中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管

社论

坚定稳妥推进新时代纪检监察工作高质量发展

新时代 新指南

思想导读向群众身边不正之风和腐败问题亮剑

专项整治漠视侵害群众利益问题工作成果

学知躬行为维护困难群众切身利益提供坚强纪律保障

延伸阅读利民为本是实现“中国之治”的不变初心

平语心读

真情系民得罪千百人,不负十三亿

廉典明德爱子,教之以义方

七七草杂谈

修身治国,从认真读书学习开始

壮丽70年 新中国70年管党治党历程回顾(四)

自身建设篇建设忠诚干净担当的纪检监察铁军

专题建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台

湖北:让平台精准服务群众 助力高质量发展

北京:发挥技术优势 提升平台与业务融合度

吉林:充分发挥平台“晴雨表”“观察哨”作用

湖南:探索分级录入扫描模式 增强数据精准性

驻农发行纪检监察组:为平台派驻版推广应用探索路径

浙江:统筹协调 创新引领 破解难题 建好平台

学习之我见

把厚培党内政治文化融入“三不”一体推进

不断增强全面从严治党网上正面舆论力量

做好“四合”文章 推动纪检监察宣传工作高质量发展

强化警示教育政治性精准性常态化

一得之见

一组

特稿

坚守初心45年的“草原之子”

广角

地方动态

一线撷英

学术研究

马克思主义为什么行

以文化自信培育新时代廉洁文化

从内外因逻辑看中国共产党的“强”与“能”

巡视巡察

在压实责任中擦亮巡察利剑

实招集萃

一组

实证纪法

解读党委(党组)如何落实《问责条例》规定的问责工作主体责任

如何把握《规则》有关对主动投案、主动交代问题的宽大处理的规定

释疑答问

监察调查中如何适用鉴定措施

名城话廉

千年安阳,赓续的是勇毅刚正与奋斗担当

名家荐书

张宏杰:既学术又有趣的五本历史著作

明德风苑

况钟:秋江送别诗一卷 清风两袖去朝天

青青陋室

知行话题

根本制度、基本制度、重要制度的实践解读

十一月观察

十一月观察 

2019年11月全面从严治党正风肃纪反腐大事回顾 

 
学习之我见
首页
1

习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党的思想旗帜,是国家政治生活和社会生活的根本指针,是全面从严治党的根本遵循。党的十九大以来,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部贯彻落实中央纪委二次、三次全会精神,结合纪检监察机关实际,结合职能职责,结合党中央部署正在做的事情,在真学、真懂、真信、真用上下功夫,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。近期,我们约请各省区市纪委宣传部负责同志撰写学习体会文章,以促进交流、引发思考,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

 

把厚培党内政治文化融入“三不”一体推进

天津市纪委宣传部部长   么家俪

习近平总书记多次指出,政治文化是政治生活的灵魂,对政治生态具有潜移默化的影响。他强调,加强党内政治文化建设,让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员干部思想和心灵。我们的党内政治文化,是以马克思主义为指导,以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,必须厚培党内政治文化土壤,充分发挥党内政治文化的价值和功能。

突出党内政治文化的先进性,淬炼党员干部对党坚毅如铁、定力如山的绝对忠诚。党内政治文化蕴含的价值观念和道德自觉是共产党人心学的核心要求,包括激发广大党员干部对党纪的敬畏之心、对组织的归属之心、对事业的担当之心,以更加严格的标准要求自己,自觉做到对党忠诚,时刻牢记手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。实践中,我们坚持以“两个维护”为根和魂,突出监督重点,创新监督方式,更好发挥党内政治文化导向作用。通过严抓党内政治生活规范,以严肃的党内政治生活烧旺炉子、筑牢基础、祛除杂质,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。同时,坚决破除圈子文化、码头文化、好人主义等庸俗腐朽的政治文化,严肃查处违反政治纪律和政治规矩行为,坚决维护党中央权威。坚决纠正不正之风,以零容忍态度惩治腐败,正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”,锲而不舍、久久为功,让歪风邪气在党内没有容身之处。

突出党内政治文化的战斗性,以重典治乱、猛药去疴强化“不敢腐”。“三不”一体推进是深化标本兼治、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的认识论和方法论,贯穿纪律、法律、制度、道德和党内政治文化等要求。一体推进“三不”的过程,就是浊气下降、正气上扬的过程,通过有破有立保持高压、持续震慑,提高腐败违法成本,让企图腐败者不敢越雷池半步,倒逼干部正确对待权力、不敢滥用权力。“破”就是坚决铲除腐败毒瘤,根治作风顽疾,抵制各种关系学、厚黑学、官场术和“潜规则”,清除影响政治生态的“污染源”;“立”就是正本清源、固本培元,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,让党内正能量充沛,为净化政治生态注入源源不断的“清流”。通过激浊和扬清两手抓,让忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用,让阳奉阴违、阿谀奉承、弄虚作假的干部没有市场、受到惩戒。

