,纪律红线半步不能越。”有人为案件说情、甚至暗示威胁,他始终严词回应、从未动摇半分:“这个求情那个求情,谁为老百姓求情?”

  晋兆东对自己的严,同样体现在简朴至极的生活里。时至今日,回想起当时陪晋兆东妻子整理遗物的情形,金堂县纪委办公室的黄运杰仍止不住“泪目”。出租屋面积不大,装修简单朴素,一张简易的木板床、一张破旧的书桌、一个老式衣柜,就是全部家具;几件穿了多年的旧衣服、一副磨花镜片的眼镜、一部用了五年的旧手机,还有一个褪色的双肩包,就是晋兆东在金堂的全部家当。

  对自己严苛到近乎“抠门”的晋兆东,对待家人却倾尽慷慨、温柔至极。察觉妻子手机使用不畅,他省吃俭用为妻子换新机;知晓女儿爱读书,他定期购置各类课外书籍,陪伴女儿写作业时全神贯注、从不分心。女儿生日,他还会亲手写下长信,叮嘱“要勇敢,面对困难不能当‘鸵鸟’;要细心,细节决定成败;要坚持,一步一个脚印,蜗牛虽慢,也能爬上高高的藤架”。

  ……

  沱江汤汤,载忠诚奔赴远方;金石耿耿,秉初心映照山河。晋兆东虽已故去,但他执纪亮剑的刚正、为民解忧的赤诚、廉洁自律的风骨,如不灭的灯塔,激励着更多基层纪检监察干部忠诚履职、担当作为,用实际行动守护群众的切身利益,用忠诚与奉献书写新时代新征程纪检监察干部的使命与荣光。

1