纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量。习近平总书记对纪检监察干部队伍建设始终高度重视、十分关心、从严要求,每次出席中央纪委全会都作出重要指示。二十届中央纪委四次全会上,习近平总书记强调,要强化严格管理监督,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,四次全会工作报告提出开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,从政治建设、能力建设、作风建设、廉洁建设四个方面进行系统安排,着力推动纪检监察铁军建设再上新台阶。
加强政治建设,做一尘不染的忠诚卫士
纪检监察队伍因党而生、为党而战,忠诚于党是纪检监察铁军最根本的政治品格。全会工作报告在部署开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动时,开宗明义地提出“加强政治建设”,强调“必须敬畏信仰、敬畏组织,做一尘不染的忠诚卫士”,充分彰显了纪检监察机关作为政治机关的本质属性和坚定立场。
政治上的坚定源于理论上的清醒。过去一年,在中央纪委常委会的示范带动下,各级纪检监察机关坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,用心用情学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,用党的创新理论蕴含的立场观点方法破解实践难题,更加坚定沿着党中央和习近平总书记指引的方向前进。新的一年,纪检监察机关必须严格落实全会工作报告要求,始终不渝用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,筑牢思想根基、学习科学方法、汲取真理力量,及时转化为敢为的行动、善为的能力、有为的效果。
加强政治建设不能停留在口头上,必须体现在具体行动中。在这方面,全会工作报告也提出明确要求。纪检监察机关要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,任何时候任何情况下都同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;始终不渝心怀“国之大者”,自觉把工作置于党和国家大局中谋划推进,为实现新时代新征程党的使命任务作出更大贡献。
加强能力建设,高质量完成好党和人民交给的任务
加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设,关键在于高素质专业化的纪检监察干部队伍。着眼于提高干部专业素养、提高监督执纪执法质量、优化干部选育管用机制,全会工作报告提出一系列明确要求,为加强能力建设、高质量完成好党和人民交给的任务指明路径。
在提高干部专业素养方面,报告一方面结合实际提出目标要求——提升发现处置问题、开展思想政治工作、推进以案促改促治等能力,另一方面也给出了实践抓手——开展涵盖业务全链条的纪法培训,加强履职通识培训,分层级分领域精准施训等。既压任务,又教方法,便于纪检监察机关在实践中贯彻落实。
在提高监督执纪执法质量方面,报告旗帜鲜明强调“牢固树立和践行正确政绩观,坚持实事求是,严格依规依纪依法”。纪检监察工作关系党员干部的政治生命,关系党和国家的事业发展,必须坚持实事求是、努力做到科学精准。各级纪检监察机关要坚决贯彻落实全会工作报告要求,正确把握政策策略,准确定性量纪执法,毋枉毋纵,安全文明办案,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
此外,全会工作报告还明确提出实施加强组织建设三年行动计划,通过完善干部准入机制、加强监督执纪执法专业人才储备、完善拓展培养机制、优化干部梯队建设、稳妥有序推进干部轮岗交流等方法举措,不断优化干部选育管用机制,激励干部担当作为。
加强作风建设,确保党和人民赋予的权力不被滥用
作风优良是纪检监察机关履职尽责的重要保证。全会工作报告在发扬斗争精神、担当精神、法治精神等方面提出明确要求,就是要加强作风建设,确保党和人民赋予的权力不被滥用。
纪检监察干部干的就是得罪人的活,必须着力淬炼斗争精神和担当精神,在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋、勇于亮剑,在同歪风邪气和腐败现象作斗争时不信邪、不怕鬼、不怕压。近年来,各级纪检监察机关都把坚定斗争意志作为队伍建设重中之重,推动纪检监察干部自觉做到敢斗善斗、担当尽责,取得显著成效。面对仍然严峻复杂的反腐败斗争形势,四次全会工作报告在发扬斗争精神和担当精神方面提出明确要求,就是要确保各级纪检监察机关和广大纪检监察干部持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争,为捍卫党和人民的利益斗争到底。
此外,全会工作报告对弘扬法治精神再次作出强调提醒。运用法治思维和法治方式正风肃纪反腐,是推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设的内在要求。广大纪检监察干部必须落实全会工作报告要求,持续弘扬法治精神,强化法治意识、程序意识、证据意识,严格按照法定权限、规则、程序办事,确保每个案件经得起实践、人民、历史检验。
加强廉洁建设,作自我革命的表率、遵规守纪的标杆
清正廉洁是纪检监察干部的立身之本,也是敢于斗争、善于斗争的底气所在。只有自身廉洁过硬,才能在监督执纪执法过程中经得起考验、抵得住诱惑、守得住底线。新时代以来,习近平总书记反复强调纪检监察机关要在强化自我监督、自我约束上作表率。四次全会工作报告把加强廉洁建设作为开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动的重要内容作出安排部署。
强化内部监督制约,确保执纪执法权正确行使。全会工作报告指出,以严管强约束,加强日常管理监督,严明纪法要求,严守纪法红线,使纪检监察干部习惯在严之又严的氛围中工作生活。各级纪检监察机关要严格执行党内法规制度和国家法律法规,完善内控机制,通过制定制度规则、完善工作机制、优化工作流程、加强对制度执行的监督检查等,确保纪检监察权力始终在法治轨道上规范运行。
坚持刀刃向内、自剜腐肉,以有力举措纯洁组织,是加强廉洁建设的重要内容。2024年,全国纪检监察机关谈话函询纪检监察干部9041人次,对纪检监察干部立案3375人,处分3917人,移送司法机关374人,坚决清除害群之马。新的一年,各级纪检监察机关要按照全会工作报告要求,坚持以严惩强震慑,决不允许有腐败分子藏身之地,决不允许有违法犯罪“保护伞”藏身之地。
严管的同时也要厚爱。全会工作报告强调,以厚爱暖人心,做实关心关爱举措。要把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,旗帜鲜明为敢于担当善于斗争的干部撑腰鼓劲,增强纪检监察干部的职业荣誉感、归属感,营造干事创业的良好氛围。