新春新担当，农历蛇年开工不久，习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调，“要巩固拓展党纪学习教育成果”“推动干部在遵规守纪、清正廉洁的前提下大胆干事”。在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记也强调建立常态化长效化的纪律教育机制，使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程，为巩固深化党纪学习教育成果指明了方向。

　　加强党的纪律建设是一项经常性工作，必须一如“纪”往，只有进行时，没有完成时。建立常态化长效化的党的纪律教育机制，工作格局如何构建？开展教育有哪些抓手？教育重点放在何处？教育成效如何体现？我们进行了采访调研，探讨如何把党的纪律教育抓常抓长抓深入，着力推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。

　　肩扛责任不能卸

　　2024年，党纪学习教育在全党扎实开展并取得积极成效。集中学习教育“收官”，但纪律教育不能“收心”，尤其不能认为终于可以歇口气、放一边。如果紧一阵松一阵、冷一阵热一阵，便与常态化长效化的初衷相去甚远。巩固深化党纪学习教育成果，首要的就是各级党委（党组）加强组织领导，明确责任分工，各家扛起各家责。

　　党委领导责任继续扛在肩往前走。党委在纪律教育中负有组织领导责任，要将纪律教育时刻放在心上做到“常”，时刻绷紧这根弦，不仅将其纳入党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的学习内容，更要在重要节点反复提醒，在日常工作中多关注苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖。对纪律教育工作始终紧盯不放不忘“长”，加强统筹谋划，做到年初有计划、年中有调整、年底有总结、年年有提升；加强跟踪问效，适时开展小测试、纪律竞赛等，督促形成比拼赶超的学习氛围。还要对纪律教育提高工作标准往“深”抓，创新形式促理解深入，采取跟班学习、传帮带等形式，让纪律教育更加入脑入心；及时学习让意识升级，对党规党纪新内容新要求第一时间跟进学习；深化拓展明体系脉络，进一步掌握党规党纪的历史沿革、时代背景，做到知其然亦知其所以然。

　　常态化长效化开展纪律教育，相关责任部门要继续扛起肩上的担子，精耕细作自己的“责任田”，将纪律教育融入干部选育管用全过程、纳入宣传思想工作布局、列入机关党建重要任务，注重开展纪律教育专题培训，各部门同向发力，营造良好氛围。相关部门还要把纪律教育与加强问题整改相贯通，结合巡视巡察发现的本部门问题，对照党规党纪要求认真检视，在学习教育中提升整改主动性、积极性，在整改中加强纪律意识、巩固学习成果，营造风清气正的政治生态。

　　作为党的“纪律部队”，纪检监察机关更要走好“第一方阵”。既要树立标杆意识、发挥表率作用，认真学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，做到学深一层、熟知善用；也要推动全党学纪知纪，及时了解党员干部困惑诉求，有针对性地编撰学习读本，定期发布违纪违法典型案例和执纪执法指导性案例，协助推动当地纪律教育走深走实。比如，湖南省湘西州纪委监委制定《问题答复》等材料，督促81个党支部“补课”；江西省南昌市青山湖区纪委监委常态化开展典型案例通报和教育警示，把监督执纪问责的“硬数据”转化为纪律教育的“活教材”。还得坚决履职尽责，坚持党性党风党纪一起抓，进一步标清纪律“戒尺”的“刻度”，把党的纪律建设融入日常教育管理监督，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，推动明纪守纪，准确运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，切实维护纪律刚性、严肃性，防止“破窗效应”，引导党员干部把纪律内化于心、外化于行。

　　基层党组织发挥好堡垒作用，常态长效开展纪律教育的落脚点方能更加稳固扎实。党组织书记要发挥“头雁”作用，先学一步带头开展，通过讲好纪律党课打开局面，形成促学氛围，同时以党支部为单位制定学习计划，对党员干部常念“婆婆嘴”。领导班子要群策群力探索有效途径，结合单位情况逐一打磨教育“钥匙”，让每次学习教育都有效“解渴”。单位上下要立足实际以学促干，推动纪律教育与建设模范党组织相贯通，以实干、实绩、实效为导向，紧扣学习教育的“热点”、聚焦治理的“堵点”、直面干部的“难点”，达到群众满意的“绩点”。

