“得益于边检畅通反映渠道、广泛征集建议,现在从青岛机场申报出入境航班,再也不用来回跑好几趟核对人数,旅客通关也快多了。”日前,在青岛胶东国际机场国际值机柜台,机场地面服务负责人对着前来回访的边检站纪检督察室民警,连连点赞。
青岛胶东国际机场是山东省客流量最大的对外开放口岸,每周运行国际客运航班约440架次,日均出入境旅客1.1万人次。作为青岛打造国际门户枢纽城市的重要窗口,旅客和航企都盼着通关办理更快更省心、机场航班更多更科学。一段时间以来,航班申报过程繁琐、高峰时段排队太久、中转衔接不顺畅等问题屡屡出现,成为管理和服务对象集中反映的痛点堵点。来自东营的李女士从韩国首尔中转回国时曾坦言:“赶上高峰期,我都不敢选青岛中转,通关和值机时间太长,赶飞机心里特别没底。”
口岸是对外开放的第一线,航企、出入境旅客的急难愁盼问题就是边检服务的着力点。青岛机场边检站把“高效办成一件事”理念融入口岸服务全流程,实现从“人找服务”向“服务找人”转变。按照山东边检总站党风廉政建设会议部署,年初,边检站纪委牵头开展管理服务对象和党风政风警风监督员大走访,以“面对面沟通、实打实问效”的方式,将监督触角延伸到执勤一线、服务前沿,直面问题、倾听诉求、改进作风,以实际行动回应社会各界期盼。
明确目标后,边检站纪委联系山东航空、青岛航空、釜山航空等4家航司,遍访机场免税店、安检、海关等口岸联检单位以及国际客货运通关现场,通过座谈交流、问卷调研、现场问询等方式,重点围绕民警执法执勤中是否存在吃拿卡要、违规接受宴请、执法不作为慢作为乱作为,以及服务态度冷硬横等十余类突出问题开展排查,并同步公开内部信访电话与12367服务监督平台,深入细致地走访问询,让大家有意见敢提、有问题愿说。
青岛机场口岸入境旅检现场。
“航班高峰时段入境旅客量较多,可以给需要中转的旅客提供专项引导吗?”“今年有些新开航线,值班人员对申报的材料和流程不是很熟悉,可否针对这些问题进行宣讲?”……短短数日,边检站纪检督察室就回收多份有效问卷,并集合了多项航企、旅客反映集中的问题。走访现场时,航企负责人和旅客的诉求,工作人员一条一条记在本子上,当场对接业务部门,明确什么时候改、谁来负责。
“深入航企、口岸单位、机场商户坐下来聊,才能摸清服务对象真实需求。工作人员有没有吃拿卡要、服务是否冷硬横推,不走访调研摸清楚,管理就没底气、服务就没温度。”青岛机场边检站纪检督察室主任杨进晓深有感触地说。
从走访收集的情况看,优化高峰通关流程、加强政策宣讲指导、提升中转通关效率等方面意见最为集中。分析问题根源,纪检督察室发现原因主要在于流程不够顺、衔接不够紧、宣传不到位,随即推动建立“收集—研判—交办—整改—反馈”的闭环机制,定方案、定时限、定责任人,一项一项抓落实。
由于青岛机场口岸是山东省唯一能办理“24小时直接过境免办边检手续”的口岸,“中转旅客通关慢”成为旅客反映最集中的问题。边检站针对这一问题加力加速攻坚,联合海关、安检等单位,制定了《青岛机场国际转国际通程航班保障流程》,实现中转旅客免通关查验、快速衔接后续航班,大幅压缩通关时间。此外,面对旅客“高峰时段排队太久”等反映,联合几个部门持续推行“中国公民出入境通关不超过30分钟”举措,优化外国人签证证件办理流程,加开临时入境申请通道,实现受理、审核、签发“一次办结”,通关效率显著提升。
“边检的政策宣讲太及时了,航班申报优化、机组查验便利化、申报流程简化,航班放飞效率提高,真真切切帮我们降本增效!”青岛机场集团营销委规划发展专员说。针对收集到的“优化高峰时段通关流程”“加强240小时过境免签政策宣传”等建议,边检站纪委已建立台账实行“销号管理”,其中3条建议已整改到位,剩余2条建议也已在3月底前落实。
顺着民声找方向,盯着问题抓整改。一段时间以来,“经青出行更方便”成为旅客共识。截至4月1日,青岛机场口岸出入境客流较去年提前21天达到百万量级,紧急通道开通、鲜明标识引导、志愿者服务队值守等一系列细节举措让旅客感受到了更多的管理温度。
走访行动是听取群众诉求的直接渠道,更是锤炼干部队伍作风的有力举措。根据走访中发现的一些问题,今年以来,边检站纪委坚持严管严教、源头预防,建立“每天自学+每周集中学”机制,学典型案例通报,让民警知敬畏、守底线。同时,紧盯“四风”问题新表现,在站属公众号“胶东国门”开设专栏,专题开展警示教育,反复强调政策规矩,严管守关卖关、违规查信息、接受吃请等问题,坚决防止由风及腐,牢牢守住廉洁底线。
刚过去的清明假期,青岛机场口岸一派繁忙有序景象。旅检大厅里,出入境航班申报秩序井然;查验通道旁,工作人员细心引导、快速查验,从接证到放行一气呵成。“以走访听民声为牵引,我们将服务、资源、效能更加向口岸一线倾斜,将扎实作风、有效举措真正汇聚成做实国门服务、赋能航企发展、便利旅客出行的强劲动力。”青岛机场边检站相关负责人坚定地说。
把监督的“探照灯”提在执法一线
扩大高水平对外开放是“十五五”规划的明确要求,空港口岸作为对外开放前沿窗口,执法服务水平与口岸廉政建设成效,直接关系国家国门形象与地方开放发展大局。纪检督察室是山东边检总站设在基层边检站从严管党治警、强化纪律作风的监督前哨,责任重大。
年初开展的管理服务对象大走访,是青岛机场边检站纪委聚焦边检机关口岸廉政建设、抓实队伍作风整治的具体行动,也是深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治的务实举措,更是监督下沉一线、贴近群众、直面问题的有效路径。走访要达到效果,决不能简单地走走问问,而是要真正把监督的“探照灯”提在执法一线,把服务的“暖心牌”送到群众身边,真正深入了解旅客、航企的迫切诉求,有什么问题就推动解决什么问题,以清风正气守护口岸平安畅通,以务实举措助力口岸经济高质量发展。
群众反映既是服务改进的方向,也是廉政建设的抓手。对走访收集到的中转引导、流程宣讲、政策普及等建议,边检站通过建立台账销号管理,推动业务部门快速整改,更以此为契机深化“放管服”改革,更加便民利民。
深入调研听民声,才能把工作做到群众心坎上。接下来,我们要把开展走访的经验做法固化为常态机制,不断把群众反馈的“问题清单”转化为整改的“责任清单”,以实打实的监督成效筑牢廉政防线,让监督的力度与服务的温度相得益彰,为口岸高质量发展持续保驾护航。(山东边检总站青岛机场边检站纪检督察室主任 杨进晓)