今年是“十五五”开局之年，地方各级领导班子将陆续换届。换届期更考验政绩观。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，把换届当作一次树立和践行正确政绩观的大考，把牢固树立正确政绩观的干部选拔出来、使用起来，让新时代好干部在实践中真正为人民出政绩、以实干出政绩。

　　换届要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来

　　今年是中国共产党成立105周年。中国式现代化的美好愿景正在一点一滴地变成人民群众的幸福实景。党的事业是连续的征程，每个历史时期和阶段所取得的成就，都是一代一代共产党人接续奋斗出来的。

　　习近平总书记强调，“要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来”。这是换届工作的根本遵循，深刻回答了换届用什么人的问题。换届绝不仅仅是一个干部上下、去留的问题，而是事关强国目标、复兴伟业能否按期实现的大事。用什么样的干部，就会实现什么样的发展，就会带来什么样的局面和气象。要实现为人民出政绩、以实干出政绩，就要把牢固树立和践行正确政绩观的干部用起来。干部树立和践行正确政绩观的行动和效果，是和宗旨意识、党性观念、人民立场、求实作风等紧密联系在一起的。按照新时代好干部标准选拔使用干部，是引导和推动广大党员干部践行正确政绩观的前提和基础。也就是说，树立和践行正确政绩观，不光是对换届后新上任领导干部的要求，也是换届时选拔使用干部的必要前提和先决条件。

　　对于共产党员来讲，在所有优秀品质当中，忠诚是摆在第一位的。我们共产党人的本，就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。党的事业，人民的事业，是靠千千万万党员的忠诚奉献而不断铸就的。对党忠诚才有大视野、大格局、大胸怀，才能无私坦荡。无论在什么岗位上，都要做到不打小算盘，不算眼前账，不为小我谋政绩。

　　对党忠诚就是要绝对忠诚，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。所谓忠诚不贰，就是要求表里如一。领导干部特别是重要岗位的领导干部，如果不能表里如一，就不可能指望他真正为党和人民出政绩。习近平总书记曾多次为这类干部精准画像：有的戴着假面具，台上台下、人前人后、对上对下各说一套、各做一套；有的习惯说大话、搞大场面、铺大摊子，不计成本搞“形象工程”“政绩工程”；有的为捞取功名不惜做假账、玩数字游戏、报虚假政绩。对这样的干部，换届时要仔细甄别，坚决不能让他们走上各级领导岗位。

　　“忠”字由“中”和“心”组成。共产党人忠于党和人民，就要把党和人民放在心中，就要为党和人民担当尽责。解决了为谁担当、为谁尽责的问题，才能有担当尽责的勇气和责任。党组织给了舞台，就是让我们干事的。如果为官一任不能造福一方、占着岗位不作为，或者看似忙忙碌碌，实无老百姓认可的实绩，离开的时候如何走得心安理得？如果工作拖沓敷衍，遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题，一点点小事都要层层上报请示，看似讲规矩，实则不担当，如何对得起组织的重托？如果不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，怎么对得起群众的期待？如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，怎堪回首新征程上那宝贵年华和时光？事实证明，党和人民绝不需要拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人的“三拍”干部，而是希望沉下心悟理论、俯下身解难题、挺直腰敢负责的干部，越来越多、越多越好。

　　防止临近换届不作为、换届后出现政绩冲动，坚持一茬接着一茬干

　　习近平总书记强调，要防止临近换届等待观望不作为、换届后急功近利“翻烧饼”，确保一张蓝图绘到底。从以往实际来看，临近换届不作为和换届后出现政绩冲动这两种倾向都不同程度存在，特别是换届后的政绩冲动尤为值得重视，这都是政绩观错位的表现。

　　一种是临近换届等待观望不作为。换届是党和国家政治生活中的大事，是对每一个干部的考验，同时也是一次端正政绩观的深刻教育。每临换届，面对进退留转所带来的不确定性，一些干部心理上产生不同程度的波动并表现在行为上。有的认为“船到码头车到站”，不想干了；有的觉得升迁无望，不愿干了；有的期待再上台阶，怕出问题，不敢干了。习近平总书记所精准画像的一些干部，如做“老好人”“太平官”“墙头草”，顾虑“洗碗越多，摔碗越多”，信奉“多栽花少种刺，遇到困难不伸手”“为了不出事，宁可不干事”等等，在换届期表现得更加典型。

