习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,坚持正风肃纪反腐相贯通,以“同查”严惩风腐交织问题,以“同治”铲除风腐共性根源。福建省龙岩市纪委监委切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,把“同”的理念、“查”的手段、“治”的效果贯穿工作全过程,积极探索风腐同查同治实践路径。
健全风腐一体发现机制。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。从违纪违法案件的发生规律来看,腐败问题往往始于违纪,而违纪多源于作风失范。要准确把握由风及腐、风腐同源的特点规律,坚持关口前移、抓早抓小,做到精准发现、精准处置。强化统筹贯通,充分发挥市委反腐败协调小组作用,推动纪检监察监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督,与审计、财会、统计专业监督等各类监督力量整合、工作融合,健全完善沟通会商、信息共享、线索移送等工作机制,推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的工作格局,更加高效有力查处风腐问题。强化线索处置,探索信访举报市县一体“快研快报”机制,紧盯审查调查、巡视巡察移送、审计发现等重点问题线索,着重对“由风挖腐”“以案看风”的问题线索认真核查、深挖细查,健全台账管理、办结清理等全流程跟踪督办机制,做到依规依纪依法、精准规范处置。强化信息赋能,整合各类监督平台,建好用好政治监督档案管理系统,强化信息查询、统计分析、提示预警等功能运用,深入开展政治生态分析和领导干部“政治画像”,加强对领导干部及其配偶子女违规经商办企业等情况的及时预警监督,不断提高主动监督以及发现问题线索的精准度和穿透力。
健全风腐一体查处机制。风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。要树立全局思维、系统观念,把纠治不正之风和惩治腐败问题更加紧密地贯通起来,以“同查”严惩风腐交织问题。坚持以点带面,严查重点领域腐败。坚持办案是最有力的监督,严肃查处政商勾连问题,深化国企、能源、医疗、开发区、工程建设和招投标等重点领域风腐问题系统整治,坚持贪污贿赂、失职渎职一起查,以重点突破带动整体推进,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。坚持双向突破,一体查处风腐交织问题。深挖留置“案中案”,既循线深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,又从腐败案件中深入分析作风“活情况”、新动向;既查清审查调查对象本人“四风”问题,又查清涉及其他公职人员违规吃喝等“四风”问题,提升风腐同查的精准性、有效性。坚持实战实训,提升风腐同查能力。持续办好龙岩纪检监察干部“随营学校”,灵活开展跟案实战、师徒帮带等培训,围绕破解不正之风隐形变异及新型腐败、隐性腐败查处难题,组织业务骨干加强课题研究,推动全方位提升监督执纪执法综合能力。
健全风腐一体治理机制。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,强化“全周期管理”理念,把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面,以“同治”铲除风腐共性根源。做实以案促改促治,探索建立边办案、边剖析、边调研、边总结、边整改、边警示的以案促改促治模式,加强对案发单位政治生态、行业领域特点的梳理分析,找出共性问题、深层次原因,推动案发单位和相关部门以案为鉴、健全制度、强化监管,以“查”“治”贯通阻断风腐演变。用活纪检监察建议,针对查办案件中发现的突出问题,制发前加强多部门协同配合,注重从人上找原因、从事中挖根源、从制度上找漏洞,不断完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访监督机制,推动形成办案、治理、监督、教育的有效闭环。深化廉洁文化建设,巩固党纪学习教育成果,深入挖掘以古田会议为代表的闽西红色资源中蕴含的忠诚党性、宗旨意识、价值追求和优良作风,充分发挥廉洁文化示范基地作用,精心打造廉洁文化品牌,常态化开展违规违纪典型案例通报,教育引导党员干部锲而不舍贯彻中央八项规定精神,推动形成遵规守纪、崇廉拒腐的良好风尚。(福建省龙岩市委常委、市纪委书记、市监委主任 吴国辉)