突出党内政治文化的实践性,织密制度笼子促进“不能腐”。法规制度的生命力在于严格执行,培育积极健康的党内政治文化,强化党员干部制度意识,促使他们带头维护制度权威,做制度执行的表率,带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。实践中,我们持续深化以案促教、以案促改、以案促建,用好“六书两报告两建议”,针对审查调查、巡视巡察中发现的体制机制问题,督促建立权责清单,补齐制度短板,堵塞监管漏洞,加强对权力运行的制约监督,压减权力行使的任性空间,让制度的力量在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中充分释放。

突出党内政治文化的思想性,强化自律意识助力“不想腐”。党内政治文化“日用而不觉”,潜移默化地影响党内政治生态。领导干部要敬畏纪律、廉洁自律,时刻抱有如履薄冰、如临深渊的心态,主动接受组织和群众监督,不忘位从何来、权由谁赋,本着对党忠诚、对党负责的态度,自觉向组织敞开心扉,讲真话、讲实话,自觉接受组织和其他同志的监督。实践中,我们注重加强党性教育和政德教化,筑牢思想道德防线,常态化开展警示教育,用好全面从严治党主题教育展,层层召开警示教育大会,拍摄警示教育专题片,强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。同时,通过深入细致的思想政治工作感化违纪违法党员干部,促使被查处党员干部放下思想包袱,向党组织讲清问题、认识错误,主动悔错、改错,实现严管和厚爱、惩戒和挽救的统一,筑牢“不想腐”的思想堤坝,为一体推进“三不”机制建设奠定坚实文化基础,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,促进政治生态海晏河清。

天津市大力培厚党内政治文化,一体推进“三不”体制机制建设。图为该市党员干部参观“全面从严治党主题教育展”。田志强/摄

 

 

不断增强全面从严治党网上正面舆论力量

安徽省纪委宣传部部长   陈军

习近平总书记指出,互联网已经成为舆论斗争的主战场,要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。这一科学论断,为做好新时代党风廉政宣传工作指明了方向、明确了任务、划出了重点。我们要以高度的政治责任感和使命感,把握网络舆论规律,提高舆论斗争本领,不断增强全面从严治党网上正面舆论力量。

加大正面宣传力度,壮大全面从严治党网上主流声音。网上舆论越复杂、观点越多样、声音越嘈杂,就越需要唱响主旋律,打好主动仗。要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢牢把握党风廉政宣传工作正确政治方向、舆论导向、价值取向。传播规律告诉我们,主流舆论在舆论形态中因有基础性认同,是不活跃的,需遵循规律、把握方式、积极主动作为。党的十八大以来,各级纪检监察机关扎实有效工作,让宣传贯彻中央八项规定精神、反“四风”、巡视巡察以及“打虎”“拍蝇”“猎狐”等工作的正面声音彻底压倒了小道消息、噪音杂音。各级纪委从畅通、拓宽网络监督平台到通报曝光典型案例,从运用新的传播方式占领舆论主阵地到通过网络倾听群众呼声、搭建网络“直通车”,牢牢掌握了全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的话语权,赢得网民高度赞扬认同,在网上已经形成良好的正面舆论氛围。应当倍加珍惜目前网上网下形成同心圆的舆论环境,继续主动用好网络引导群众,把握好时度效,创新表达方式和手段,充分利用故事化传播、情感化传播等有效手段,传播全面从严治党好声音,讲好中国反腐故事。

坚持以人民为中心,增强全面从严治党网上正面舆论力量。做好网上舆论工作,必须解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题,必须始终坚持以群众为主体和服务对象。群众在哪儿,党的工作就要做到哪儿,舆论世界的发展规律也是一样。舆论世界争夺的核心是关注,但决定舆论力量大小的是群众认同。人民群众充分认同,舆论的力量就会强大。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党永远在路上。面对网上的非主流声音,纪检监察机关应有正确态度,俯下身、沉下心、察实情、动真情,对网民多一些包容和耐心,群众不理解不清楚的要做好解释,反映的苗头性问题认真收集研究、及时回应,善意的批评乐于接受、认真整改,怨气怨言妥善化解,错误看法及时引导和纠正。多与网民沟通交流,充分发挥网络传播互动、体验、分享的优势,让网络成为纪检监察机关与人民群众的“连心桥”,更好凝聚网上舆论共识,不断增强全面从严治党网上正面舆论力量。

