2026年3月12日，人民大会堂庄严肃穆。2700余名全国人大代表肩负亿万人民重托，郑重按下表决器，《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》高票通过。在基本实现社会主义现代化进程中，“十五五”时期具有承前启后的重要地位。中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央部署要求上来，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，持续督促驻在单位高质量做好“十五五”规划编制和实施工作，以有力政治监督保障党中央重大决策部署落地见效。

　　提高政治站位，跟进监督规划编制把准定盘星

　　科学编制并有效实施国家发展规划，有利于保持国家战略连续性稳定性，集中力量办大事，确保一张蓝图绘到底。驻委纪检监察组深刻认识到，国家发展规划具有重要战略导向作用，必须把政治监督摆在首位，确保规划编制始终保持正确政治方向。“我们深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，自觉围绕党的中心任务找准着力点、切入口，推动驻在单位深入研究、科学编制‘十五五’规划。”该组主要负责同志表示。

　　在对标对表中提高站位。驻委纪检监察组将提高政治能力作为开展政治监督的基本要求，坚持“第一议题”、集体学习、业务辅导等制度，在组务会、双周学习会等会议上，及时跟进学习习近平总书记关于“十五五”规划的系列重要讲话和重要指示批示精神，围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神组织3次集中研讨，深刻领悟制定实施五年规划“四个有利于”的独特优势和“五个坚持”的宝贵经验，深入学习党中央关于社会主义现代化强国建设和各领域中长期发展的战略部署。经过常态化、系统化的学习，全组同志进一步明确方向、找准定位，为履职尽责夯实思想根基。

　　“要确保规划编制符合党中央战略意图”“如何更好体现高质量发展要求、回应人民群众期待”……带着这样的思考认识，驻委纪检监察组通过列席委党组会议、全面从严治党专题会商、调研座谈等方式，全程跟进监督规划编制工作，督促驻在单位聚焦建设现代化产业体系、建设全国统一大市场、建设能源强国等部署要求深化专题研究，科学确定“十五五”规划主要目标指标、重点任务和重大工程项目。

　　湖北省宜昌市当枝松高速枝江长江大桥施工现场。

　　完善工作机制，促进系统协同提升监督效能

　　“编制‘十五五’数字中国建设规划、配套制定相关行动计划，是国家数据局首次编制国家重点专项规划，决不能辜负党中央的高度信任和如山重托，要举全系统之力抓好落实。”在国家数据局2026年党风廉政建设工作会暨警示教育会上，驻委纪检监察组主要负责同志提出明确要求。

　　“十五五”规划编制涉及经济社会发展方方面面，必须以系统思维观大势、谋全局、抓统筹。驻委纪检监察组督促国家发展改革委和国家统计局、国家粮食和物资储备局、国家能源局、国家数据局立足职能职责、加强协调联动，共同推动“十五五”相关规划编制好、落实好。如在确保规划衔接协调方面，督促国家发展改革委规划司紧扣到2035年基本实现社会主义现代化目标，突出“十五五”时期阶段性特征，组织编制一批拟报国务院审批的专项规划，统筹纳入《“十五五”国家级专项规划编制目录清单（建议稿）》，确保“十五五”规划纲要提出的主要目标指标、重大战略任务、重大工程项目逐项落实到专项规划中。

　　既发挥派驻监督优势，近距离了解“最先一公里”的活情况，又坚持全国一盘棋，推动上下联动齐努力。“我们督促驻在单位切实加强对地方‘十五五’规划编制的指导衔接，引导各地在国家发展大局中精准定位、因地制宜谋划发展。”驻委纪检监察组有关负责同志介绍。国家发展改革委印发《关于高质量做好地方“十五五”经济社会发展规划编制有关工作的通知》《“十五五”省级发展规划与国家发展规划衔接工作方案》等文件，明确地方规划编制中的红线底线，同时召开全国发展改革系统电视电话会议，对高质量做好地方规划编制工作进行全面部署。驻委纪检监察组还加强与驻省级发展改革委纪检监察组的上下联动，推动各省规划初稿形成后主动加强与国家发展改革委相关司局汇报对接，对省级发展规划的目标指标、产业布局、项目安排等逐一衔接把关，努力发挥政策集成效应。

　　办案是最有力的监督。驻委纪检监察组坚持重拳出击，对涉及规划编制的问题线索优先处置、从严查办，对其中反映低职级干部、可查性强的问题线索提级办理，切实维护规划编制的严肃性权威性。

　　推动规划为民，保障改善民生树牢正确政绩观

　　五年规划既是“国事”，也是“家事”。稳步推进全体人民共同富裕，既是我们党始终坚守的初心使命，也是提振有效需求、促进经济顺畅循环的关键所在。驻委纪检监察组始终坚持人民至上，督促驻在单位通过科学设置规划指标、有力推进相关项目建设，在发展中保障和改善民生、在满足民生需求中拓展发展空间，推动现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

　　深入基层、沉到一线，“以下看上”才能精准掌握活情况、发现真问题。2025年，驻委纪检监察组围绕消费品以旧换新、乡村振兴资金使用监管、高标准农田建设等群众关心关注的急事难事大事，由组领导带队赴有关地方和部门走访调研50余次，发现以往相关规划实施中的堵点淤点难点，推动驻在单位剖析原因、推动解决，并将其作为“十五五”规划编制工作关注的重点。

　　目前，“十五五”规划纲要主要指标中民生福祉类指标占比最高，分别从就业、收入、教育、医疗、养老、托育等方面设置7项指标，引导加快补齐民生保障的突出短板。“从掌握的情况来看，绝大多数项目安排能够落实经济发展与民生改善互促共进的要求，在供给侧积极发展普惠可及、个性多样的生活性服务业，需求侧注重惠民生和促消费紧密结合，将投资于物和投资于人紧密结合，在解决群众急难愁盼中不断发现、培育和打造新经济增长点。”驻委纪检监察组有关负责同志介绍，下一步该组将加强调度监测，通过经常性监督提醒，督促驻在单位采取有效举措推进工作落实，确保党的惠民政策真正惠及千家万户。

　　贯彻落实党中央决策部署是一个长期过程，决定了政治监督必须以常态求长效、以长效促长治。驻委纪检监察组将进一步增强围绕中心、服务大局的政治责任感和自觉性，坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，聚焦驻在单位职能责任和重要任务做实政治监督，推动全党一步一个脚印把党中央擘画的宏伟蓝图变为现实。

　　监督者说

　　站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，“十五五”规划的分量重如千钧。这不是数字的枯燥叠加、项目的简单罗列，而是高质量发展的心跳、科技自立自强的渴望、区域协调发展的律动。从深入一线开展调研座谈，到聚焦问题进行监督约谈，再到围绕重大项目、重大工程组织专题审议，我们将监督推动“十五五”规划编制和落实作为政治监督的重中之重，坚持统筹兼顾、系统谋划，找准工作的切入点着力点。一方面，建立完善习近平总书记重要指示批示件监督台账，动态更新、定期调度，紧盯规划编制前期研究、目标指标设定、重大工程谋划等关键环节，确保党中央重大决策部署不折不扣落实到规划编制全过程。另一方面，深化运用“项目+单位”监督机制，注重审视驻在单位决策是否科学、程序是否规范，严查快处涉及规划编制的问题线索，推动相关司局以案促改促治。对每一名纪检监察干部来说，要将本职工作与国家战略、群众需求紧密结合，与国家发展同频共振，才能让每一份努力都汇聚成推动事业发展的强大力量，用监督之笔助绘发展蓝图。（驻国家发展改革委纪检监察组第一纪检监察室主任   曹铮）