　　另外一种就是换届后急功近利“翻烧饼”。到了新的领导岗位后，想出政绩是可以理解的，有干劲、能成事更是难能可贵，问题是在内心冲动和外界压力双重刺激下，要切实防止在政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩等原则和方向问题上想不明白、犯了迷糊。政绩观一旦出现偏差，所谓的政绩不仅不是成绩，反而是一种损害，甚至是祸害。

　　防止换届后政绩冲动，要在“四止”上多用心。一是止“快”。有的干部特别是年轻干部希望快出政绩、早上台阶，做决策、上项目大干快上、急功近利，做出脱离实际、违背规律的事来。二是止“翻”。有的新上任领导认为，以前的工作都是上任的成绩，为了显示自己比前任能干，一上任就来个兜底翻，不管前面的正不正确、科不科学，一律推翻另搞一套。三是止“假”。有的领导干部为了出亮眼政绩，搞“花架子”“假把式”，信奉“数字出官、官出数字”，不惜作假造假报虚假政绩。四是止“不理旧账”。有人信奉“新官不理旧账”，把过去的问题当包袱，能拖就拖、能躲就躲，实在躲不过去就推。

　　从根本上说，政绩冲动是把出政绩与个人名利捆绑在了一起，把做事与升官捆绑在了一起，是领导干部党性不纯、作风不正、脱离群众的表现。换届是党和人民事业的延续，是接力棒的传递，不能异化为领导干部个人权力的更迭交替和责任的“击鼓传花”。换届以后无论在哪个职位、处于什么层级，都是为落实党中央重大决策部署谋事做事，为人民群众幸福安康尽职尽责，绝不允许把岗位当私人领地，绝不允许只图安逸不重担当。正如习近平总书记反复强调的，“功成不必在我”“功成必定有我”，这才是领导干部应该追求的最高境界。

　　换届后要自觉为人民出政绩、以实干出政绩

　　为人民出政绩、以实干出政绩，是正确政绩观的集中概括。一个干部走上新的甚至更重要的岗位，承载着组织的重托和百姓的期待，没有理由不珍惜，没有理由不干出成绩。出政绩固然是领导干部的共同追求，但出什么样的政绩、怎么出政绩，则必须放在正确政绩观的要求下时时检视。各级党组织既要在使用干部时强调树立和践行正确政绩观，更要在干部用起来后确保政绩观不出现偏差。

　　全面把握正确政绩观的辩证要求。党中央强调的政绩，既体现在抓发展上，也体现在惠民生、保稳定上。发展不仅仅是量的积累，更是质的提升和结构优化，要紧紧抓住高质量发展这个首要任务，以正确政绩观确保发展观不偏。党中央强调的政绩，既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上。潜绩不仅更能考验一个干部的政绩观，也考验利益观、事业观、大局观，体现领导干部的觉悟、境界和修养。党中央强调的政绩，既体现在解决现实矛盾上，也体现在解决历史遗留问题上。如果把党的事业当作一个连续的整体，就不会计较“你的”“我的”，就不会把“以前的”“现在的”分得那么清楚，党的事业需要“你”和“我”，更需要“我们”。

　　牢牢把握正确政绩观的人民指向。正确政绩观体现着党的根本宗旨。政绩观正不正，首先要明确为了谁。领导干部干事业、创政绩，是为个人升迁得失还是为人民造福，这个问题的答案要时时刻刻烙印在脑海里。为民造福是最大政绩，哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造政绩。其次要明确谁认可。什么是好事实事，什么是领导干部的政绩，要从群众切身需要来考量，不能主观臆断。是不是好事实事，是不是政绩，要看群众实际感受，由群众来评判。再次要明确谁享有。坚持以人民为中心的发展思想，就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。领导干部为官一任，好事实事是否办到了群众心坎上，创造的政绩是不是由群众享受到了，这是衡量政绩观正不正的鲜明标尺。政绩不是海边的“沙画”，不是暖室的“盆景”，而是要变成人民群众实实在在的获得感。

　　把踏踏实实抓落实作为践行正确政绩观的重要内容。千忙万忙，不抓落实也是瞎忙。“十五五”蓝图已经绘就，各级领导干部处在抓落实的关键环节，有没有踏踏实实抓落实的态度，能不能久久为功抓好落实，考验领导干部的行动和能力，也考验党性和政绩观。要坚决防止落实中的形式主义、官僚主义，坚决不搞“包装式”“标签式”“割据式”落实。要结合自身实际抓落实，以创造性工作把党中央决策部署落到实处，主动而不是被动地抓落实，因地制宜而不是“上下一般粗”地抓落实。政绩并不总是显得“高大上”，把一件件小事做实做好也是政绩。（作者：中央党校（国家行政学院）研究员）