把握网络舆论传播规律,提升全面从严治党舆论斗争本领水平。舆论世界是现实世界的反映,舆论世界有着与现实世界不同的运行和传播规律,并对现实世界具有反作用。纪检监察机关做好网上舆论斗争要按照规律办事,不断提高传播艺术和斗争水平。主动设置议程引导舆论,善于抢夺网上舆论第一话语权,在网上积极宣传习近平总书记全面从严治党系列重要论述,宣传党中央正风反腐重大决策部署,全方位、多角度展示全面从严治党取得的经验成果。道理的传播是重传播,传播难度大效率低,讲道理不如讲故事讲情感,要把重传播变轻,在入脑入心上下功夫,以网民喜闻乐见的方式进行多平台多渠道正面宣传、权威发布和政策解读,让网民爱听爱看、产生共鸣、自发传播。树立创新思维,推进传播理念、传播内容、传播形式、传播方法、传播手段等创新。真学真懂真用互联网新技术新业态新应用,善于运用图片、视频、动漫等网民喜欢的形式,增强正面宣传的思想性、情感性、知识性、趣味性。充分运用群众乐于接受的艺术化表达等轻传播形式,不断提高全面从严治党网上舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

 

做好“四合”文章 推动纪检监察宣传工作高质量发展

湖南省纪委宣传部部长   吴旭鹏

习近平总书记指出,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,是全党特别是宣传思想战线必须担负的战略任务。这就要求我们必须主动担当、积极作为、善于创新,统筹各方资源力量,综合运用好各种平台手段,形成齐心协力推动纪检监察宣传工作高质量发展的合力。

从内外、上下、左右三个维度实现部门联合。纪检监察宣传工作双重属性决定了我们必须坚持“广开门路搞宣传”。与主管部门形成内外联动。主动融入党委大宣传格局,加强与党委宣传部等主管部门的沟通联系,建立健全重大主题宣传等工作协调协商机制,及时推介、通报纪检监察工作形势和重点任务,在主流媒体开设专栏,在全社会开展廉政文化活动,不断巩固拓展纪检监察宣传工作阵地。与各级纪委宣传部形成上下齐动。上级部门加强在政治方向、宣传重点、舆情应对等方面的指导,下级部门树牢“一盘棋”大局意识,注重从对标对表中谋划部署工作,积极主动支持上级和有关媒体,形成上下内容联通、资源共享、经验共鉴、平台共用的良好机制。与业务部门形成左右互动。同内设机构、派驻机构、巡视巡察机构等新闻线索“金矿”“富矿”部门建立新闻通气制度,共同研究设置议题、发掘新闻故事,推出高质量新闻报道。密切关注审查调查工作动向,把握收集第一手音像视频等警示教育资料的时度效。各监督检查和审查调查部门也应充分认识宣传工作在一体推进“三不”机制建设中的重要作用,变被动“要”为主动“给”,共同为做好“后半篇文章”打下坚实基础。

从理论和实践、宣传和舆情、教育和文化三个方面把握内容结合。巩固和提升内容品质,丰富内容表达,使其更加适应时代要求、契合受众需求,始终是宣传工作的核心任务。注重理论与实践相结合。理论是实践的先导,既要全面深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,用以武装头脑、指导实践、推动工作;又要把镜头对准基层,挖掘一线工作的特色亮点,总结提升实践经验,用以指导工作。要注重宣传方向与舆情导向相结合。舆情是工作效果的反映,网络上有什么样的舆情反映,宣传引导就朝哪个方向努力,让该说的说到位,实现宣传与舆情良性互动。注重警示教育和文化熏陶相结合。既通过开展违纪违法典型案件剖析,以案说纪、以案说法、以案说宗旨,深化纪律和警示教育让党员干部不敢腐,又把廉政文化建设摆在突出位置,充分发挥传统文化、红色文化和廉政文化的导向、约束、教化和渗透作用,让党员干部不想腐。

从理念、机制、技术三项创新引领媒体融合。形成立体多样、融合发展的现代传播体系是党中央作出的战略性部署,纪检监察宣传部门要顺应时代潮流,在加快推动纪检监察媒体融合发展上作出表率。创新发展理念。传统媒体与互联网的简单嫁接不是真正意义上的融合发展,只有在内容、渠道、平台、管理等方面深度融合且一体化发展,既体现传统媒体权威性、专业性、导向性,又具备新兴媒体互动化、个性化、移动化等特点,才能实现“物理反应”到“化学反应”的转变。创新运用机制。借助媒体融合发展契机,打造反映收集社情民意的“晴雨表”,搭起联系和服务群众的“连心桥”,走好融媒体时代群众路线。完善内容审核把关、监督检查机制,克服互联网时代舆论场突发性、难控性等困难,及时清理涉纪涉腐谣言和各类有害信息,教育引导群众理性表达、有序参与,共同营造风清气正的舆论环境。创新技术手段。媒体融合要积极适应互联网尤其是移动互联网的发展,运用大数据分析、信息可视化等新技术手段,筛选关注热点,全方位立体呈现新闻细节,将法纪条规、优秀传统文化、先进人物事迹等转化为图文视频音频,增强用户直观体验,为交流互动分享提供便利,实现“一次采集、多元生成、几何增长式传播”。