　　具体落实有抓手

　　常态长效开展纪律教育需要久久为功、绵绵用力，必须明确抓手，找到桥船好过河，否则容易陷入“老虎吃天无从下口”“眉毛胡子一把抓”的现实困境。

　　时代要求的日新月异，为纪律教育提供了不竭的“泉眼”。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，开展纪律教育，要把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为出发点和落脚点，紧紧围绕习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，督促全党坚决贯彻落实，步调一致向前进。要围绕为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障的最新要求，找准服务保障进一步全面深化改革的切入点、着力点，督促党员干部求真务实、敢做善为，以钉钉子精神抓好落实。上接天线，下接地气，还要结合本地区本系统改革发展的目标定位和部署要求开展，针对制约发展的桎梏加强纪律教育，让纪律教育脱离刻舟求剑的老路子，跟上时代发展的新要求。

　　药对症，一口汤；不对症，一水缸。教学要相长，明确岗位需求是关键。不同岗位要求不同，学习需求自然各有不同，唯有量体裁衣，一方药预防一类病，方能有的放矢。如山西省吕梁市聚焦重点领域部门，突出行业特色加强纪律教育，财政部门重点加强财经纪律学习，市行政审批服务管理局着重对如何创优营商环境加强教育，增强了学习实效性。岗位风险警示什么就教什么，抓住总能绊倒干部的“树桩”，做好案例剖析，强调情感代入，如重庆市彭水苗族土家族自治县把警示教育课堂开到庭审现场，针对不同领域、不同岗位开展面对面的“靶向式”警示教育，以“纪律现场讲说”“法治现场教学”引导党员干部把“看在眼里的警示”转化为“刻在心里的警戒”。

　　变则通，通则久。坚持问题导向，纪律教育就能始终做到掌握主动。要盯住当下全面从严治党突出问题，如当前风腐问题仍在潜滋暗长，形式主义仍然让基层不堪其扰，全面从严治党政治责任尚未完全落实到位，等等，纪律教育要瞄准问题靶向，廓清思想迷雾，及时提醒纠偏。一锤接着一锤敲，盯住去年集中学习教育开展阶段暴露出的问题持续发力。从教育效果上看，仍然有一些干部纪律意识淡漠、对党规党纪一知半解；从教育形式上看，个别地方仍然存在开展教育简单化、浅层化、走过场等问题，这些问题在接下来巩固深化中要持续纠正。群众反映强烈之处必有问题丛生，要立足始终保持党同人民群众的血肉联系，对吃拿卡要肥了“硕鼠”伤了民心、不作为乱作为让惠民好政策看得见摸不着等突出问题，在基层开展纪律教育时重点发力。教育奔着发现问题开展，循着解决问题发力，常态长效就能水到渠成、事半功倍。

　　纪律教育不能搞“大呼隆”“一锅煮”，必须根据受众特点，分层分类精准“滴灌”。不同层级面对的问题不同，教育应有侧重。比如对领导干部应侧重廉政责任、权力运行监督等，教育其严于律己、严负其责、严管所辖；对普通干部则要侧重守纪律、讲规矩的重要性和严肃性，提醒时刻自警自省。不同成长阶段面对的问题不同，教育应有适配。如年轻干部最想了解工作的“风险”在哪，前人跌倒的“暗坑”在哪，以明确行权边界提前避雷；业务骨干最想知道“三个区分开来”的边界在哪里，容错纠错的情形有哪些，掌握大踏步甩开干的尺度。不同履职经历优缺点不同，教育应有特色。“三门”干部社会经验有限，纪律教育就应探照社会常见“陷阱”，让他们尽快成熟起来；基层选拔上来的干部工作经验丰富，但有时易犯经验主义错误，要着重强调跟进学习纪法知识和业务知识，避免形成路径依赖，违规破规。“私人订制”的教育方式，使纪律渗透进党员干部各自工作生活里，将纪律养分持续输送到每一处末梢。

