“当事人同行贿人进行单线联络,多次转移违法犯罪所得,对于这类行受贿事实的取证固证,有什么好的思路?”近日,在安徽省六安市纪委监委“你查我审”小课堂上,一场围绕年轻干部大额受贿案件的深入研讨气氛热烈。
“你查我审”小课堂是六安市纪委监委强化查审联动协作,推动案件办理提质增效的实践探索之一。市纪委监委相关负责人介绍,小课堂上,案件审理室推荐有探讨空间的案例,聚焦案件定性进行分析研讨,审查调查部门从案件突破、取证、固证等角度分享办案过程中遇到的困难及应对思路。不同部门从各自角度进行探讨,有助于拓宽办案思路,也帮助办案人员从新的视角发现审查调查工作中容易忽略的细节,推动审查调查水平再进一步。
近年来,六安市纪委监委以查审协同联动为切入点,在审查调查部门和案件审理部门各自分工基础上加强协作配合,既重视学习研讨,也突出实战应用,综合发力强化纪检监察干部纪法意识、程序意识,推动建立案件质量共同体,以高标准严要求从源头抓好案件质量。
针对重大疑难复杂案件,市纪委监委建立重点案件会商、审理提前介入等机制,就证据情况、性质认定、纪法适用、处分档次等问题达成共识,在严格审核把关的基础上巩固审查调查成果。比如,在一起案件中,某领导干部安排他人代为清偿债务,并承诺将来利用职务便利为其提供帮助,对于这类非直接获得钱款方式收受好处的行为,能否认定为受贿犯罪,专案组存在较大争议。为保证办案质效,确保移送起诉的犯罪事实清楚、证据确实充分,专案组会同案件审理部门,商请法检机关召开会议,就罪名定性进行联合会商,经过一番讨论分析,该行为最终被认定为受贿犯罪。专案组依据会商中提出的建议补充了相关证据,为后期案件成功提起公诉、依法判决奠定坚实基础。
强化查审协同提升案件查办质效,不仅体现在疑难复杂的个案上,查审联动的工作成果还能够转化运用到同类案件的办理中。相关负责人介绍,审查调查部门和审理部门定期开展违纪违法典型案例“一案一总结”活动,针对某一领域个案进行深入分析,从撰写案件剖析材料、案件复盘材料、办案经验分享等方面“解剖麻雀”。在此过程中既总结分享某一行业领域权力运行的规律特点,也共同梳理办理同类违纪违法案件的有效途径,帮助纪检监察干部收获从“个案智慧”到“类案经验”的成长,综合提升对同类案件的理解把握程度和实操实战水平。
“专案组工作人员通过办理首个案件,系统梳理了涉案领域权力运行的风险点,对行业规则、职能分工等背景知识作了充分学习准备,后续案件办理中快速找到案件症结,让审查调查更有针对性,实现由‘一个’到‘一类’的经验延伸。”市纪委监委相关负责人说道。
此外,围绕调查取证、定性处理、程序手续、文书管理等关键环节,结合审查调查和案件审理实务,案件审理室每季度汇总整理办案笔记,并提供给审查调查部门,这样的实战指南能够为同类案件办理提供扎实有效的参考。
“审查调查部门与审理部门坚持同题共答,协同严把事实证据关、手续程序关、定性处理关,共同构建查审良性互动的工作格局。接下来,我们将持续推动查审协作配合,合力解决审查调查工作中的难点堵点问题,推动审查调查工作规范化法治化正规化水平得到进一步提升。”市纪委监委相关负责人说。(张 坤)