从选拔、培养、激活“三个一批”推进人才聚合。纪检监察宣传工作关键在人,必须打造一支素质过硬的队伍,更好助力新征程。开拓视野多范围选用。从相关行业、单位挖掘、选拔、聘请一批通讯员、评论员和文艺文化创作人员,建立优秀人才资源库,抽调人员组建专业团队、工作专班,在重大主题宣传、重要廉政活动中集中力量攻关,打造精品力作。千方百计多渠道培养。加强与高等院校、主流媒体和先进地区合作,推行工学结合、跟班实习等人才培养制度,通过举办宣传业务专题培训班、廉政文化研讨会等,培养一批旗帜鲜明、立场坚定、作风过硬、业务精湛的宣传工作者。突出导向多方式激活。各级纪委监委应将纪检监察宣传工作与业务工作同部署、同考核、同奖惩,力争推出一批精品力作。对刊播稿件又好又多、舆情应对处置及时稳妥、廉政文化建设亮点纷呈、警示教育开展有声有色的单位和作出突出贡献的个人,给予表彰激励。

 

强化警示教育政治性精准性常态化

河北省纪委宣传部部长   张素娟

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,要深化标本兼治,用好治标利器,夯实治本基础,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。纪检监察宣传部门要立足职能职责,在“三不”一体推进中找准定位,把开展警示教育作为重要抓手,通过强化政治性、精准性和常态化,增强教育实效,推动党员干部在反思警醒中明是非、辨真伪,养正气、祛邪气,不断提升政治觉悟,筑牢政治防线。

着力强化警示教育的政治性。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。一些党员干部腐败堕落,看似腐败问题,实质是政治问题与经济问题交织。开展警示教育必须始终坚持把政治建设放在首位,深刻阐释严重违纪违法案件的危害性特别是政治危害性,深入剖析深层次根源特别是政治根源,教育引导广大党员干部以案为鉴、吸取教训,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。河北省连续两年召开全省领导干部政治性警示教育大会,通报违反政治纪律、政治规矩的典型案例,剖析政治根源,教育引导党员干部把政治建设放在首位,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实党中央决策部署,坚决当好首都政治“护城河”。同时,从加强和规范党内政治生活入手,通过召开民主生活会、开展批评与自我批评等形式,推动党员干部检身正己,严守政治纪律政治规矩,做政治上的明白人。

着力强化警示教育的精准性。开展警示教育要深刻把握反腐败斗争的形势任务,将靶向治疗、精准施治的要求贯穿到工作中,深入做好审查调查“后半篇文章”。根据不同地域、不同领域、不同行业和系统,因地制宜、因人施教,抓住“关键少数”重点施教,抓住典型案例精准施教,着力强化精准性和针对性,增强教育实效,切实做到查处一案、警示一片、治理一方。今年以来,河北省纪委监委坚持一案一剖析、一案一警示、一案一拍摄,以政法、金融、国企、医疗、人防和房地产开发、招投标等不同领域、不同层级的典型案件为素材,精准剖析案中人违纪违法的思想根源、蜕变轨迹、行业特点、危害警示等,拍摄制作警示教育专题片,面向发案地方、单位和系统,组织党员干部集中观看,靶向开展政治性警示教育,用身边事教育身边人。同时,抓好处分决定送达、执行,强化现场警示教育,深化以案为鉴、以案促改,筑牢思想防线、堵塞监管漏洞。

着力强化警示教育的常态化。警示教育是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措,在全面从严治党中发挥着重要作用,必须持续用力、做深做实。把警示教育作为各级党组织履行全面从严治党主体责任的重要内容,体现在严肃各级党组织和领导干部党内政治生活的各个方面,落实到对党员干部严格教育、严格管理、严格监督的各项要求之中。加强警示教育阵地建设和载体、形式创新,推动警示教育常态化、制度化,真正让警示教育“入脑”“走心”。今年,河北省纪委监委运用查处的违纪违法典型案件,在省委党校设置了“全面从严治党永远在路上——河北省警示教育展”,着力打造开展常态化政治性警示教育的重要阵地,为党校各班次学员上好“廉政第一课”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,各级各部门组织党员干部参观学习,截至11月底,共有495个单位、 793批次、40092人次参观展览,引起强烈反响。省纪委监委积极利用网站、微信、客户端等网络阵地,以曝光案例、以案说纪、以案警示、廉政早提醒等形式,打造警示教育网上课堂,做到提醒常在、警钟长鸣。

1