夜幕降临,走进海南省保亭县响水镇大本村,主干道和活动场所一盏盏太阳能路灯渐次亮起,散发出温馨的光亮。村民们三三两两出门散步,孩子们在灯光下嬉戏玩耍,整个村庄充满了安宁与惬意。
这一变化,还得从一次“亲加奔”(黎族方言意为“亲人来”)干群对话解难题活动说起。
2025年4月,保亭县纪委监委第四派驻纪检监察组在参加该县响水镇大本村委会“亲加奔”干群对话解难题活动时,不少群众反映,村道路灯损坏后长时间无人维修,夜晚出行十分不便,存在安全隐患。
“一条路就几盏路灯,不是坏了,就是不够亮,出去还要打手电筒。”
“有时候外出工作回来晚了,骑电动车都看不清路边有行人,真怕不小心磕碰到啊!”
……
群众的呼声,就是监督执纪工作的方向。
自群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来,保亭县纪委监委坚持开门搞整治,结合该县“亲加奔”干群对话解难题活动,采取委领导包联乡镇的走访方式,引导群众积极参与集中整治,推动办成一批群众急难愁盼实事,将群众“问题清单”变成“实事清单”,获得群众好评。
为了推动“路灯亮起来”整改工作,第四派驻纪检监察组研判该问题具有普遍性,反映涉及村小组较多,要做到又快又准发现问题,需要整合力量。结合县委巡察组正在对响水镇党委及所辖村(居)开展的“巡镇带村”常规巡察,在向领导汇报情况后,立即启动“纪巡地”协作机制,形成“派驻纪检监察组+县委巡察组+乡镇纪委”的联合监督模式,通过走访了解、实地检查等方式,“拉网式”核实响水镇8个村委会64个村民小组、2个社区路灯使用情况。
保亭县纪检监察干部深入田间地头走访了解惠民惠农政策落实情况。 苏蕾/摄
经了解,该镇各村委会路灯安装项目属于村级公益事业,由村民委员会组织村民大会或村民代表会议按照“一事一议”财政奖补实施方案民主议定,依次层报镇政府、县级主管部门进行审核批复。项目实施由村小组具体负责,项目竣工后由乡镇人民政府组织验收,移交各村委会和村小组负责日常维护。但部分村委会和村小组工作人员对路灯的管护不到位,发现路灯出故障后既不排查也不统计上报维修,致使问题不断积累,影响了群众出行安全。
掌握情况后,县纪委监委将情况反馈给了响水镇党委,制定了“巡改一体”问题移交清单,督促镇党委指派专人下沉基层一线指导各村委会召开村民议事会议,明确使用时间长、亮度不够或损坏的路灯由村集体出资进行维护,还在保修期内的督促安装公司上门维修。不到1个月,响水镇228盏太阳能路灯又亮起来了。
深挖问题线索是纵深推进正风肃纪反腐向基层延伸,以有力的整治成效回应群众关切的有力举措。
县纪委监委坚持以问题为导向,聚焦资金拨付、点位布局、工程质量、日常管护等重点环节,对全县467个村小组实施的乡村路灯项目开展专项检查,发现存在管护和安装不到位问题194个,问题线索2个,目前已移交有关乡镇进行核实。
监督是发现问题的开端,推动源头治理才是根本。
针对暴露出来的问题,县纪委监委以“小切口”破题,举一反三,约谈了县财政局、县农业农村局、全县9个乡镇的相关负责人,督促压实主体责任和监管责任,明确管护责任,建立发现问题有人响应处理的长效机制。“监督一张网”向各乡镇发起问题办件,督促全县9个乡镇进行全面排查和整改,重新安装路灯653盏,维修584盏。
道路照明设施的完善为村民提供了便利,群众的幸福感进一步提升。 何廉苑/摄
整治群众身边不正之风和腐败问题,群众满意是出发点和落脚点。
保亭县纪委监委为推动开门整治“有声”,推行“现场会通报+一对一反馈+公告栏公示”举措,即督促各乡镇充分利用“亲加奔”干群对话交流活动现场通报接受群众“打分”,直接向提出问题的群众反馈,并把集中整治期间取得的成效在镇、村两级公告栏上进行公示,让群众评判整治效果,真切地体会到集中整治带来的新变化新气象。
截至目前,保亭县纪委监委还通过“亲加奔”干群对话交流平台,聚焦村集体经济发展、道路出行、供水保障、人居环境卫生整治、农业基础设施建设等民生领域堵点难点,累计收集问题3528个,推动解决3085个。
“‘亲加奔’干群对话交流平台,是我们深化运用群众点题机制的重要渠道,也是将监督触角延伸至群众身边的有效方式,‘零距离’的沟通不仅为群众搭建一个‘说话’的平台,也让集中整治融入群众‘生活圈’。”保亭县纪委监委主要负责同志表示。县纪委监委将持续聚焦群众急难愁盼,以精准监督护航民生福祉,以实实在在成效书写民生幸福满意答卷。
运用干群对话平台赋能精准监督
民生领域的突出问题有哪些,群众最有发言权。以前大家“不愿说”或“不知去哪说”,现在我们把监督的“探照灯”搬到村里,和大家坐在同一条板凳上交流,就是让群众“出题”,我们精准施治。
把话筒交给群众,才能精准收集群众诉求。保亭县纪委监委依托片区协作机制,将9个乡镇“1对1”划分给5个纪检监察室、4个派驻纪检监察组,贯通县乡(镇)村三级监督网,以板凳座谈、树下家常等多种形式,深入一线听民声、访民意、察民情。
把责任压实,才能推动相关职能部门办好民生实事。我们每年梳理群众关心关注的热点难点问题,能解决的立即反馈相关部门予以解决,暂时难解决的登记造册,督促相关责任单位、乡镇“同题共答”,联动做实整改,深化整治效能。
把成果公开,才能进一步激发群众主动参与整治的积极性。群众的事,再小也是大事,县纪委监委探索推行“现场通报+面对面反馈+公告栏公示”,真正把监督执纪做到群众心坎上,让监督力度转化为民生温度。
“亲加奔”虽形式简单,解决问题却很有针对性,群众对整治效果的感受也更加具象化。我们将持续用好“亲加奔”干群对话交流平台,办好民生实事,让群众的幸福成色更足、底色更亮。(海南省保亭县纪委书记、县监委主任 钟耿)