中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2024年第04期

社论

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入

要闻

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议强调
增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力
进一步提升基层应急管理能力

李希在河北调研时强调
深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想
切实抓好中央纪委三次全会精神贯彻落实

新时代  新指南

深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想

为什么要自我革命——
永葆党的先进性和纯洁性

为什么能自我革命——
中国共产党具有自我革命的勇气和底气

怎样推进自我革命——
深入贯彻落实“九个以”的实践要求

深刻领悟党的自我革命的哲学意蕴

特稿

省委书记谈坚定不移推进党的自我革命

新春走基层    龙腾华夏气象新

青年创客激活乡村振兴“一池春水”

冰雪运动让塞外小城热气腾腾

“活”起来的千年古城更“火”了

直播电商“点亮”老区新生活

幸福就在家门口的改变中

钢铁高炉变身记

看得见的诚信“鲜滋味”

廉洁文化

新春廉味浓

学术研究

中国式现代化的历史演进与理论创新

纪检监察学

思想政治工作在监督执纪执法中的作用发挥

特别关注

学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》

聚焦重点难点问题靶向施治

坚持党性党风党纪一起抓

把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来

书记说纪

反腐败绝对不能回头不能松懈不能慈悲

在“惩”上用劲“治”上深化

揭开腐败表面的“合法”面纱

深挖“清水衙门”的“微腐败”

严声嘹亮

“冰城”走红背后的“滚烫”作风

一得之见

汇聚自我监督与人民监督相结合的强大动力

探索建立企业廉洁合规治理机制

广角

地方动态

知行话题

大兴务实之风清廉之风俭朴之风

评论 

甩掉加重基层负担的形式主义“包袱”


甩掉加重基层负担的形式主义“包袱” 

李靔

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  日前,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开,强调要深刻认识深化拓展整治形式主义为基层减负的重要性紧迫性,以彻底的自我革命精神抓紧抓实抓好。整治形式主义为基层减负,是党中央连续6年专门部署推动的重要工作,今年开年即召开会议提出要求,并分两次公开通报6起典型问题,彰显了整治形式主义持续发力、为基层减负动真碰硬的坚定决心。

  党的事业根基在基层,关键在干部。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,也是党和政府联系服务群众的“一线堡垒”。“上面千条线,下面一根针。”基层工作繁重复杂,但现实中给基层干部带来“不能承受之重”的,往往不是真正的职能工作,而是空耗精力的文山会海、名目繁杂的检查考核、流于表面的痕迹管理,这些“虚活”的本质都是形式主义。形式主义问题,占用大量时间、耗费颇多精力,不仅会消减基层干部干事创业的积极性,也使其难以腾出手来解决群众诉求,最终损害的还是党和政府在群众心中的形象。党的十九大以来,党中央将整治形式主义与为基层减负相结合,在党的历史上第一次建立中央层面专项工作机制,确定“基层减负年”,一系列部署举措破形式主义之弊、减基层负担之重,解决了一批突出问题,刹住了一些歪风邪气,过去令基层干部束手束脚的形式主义问题明显改观,使其有更多心思抓落实、谋发展。

  同时应当看到,形式主义问题具有顽固性、反复性。在一些地方和部门,加重基层负担的问题就像“牛皮癣”,禁而未绝,或者改头换面。有的在全面推进乡村振兴中不顾客观实际蛮干硬干,盲目举债上马项目,基层干部倾注心血的“民心”工程,最后成了建也没钱建、拆也不能拆的“闹心”工程;有的调查研究浮于表面、只调不研,风风火火地来、热热闹闹地看,把“身入”当“深入”,之后却了无下文,提不出什么有价值的对策建议,让基层干部“空忙”一场;有的检查考核过多过频,甚至层层加码,市里实行“每月一暗访一通报、一季度一考评”,县里就“每日一通报、每周一排序、每半月一评比、每月一奖惩”,令基层干部应接不暇;有的“指尖上的形式主义”问题仍较突出,微信工作群要求按时回复,政务APP使用与考核挂钩,网络评选摊派任务,一些基层干部疲于在各类应用软件上打卡留痕,积分排名靠后的还要被通报约谈,深感“压力山大”。

  加重基层负担的形式主义问题表现在下面,源头往往在上级机关和部门。分析其中原因,最根本的是政绩观错位、责任心缺失,“看上不看下”、重显绩不重潜绩,只想在领导面前“求关注”,而不是多为群众谋福祉。一些领导干部作风不实,很少下沉一线去,对基层情况不掌握,做决策脱离实际,缺乏人性化考量,上面拍脑袋、下面跑断腿。领导干部能力不足,也是给基层干部背上沉重“包袱”的原因。有的除了填表造册、检查考核不知该如何推动工作,离了开会、发文脑子就一片空白,只好用“形式忙碌”掩盖本领恐慌,在变换花样的折腾中打转。这些顽瘴痼疾,不是一天两天就能根治,而是一场持久战,需要久久为功、常抓不懈。面对新征程上艰巨繁重的任务,更需要通过深化拓展整治形式主义,把基层干部从桎梏中解脱出来,更好激发他们的干劲和活力,为推动高质量发展提供坚强作风保证。

  持续让基层减负增效,必须将整治形式主义作为一项基础性、长期性、系统性工程来抓。要保持严的基调,突出问题导向,既着力根治老毛病,也时刻关注新情况,对形式主义问题露头就打,常态化通报曝光典型案例,以钉钉子精神一抓到底。要坚持上下联动,督促从领导机关和领导干部改起,经常性深入基层听真话、察实情,对自身存在的形式主义问题,主动查摆、带头整改,用好以下看上“直通车”机制,上下贯通一体纠治。要注重源头治理,找准党性觉悟上的深层原因,坚决纠正政绩观异化、权力观扭曲、事业观偏差等问题,从思想和利益根源上破解,把“当下改”和“长久立”结合起来,不断健全防治形式主义长效机制,让基层干部真正卸下“包袱”、轻装上阵。

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