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2021年第22期
党在革命性锻造中更加坚强
本刊记者 赵振宇 董菲晨 马直辰
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  “党在革命性锻造中更加坚强”,这是《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》对党的十八大以来全面从严治党成效的充分肯定。

  勇于自我革命,是中国共产党历经百年奋斗锤炼出的最鲜明品格。党的十八大以来,面对管党治党一度宽松软带来的党内消极腐败现象蔓延等问题,以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家事业兴衰成败的高度,部署推进全面从严治党,以上率下改进作风,雷霆万钧惩治腐败,利剑高悬强化监督,取得了历史性、开创性成就,把新时代党的自我革命提升到新高度,在实现中华民族伟大复兴的关键时刻,校正了党和国家事业前进的航向。

  把党的政治建设摆在首位,坚决维护党中央权威和集中统一领导

  旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命,也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。党内存在的种种问题,本质上都是政治问题。全面从严治党首先要从政治上看,政治问题要从政治上来解决。党的十八大以来,党中央坚持以政治建设为统领,推动全面从严治党向纵深发展,党中央权威和集中统一领导得到有力保证,正如《决议》所指出,全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。

  作为一个有着9500多万名党员的大党,核心至关重要。历史和现实充分表明,全党有核心,党中央才有权威,党才有力量。进入新时代,党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。正因如此,全党上下把“两个维护”作为最高政治原则,以严明政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活,促使广大党员干部自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,及时校准偏差,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。

  政治纪律和政治规矩不是抽象的,而是由具体的人和事构成的,必须看行动、见实效。针对一些人无视党的政治纪律和政治规矩的问题,习近平总书记反复强调警惕“七个有之”问题,要求严肃查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团等腐败案件,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”。

  加强和规范党内政治生活,是党的政治建设的重要任务。近年来,一些地方发生系统性、塌方式腐败,无一不是政治生态出问题的表现,同时也是党内政治生活不经常、不认真、不严肃的结果。深化全面从严治党,必然要把严肃党内政治生活、全面净化政治生态作为重要目标。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》从12个方面作出规定。贯彻落实准则要求,各级党组织坚持民主集中制这一根本组织制度和领导制度,敢于使用、善于使用、经常使用批评和自我批评这个利器,不断增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转。

  形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策落实落地的拦路虎,也是割裂党群干群关系的离心墙。党中央把反对形式主义、官僚主义上升到政治建设的高度进行治理。在党中央领导下,纪检监察机关紧盯贯彻党中央重大决策部署打折扣、搞变通、走过场等问题,先后查处了祁连山生态环境破坏问题、秦岭北麓西安境内违建别墅问题、青海木里矿区非法采煤问题,对统筹疫情防控和经济社会发展不力问题及时调查处置,确保党中央政令畅通、令行禁止。

  经过从严治党的锤炼,党内政治生态发生了根本性变化,全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。管党治党政治责任不断增强,就是一个显著的改变。各级党组织通过强化政治监督、深化政治巡视等举措,完善推动党中央重大决策落实机制,坚持做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,聚焦“三新一高”、打好三大攻坚战等决策部署强化监督,以实际行动维护党中央权威和集中统一领导。

 

  锲而不舍落实中央八项规定精神,以党风政风带动社风民风向上向善

  作风问题关系人心向背、关系党的生死存亡,全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起。面对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行,特权思想和特权现象较为普遍存在等问题,党的十八大以来,习近平总书记身体力行、以上率下狠抓作风建设,从制定执行中央八项规定这个“小切口”破题开局,推动形成正风肃纪、激浊扬清、刷新吏治的大变局。《决议》对此高度评价:“刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,党风政风和社会风气为之一新。”

  言出必信,行胜于言。以习近平同志为核心的党中央始终把加强作风建设摆在突出位置来抓。中央政治局每年召开民主生活会,听取贯彻执行八项规定情况汇报,开展批评和自我批评。习近平总书记率先垂范,为全党树立了典范。各级党组织和广大党员干部自觉向党中央和习近平总书记对标、看齐,从遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治“会所里的歪风”,到清理超标办公用房、公款吃喝、公款旅游,再到持续解决形式主义、深化拓展基层减负……党的十八大以来至今年6月底,全国共查处违反中央八项规定精神问题63.7万件,党纪政务处分55.8万人。面对作风建设的显著成效,不少党员干部感慨,过去上百个文件管不住一张嘴,没想到一个八项规定就把嘴管住了。新加坡《联合早报》评论说,当时很少人预见到,公款吃喝、文山会海等中国官场的“老大难”问题,竟然出现如此明显的改善。

