创新升级，全覆盖务求实效

　　截至2014年年底，党的十八大以来各地共巡视214个地市、1070个县（市、区）、738个部门和单位，发现了一批问题和线索，推动查处了一批违纪违法案件。但仍有144个地市、1961个县（市、区）、4738个部门和单位未巡视，省区市对省管单位和部门的巡视全覆盖任务尤为繁重。

　　方式要跟着任务变。只有开动脑筋、与时俱进，积极探索专项巡视有效方式方法，才能完成全覆盖的任务。据不完全统计，今年首轮巡视，共有14个省区市全部采用专项巡视，一些省区市还学习借鉴今年中央第一轮专项巡视实行的“一托二”方法，同类同步安排、分批集中汇报。如江西采取“一托N”模式，每个组巡视7至8个县（市、区），吉林将对长春等5个市（州）及所辖县（市、区）开展同步集中巡视。

　　仅有方式的改变还不够，组织制度创新必须跟上。对于省区市巡视来说，巡视对象多、时间短，如何防止出现“简单地走走看看、听听问问，该发现的问题却没有发现”等现象？这需要升级打法，兼顾巡视工作的速度与质量。山东省从简化程序入手，把有限的时间用在深入谈话了解情况、定准专项、快速发现问题上，个别谈话由过去“被安排谈”改为巡视组根据需要“点名谈”，查阅资料从简单查看会议记录等一般性资料，转为深度查证、全面核查。内蒙古自治区党委巡视组以“带题不定题，巡中来选题”为原则，进驻一周内确定所有专项问题，首轮巡视共发现被巡视单位存在的主要问题97个，涉及领导干部的问题线索78件。

　　实现全覆盖必须加强巡视队伍建设。青海省学习中央巡视做法，抽调省国资委监事会主席参加对国企巡视，并担任副组长。湖北省从专业人才库中抽调60名专业人员，涵盖纪检监察、组织人事、国土资源监督管理、经济责任审计等多个领域，避免了“外行巡视内行”。

　　抓好巡视整改，强化成果运用，加大问责力度，是做好巡视工作的关键。在今年巡视工作部署中，很多省区市对未巡视地区和单位加速“扫描”的同时，不忘对已巡视的地区、单位开展“回头看”，确保巡视全覆盖不掺水分。贵州今年将对已巡视的4个市（州）和10个县（市、区）再杀“回马枪”，上海推动把巡视整改成效列入被巡视党组织主要负责人和班子的绩效考核内容，对整改不落实的严肃追究责任。

　　巡视全覆盖是全面从严治党的必然要求，表明党内监督没有例外、不留空白。加快速度、务求实效，随着巡视覆盖面的进一步扩大，全面从严治党、强化党内监督的压力正在不断向下传导、向基层延伸，为全面从严治党提供有力支撑。(李靔）