风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题，以大数据信息化赋能正风反腐是推动新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求和重要举措。江西各级纪检监察机关聚焦对公权力运行的监督制约，创新建设大数据监督平台，通过丰富监督模型和场景应用，不断提高风腐同查同治质效，铲除风腐共性根源。

　　建设系统集成的一体化大数据监督平台，精准高效纠治风腐问题

　　“现在‘四风’问题大多改头换面、由明转暗，发现问题难度加大。”长年工作在“四风”查纠一线的于都县纪委监委党风政风监督室有关负责同志告诉记者，过去纠治“四风”问题，主要是实地明察暗访，现在依靠信息化手段，把监督触角扩展到网络“后台”，通过整合相关基础数据，搭建起了“四风”监督模型，精准发现问题线索。

　　形势决定任务。当前，随着全面从严治党纵深推进，不正之风和腐败问题日趋隐蔽，手段不断翻新升级，呈现出隐形变异的特点，发现、甄别和查处的难度不断加大。魔高一尺，道高一丈。江西省纪委监委紧跟形势任务需要，在全省探索构建集中统一的大数据监督平台，为做实日常监督提供有力支撑。

　　“最初，我们明察暗访发现的是违规吃喝的问题线索。”近日，当谈起新余市某区政府原班子成员何某某案件时，江西省纪委监委党风政风监督室主任毛晖圆表示，在这起案件的查处中，新余市纪委监委把大数据监督理念融入核查工作中，通过分析其与老板的日常交往和财务往来情况，发现其涉嫌严重违纪违法问题，于是果断对其采取留置措施。

　　萍乡市安源区工程项目大数据监督平台对各环节的异常行为进行预警，有效提升监督质效。图为该区纪委监委工作人员对预警信息进行研判。 邓建萍/摄

　　大数据监督聚焦的是对公权力的监督。“我们力求从发现的地方和行业领域的不正之风和腐败问题中，揭示所在地方和单位在公权力运行方面存在的问题偏差，进而推进系统施治。”江西省纪委监委相关负责人介绍，为达到这一目标，省委、省纪委监委破除部门壁垒，外部汇聚公权力行使部门公共数据资源，内部整合纪检监察数据资源，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，通过数据关联揭示公权力运行异常情形，打造了大数据监督平台。对平台产生的疑似问题预警信息，由监督检查室和技术保障部门干部组成的分析小组定期报告研判情况，构成问题线索的按规定处理，作为“活情况”的则用于日常监督参考。

　　不断优化场景应用，织密大数据监督网络，让风腐问题难藏踪迹

　　“该工程项目疑似存在私自承包问题。”日前，抚州市南城县纪委监委大数据监督平台中“小微工程项目”模块发出预警，县纪委监委分析研判后随即启动线下核实。

　　经查，该县建昌镇某村准备实施溢洪道除险加固工程项目，该村时任党支部书记黄某某在未经村“两委”其他成员同意的情况下，隐瞒相关情况，向当地政府上报将此项目由其没有工程承包经验的弟弟承接。最终他的“如意算盘”还是在大数据比对的“火眼金睛”下落空，黄某某也因此被给予党内警告处分。

　　大数据监督，不仅重在建，更重在用。江西省纪委监委聚焦日常监督执纪执法重点难点，务实推进大数据监督平台应用，通过分行业领域搭建专项监督应用场景，从一个个“小切口”切入，发现存在的问题，推动政治监督具体化、精准化、常态化，有效发现不正之风和腐败问题线索。比如，围绕夯实国家粮食安全根基，开发“高标准农田建设领域”监督场景，发现利用EPC方式限制潜在投标人、违法分包转包、干部插手项目等6类突出问题，推动在全省深化治理。搭建的“党员干部经商办企业”监督模型，发现问题线索110 余条，从中挽损止损数千万元。

　　“每个应用场景都紧盯若干具体问题。通过大数据建模、信息预警，深刻揭示行业领域乱象背后的腐败和作风问题，为政治监督具体化提供了有效助力。”省纪委监委有关负责同志说。

　　基层监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是确保基层公权力规范运行的重要保障。为做实做细基层监督，江西省纪委监委在大数据监督平台基础上，在全省推广使用“监督一点通”平台，将农村集体“三资”、惠民惠农资金补贴、工程项目建设、行政审批等领域作为监督重点，把与群众切身利益相关的事从“幕后”搬到“台前”，明确基层116项公开事项，接受群众监督。

　　在省纪委监委示范带动下，全省各地根据工作实际，纷纷定制监督模块推进监督具体化、精准化、常态化。新余市搭建的公职人员及其亲属违规领取失地养老保险、违规领取农村危房改造补助资金、为基层减负领域“督检考”专项监督等个性化监督模型，目前已推送预警信息336条。九江市聚焦公车管理，搭建保险信息重复、年检单位异常、大额维修保养费用、用车时间缺失等监督模型。

　　加强沟通协作，构建立体监督格局，不断提升大数据监督效能

　　“立足监督关口前移，在公共资源交易系统嵌入预警规则，近期指导新增‘采购文件发售距开标时间过短’‘中标金额超预算’‘合同签订时间异常’等规则，针对不合理不合规行为及时预警……”日前，江西省发展改革委正在试运行的“投资项目全生命周期管理平台”迎来了“规则”更新，让监督预警更加精准，这也是省纪委监委与职能部门贯通协作，不断提升大数据监督效能的体现。

　　省发改委投资处负责人介绍，针对近年来多发的围标串标问题，他们构建了以投资项目代码为唯一标识，系统集成相关数据，涵盖决策、审批、招投标、建设监管、竣工验收、资金管理等六大环节的“横向到边、纵向到底”的项目全生命周期管理平台。该平台按照嵌入规则进行预警，预警后产生的线索移交监管部门，纪检监察机关也能同步查看。数据显示，通过运用不同模型，大幅提高了查处串标的效率和准确率。

　　“监管部门加强与纪检监察机关的联动，将在线监督模块全功能开放使用，同时增加了数据调取模块，支持实时查询、调取项目交易全量数据，实现派驻监督与纪检监察监督的贯通。”江西省纪委监委驻省发改委纪检监察组有关负责同志说。

　　不仅在发改部门，在信息化大数据浪潮推动下，全省各级纪检监察机关抓住时机，进一步打通数据壁垒，在信息分析中查根源，既有效贯通了各类监督，提高发现隐蔽问题线索的精准度，又形成了立体化的监督格局，让不正之风和腐败问题无处藏身。

　　宜春市万载县纪委监委每季度调取组织、人社、教体、民政、应急、发改等部门原始数据，按照身份信息类、资金发放类、工程项目类等形成基础数据库，并结合重点领域专项整治，因时因势确定大数据比对分析的方向和重点，确保聚焦聚力、靶向精准。南昌市新建区纪委监委加强纪检监察机关与公安、审计、财政、统计、民政等部门协作配合，有针对性开展数据碰撞、比对分析、关联判断，查找数据背后的事物规律、内在关联和问题疑点，深挖细查背后不正之风和腐败问题。

　　强化技术赋能，有力推动了正风肃纪反腐向纵深推进。江西省纪委监委有关负责同志表示，将继续坚持使命引领和问题导向，深化公权力大数据监督平台建设应用，加快推进重点领域行权数字化，完善权力运行监督制约机制，切实扎牢“不能腐”的制度笼子。