国庆长假后第一天,湖北省咸宁市赤壁市实验外国语学校的同学们身着整洁校服走进校门,在朝阳照耀下,成了一道亮丽的风景线。
李女士的女儿今年八年级,目送女儿穿着新校服蹦蹦跳跳的身影消失在教学楼里,一阵暖意涌上她的心头。从小学开始,女儿就不太愿意穿校服,总抱怨校服款式不好看,穿着也不舒服,但校服是统一购买,家长也没什么好办法。如今有了漂亮舒适的新校服,大人孩子心情都舒畅。
曾几何时,校服采购价格有水分、质量不达标、变相强制购买、频繁更换款式等问题像根刺,扎在众多学生家长心里。学生和家长有意见,班主任老师也很恼火。“以前每到开学季,要统计尺码、核对名单、分发衣服、代收费用,尺码不合适的还得来回调换,大部分精力得花在校服上,教学工作总是被打断。”好几位班主任老师这样抱怨。
群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来,纠治购买校服乱象被纳入重大民生实事大力推进。咸宁市各级纪检监察机关坚持以案带动、靶向发力、标本兼治,监督推动校服采购领域一系列问题得到有效纠治。
针对校服采购领域长期积累下的问题,以办案撕开口子,是最有力、最直接的举措。去年上半年,通山县教育系统多名“一把手”被采取留置措施。县纪委监委分析梳理案情发现,他们违纪违法行为的一个共同点,就是在校服采购中收受贿赂。
“校服采购乱象由来已久,一些教育行政部门、学校和商人老板之间形成了相对固定且封闭的利益链条。”咸宁市纪委监委第五监督检查室相关负责同志直言。过去,由于校服采购权高度集中、制度管理混乱、主管部门监督松散缺位,暗箱操作空间大,风腐交织问题易发多发。
深入剖析监督办案中发现的相关问题,纪检监察机关主动出击,既查供应商“围猎”行贿,又查学校领导权力寻租,还查主管部门监管缺位。集中整治开展以来,咸宁市各级纪检监察机关聚焦校服采购资金管理、采购流程、产品质量等方面存在的问题,综合运用审计、巡察、大数据监督等方式,查处校服采购领域不正之风和腐败问题115起,处理处分291人,形成了强大震慑。
每年都有新生入学,都有新校服要发到孩子们手中。仅查办一批存量案件远远不够,让校服真正长期保持质优价廉,是咸宁开展整治工作的深层考量。
“部分教育工作者存在吃回扣、吃请等问题;部分学校校服采购招投标程序不规范,容易形成定点采购等乱象……”去年10月,通山县纪委监委在深入查办案件、全面梳理问题的基础上,向县教育局发出关于加强校服采购领域作风和制度建设的纪检监察建议,直指这一领域风腐交织、监管缺位、制度缺失等顽疾。
为防止纸面整改、敷衍整改,通山县纪委监委坚持“室组”联动,对纪检监察建议书落实情况进行常态化监督检查。县教育局收到纪检监察建议书后迅速成立工作专班,对照问题逐项整改,研究制定《通山县中小学校服征订管理办法》等制度。在推进落实过程中,县纪委监委紧盯项目招标、采购、收费等关键环节强化监督,采取随机抽查、实地查看、查阅资料等方式,对校服采购工作进行全程监督检查,从源头防范违反程序、围标串标、收受回扣、滥用职权等问题发生。
“通过规范招标程序,挤压不合理中间成本,全县校服平均价格下调约15%。实现降价提质后,今年秋季学期大规模中小学校校服征订同意率达93.22%。”通山县教育局相关负责同志说,如今校服选购流程由家校代表全程参与,费用直接交给供应商。各个环节规范透明,既减轻了班主任负担,也减少了学生穿戴攀比,有需要还能随时复购补订,家长满意度持续上升。
改变不只发生在通山县。赤壁市纪委监委针对校服招标这个关键,推动形成联合集采模式,小学、初中、高中三个学段分别组建校服联合选用组织,统一组织公开招标,统一技术参数标准,各校分别签订合同,款式也由学校独立选择。嘉鱼县纪委监委推动学校成立校服选用工作小组,确保学生、家长代表比例合计达80%以上,小组全程参与采购流程和样品送检,确保校服质优价廉。
数字最有说服力,实惠最暖家长心。集中整治开展以来,咸宁市大中规模学校校服购买率均超过80%,价格较整治前整体下降约15%。赤壁市2025学年每生在校服方面的支出减少近300元。嘉鱼县一位学生家长也算了笔账,今年购买的校服面料和做工很细致,价格也划算,市面上单买一套春秋装都不止这个价。
“纪检监察机关紧盯采购流程、质量检测等关键环节问题全力纠治,切实守护好孩子们的‘身上衣’。”咸宁市纪委监委主要负责同志说。