  作风问题具有顽固性、反复性,纠治“四风”永远在路上。习近平总书记强调,中央八项规定不是5年、10年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠,要在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效,化风成俗。党中央把中央八项规定精神要求纳入党内法规,并印发一批配套制度,推动作风建设常态化、长效化。党的十八大以来至今年10月,中央纪委国家监委连续97个月公布违反中央八项规定精神问题查处结果,每逢节假日通报曝光典型案例,督促党员干部始终绷紧廉洁弦。各级纪检监察机关紧盯薄弱环节,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,扭住不放,久久为功。

  在狠抓党风的同时,我们党着眼于以优良党风带动民风社风,进一步弘扬真善美、抑制假恶丑,营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围,推动社会风气明显好转。人们看到,天价月饼、粽子基本消失了,风景名胜区里的会所少见了,价格畸高的名烟名酒得到了遏制,餐饮浪费的现象也正在得到控制;干部普遍反映,应酬少了,负担轻了,精气神更饱满了。广大干部群众在一个又一个细节、一件又一件小事中感受到了作风建设带来的切实变化。

  风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。经过不懈努力,干部作风更严实了,干群关系更密切了,作风建设成为全面从严治党的金色名片,人民群众交口称赞“八项规定改变中国”。

  坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,加强对权力运行的制约和监督

  《决议》强调,腐败是党长期执政的最大威胁,反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以“我将无我,不负人民”的使命担当正风肃纪反腐,以壮士断腕的决心意志“打虎”“拍蝇”“猎狐”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,取得了反腐败斗争压倒性胜利并全面巩固,谱写了中国历史未有、世界历史罕见的反腐败斗争新篇章。

  时光回溯到9年前,2012年12月6日,党的十八大闭幕还不到1个月,四川省委原副书记李春城涉嫌严重违纪接受调查,正式拉开了“打虎”的序幕。截至今年6月,在党中央坚强领导下,中央纪委共立案审查调查中管干部450余人,传递出有案必查、有腐必惩的强烈信号。“打虎”零容忍,“拍蝇”也不手软,各级党组织和纪检监察机关不断强化扶贫、教育、医疗、养老、环保等领域的监督执纪问责,坚决打击黑恶势力及其“保护伞”,加大整治群众身边腐败和作风问题力度,推动全面从严治党向基层延伸,党的十九大后至今年6月,全国共查处涉及民生领域的问题、侵害群众利益的问题39万余件,处理35.9万人。国内严惩腐败,海外也不是避罪天堂,我们不断深化国际合作,提高国际追逃追赃能力,让已经外逃的无处藏身,让企图外逃的丢掉幻想,从2014年开展反腐败国际追逃追赃“天网行动”至今年6月,已从120个国家和地区追回外逃人员9165人,追回赃款217.39亿元,“百名红通人员”已有60人归案。

  对于腐败问题而言,“惩”不是目的,关键在于“治”。我们党坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,标本兼治的综合效应日益凸显。党的十八大以来,党中央制定修订了中国共产党廉洁自律准则、中国共产党党内监督条例、中国共产党巡视工作条例、中国共产党问责条例、中国共产党纪律处分条例等党内法规,不断加强纪律建设和制度建设,同时坚持纪严于法、执纪执法贯通,深化运用监督执纪“四种形态”,锲而不舍抓执行,把“不能腐”笼子越织越密。与此同时,党中央组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,广泛开展警示教育,帮助党员干部筑牢拒腐防变的思想堤坝,让“不想腐”的观念深入人心。不敢腐、不能腐、不想腐的经验做法拓展运用到管党治党各方面,为更加科学精准有效治理腐败和不正之风奠定了坚实基础。党的十九大后至今年6月,全国已有4.2万人主动找党组织、找纪检监察机关投案。去年年底,国家统计局调查显示,95.8%的群众对全面从严治党、遏制腐败充满信心,比2012年提高了16.5个百分点。

  反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估。只有坚持和完善党和国家监督体系,把公权力置于有效监督制约之下,才能巩固和深化来之不易的胜利成果。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家长治久安,坚持问题导向,加强顶层设计,不断完善党和国家监督体系,推动设立国家监察委员会和地方各级监察委员会,构建巡视巡察上下联动格局,构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制,加强对权力运行的制约和监督。统筹贯通、常态长效的监督合力正在形成,发现问题、纠正偏差、促进治理的功能不断增强,促使广大党员干部逐步习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

  人心是最大的政治,正义是最强的力量。新时代全面从严治党的伟大实践试出了人心向背,厚植了党的执政根基,锻造出具有更加旺盛生命力和顽强战斗力的党,为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。放眼未来,我们党必须继续在自我革命中加强淬炼,正如《决议》所强调的,只要我们不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,就一定能够确保党不变质、不变色、不变味,确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

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