中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2015年第9期

社论

抓住领导干部这个“关键少数”

要闻

习近平出席庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会并发表重要讲话等

要文

强化监督执纪问责 坚决防止“四风”反弹

特别关注

专访纪律检查体制改革专项小组负责同志

改革,挺直了监督执纪的腰杆

切实担负管党治党政治责任 坚决落实三个《提名考察办法》

最大限度发挥“关键少数”的表率作用

体现反腐败决心和力度的改革举措等3篇

专题

锲而不舍 肃纪正风

积小胜为大胜 驰而不息纠正“四风”

以钉钉子精神持续推进作风建设

推动八项规定精神在央企落地生根

以基层作风建设实效取信于民

把纪律严起来 深入纠正“四风”

马克思主义哲学视野里党的作风建设

作风建设的治本之路:制度化规范化常态化长效化

还是必须“踏石留印、抓铁有痕”

深度解读

正风反腐应注意把握的几个要点

纪律建设

冲着纪律担起责任来

部分省(区、市)纪委书记谈“把纪律和规矩挺在前面”

正确认识“纪”与“法”的关系

党纪与国法不能混为一谈

宜昌:对违纪问题早发现早提醒早纠正

钟山:“早提醒”严防“大问题”

剑阁:运用网络科技常念监督“紧箍咒”

沅江:主动出击 抓早抓小

论坛

纪律底线不可逾越

重塑“不想腐”的社会价值观

对拉帮结派要防微杜渐

时评

“红色通缉令”为“零容忍”再添注脚

要团结不要结团

拍苍蝇不能只用苍蝇拍

先用纪律的尺子量一量

锐评

巡视

国企在反腐败中重获新生

实实在在的红利

省区市巡视全覆盖提速增效

三转

一位基层纪委书记对推进“三转”工作的思考

马鞍山:“五指并拳”严执纪

风范

忠诚笃实敢担当

用坚毅的品格践行忠诚

环球

“天网”撒开,追逃追赃紧锣密鼓再发力

文苑

“知止”小议

守“廉”与正人先正己

远离诱惑

脱离框子的玻璃容易碎

读书是一种修合

每个人都是一个宇宙

关于开展“悦读改变人生”征文活动的启事 

 
对拉帮结派要防微杜渐
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  纵观古今,拉帮结派,搞小团体、小圈子,搞山头主义等现象层出不穷。我国唐代,“牛李党争”持续数十年,成为导致唐王朝衰败没落的重要因素之一。在明朝,宦官组成阉党,祸乱朝纲,危害天下。中华民国时期的国民党内,派系林立,互相算计、互相掣肘、内耗不断。在我们党内,文革时期也出现了“四人帮”,祸国殃民。

  从中央巡视地方的反馈情况看,一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子,进行封闭式权钱交易。一些领导干部形成官官勾结、官商勾结,权权交易、权钱交易,政治利益与经济利益连环输送的利益链。团团伙伙、结党营私严重扭曲了地方的政治生态,恶化了社会主义市场经济环境。

  拉帮结派究竟意味着什么?对某些干部而言,入伙意味着进圈子,进圈子意味着进班子,团伙就是某些官员上位晋级的踏脚石;对某些商人而言,团伙意味着保护伞,既是输送利益的渠道,又是利益产出的“聚宝盆”,利益成了团伙圈子结党营私的“润滑剂”。这样,团伙就形成了现实的派系联盟,一是利益共同体,二是权力共同体, 然后是利益与权力结盟。既是一伙人,同操一摊事,团伙中的攻守同盟自然形成,一荣俱荣、一损俱损。

  总起来看,搞团团伙伙、拉帮结派,主要有以下危害:

  形成人身上的依附。有些干部利用籍贯关系、同窗交往、服务于同一领导有所交集等,搞朋党文化、圈子文化;有的领导干部甚至搞“个人王国”,热衷发号施令,致使一些党员干部只对圈子负责、只对提拔他的“恩主”负责,成为某个人的家奴、家臣、马仔。

  产生政治上的内耗。不同的圈子之间相互利用、相互争斗,顽固维护团伙、集团的既得利益,对有利的事排除异己、拼命争取,不达目的誓不罢休;对影响圈子和个人利益的事,阳奉阴违、自行其是,对组织安排的正常工作推诿拖延、置若罔闻,严重破坏组织团结,使组织失去战斗力。

  易发用人上的歪风。一些领导干部任人唯亲、排斥异己,只看是否是“圈中人”,不管个人的政治素质、能力水平如何,只要是自己的人就用,出现了“好人被淘汰”、“进不了圈子就进不了班子”的现象,形成用人歪风。

  人不以规矩则废,党不以规矩则乱。

  要强定力。党内交往要搞同心同德、清清爽爽的同志情谊,反对拉帮结派的江湖作风。作为党员干部,要增强政治敏锐性和政治鉴别力,强化组织观念和纪律观念,做到讲友谊,更讲原则;讲人情,更讲党性;讲交情,更讲规矩。

  要削权力。最大限度地减少对微观事务的管理,将重点领域和关键岗位的权力削减下来、分散出去、规范起来,严格执行民主集中制,不断深化干部人事制度改革,建立科学的考核选拔办法,严格按照五湖四海、德才兼备的标准选任干部。

  要搞整治。集中开展对党内政治生活庸俗化、自由主义、拉帮结派等歪风邪气的整治活动,发挥群众和社会的监督作用,集中整治一批、通报一批,形成有力震慑作用,坚决遏制“封建家长制”、“一把手说了算”、拉关系找门子、称兄道弟拜山头等不良风气的蔓延势头。

  要严执纪。严格政治纪律和政治规矩,对发现热衷拉帮结派、搞人身依附的党员干部,要抓早抓小、批评教育,把不良行为及时消除在萌芽状态。对搞非组织活动、结党营私,对党的纪律置若罔闻,甚至顶风违纪违法的,必须严格执纪、除恶务尽、不留死角,让拉帮结派者没有生存空间。(作者:河北省纪委 张中伟)

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