　　关键之处在肯綮

　　牵牛要牵牛鼻子，持续发挥好纪律教育的“法宝作用”，要结合形势任务、工作实际、干部队伍特点等，将力道用在关键处。这就如同工匠给齿轮上油，核心轴承转动起来整台机器才能顺畅运转，切中肯綮地抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以点带面实现重点突破，推动纪律教育形成常态、实现长效。

　　思想是行动的先导，理论是实践的指南。唯有思想上正本清源，行动上才能行稳致远。党的十八大以来，习近平总书记多次围绕全面加强党的纪律建设作出重要论述，指明纪律规矩的重要性，强调学纪知纪明纪守纪的具体要求，党员干部必须首先学深学透，打牢理论基础，校正思想和行动。党章是党的根本大法，也是党的纪律规矩总源头，要以党章为根本遵循，推动全体党员始终把学习党章作为纪律教育必修课，规范一言一行。党规党纪是对党章的延伸和具体化，要跟进学习新修订的党内法规，逐条对比，同步学习权威解读，理解掌握修订背景，进一步明确衡量日常言行的标尺。

　　该管的人员一定要管住。持续深入抓好纪律教育，关键在人。领导干部具有“风向标”作用，要督促各级党组织“一把手”严格执行纪律教育制度机制，积极组织参加教育活动，形成一级带一级的示范效应。要督促重点领域、关键岗位干部明纪守纪，根据职能职责、廉政风险点等情况，精准定制纪律教育“套餐”，让纪律不仅是“高压线”更成为“护身符”。年轻干部是党和国家事业发展的生力军，在其“三观”尚未完全定型之时，加强正向引导，强化对纪律的重视、对破纪破法行为的警惕，扣好事业发展 “第一粒扣子”。如广西壮族自治区纪委监委出台党纪学习教育常态化长效化工作机制，其中要求突出抓好年轻干部、关键岗位干部等重点对象的纪律培训，推动学深学透、入脑入心。

　　该盯的节点一定要盯住。将警钟敲响在“关键时”，更容易警醒“事中人”。新岗位提出新要求，新变化带来新问题。要关注干部成长的转折点。如在岗位变动后，及时引导党员干部重读党规党纪要求，明确岗位职责和行权边界；在刚刚出现不良苗头倾向时，帮助党员干部消除侥幸心理和脱轨念头。比如，甘肃省酒泉市、四川省泸县等地坚持任前培训、谈话制度，对受提拔重用的干部开展“一对一”谈话、廉政考试，及时咬耳扯袖、督促提醒，以成长的“触感”强化纪律自觉的“实感”。坚持预防在先、关口前移，注重在组织管理的关键事中融入纪律教育。如在年度考核、个人事项报告、述职述廉、民主测评等事项中更加突出强调纪律规范相关内容，关注干部可能存在的不良倾向，发现问题及时提醒、处理，让党员干部时刻感受到纪律就在身边，纪律红线就在眼前。

　　该有的导向一定要树起来。教育管理偏重“教”，纪律处分侧重“处”，二者相互作用为纪律教育真正入脑入心提供支撑。制度因需而设、因时而变，党的纪律建设的理论、实践和制度不断创新，需要持续织密纪律之网，筑牢制度建设后墙，以党规党纪形式把防范问题反弹回潮的有效方法固定下来。明制度于前，重威刑于后。要高悬纪律处分利剑，注重纪律处分与纪律教育有机统一，对违纪问题发现一起查处一起，在有力执行中给党员干部带来“不敢”的警示、“不能”的约束，继而形成“不想”的自觉。发挥问责追责导向，坚持宽严相济、区别对待，通过对违纪行为的约束与制裁以及对合规行为的引导与保护，从正反两方面提高纪律意识和规矩观念，发挥纪律处分惩前毖后、治病救人功效，实现教育约束、保障激励并重局面。

　　既要开花又结果

　　纪律教育效果好不好，不仅在于党员干部学没学、记没记，还在于党员干部能否提升遵规守纪的自觉，将担当作为践之于行，推动形成干事创业的良好环境。让纪律教育既能开花又能结果，要看是否通过纪律教育把纪律真正执行到位，推动政治生态向上向好，推动党员干部政治表现更加积极向上，尤其要看干部队伍中“老好人”“两面人”“稻草人”等是否再难有市场。

　　看执行纪律是否实现他律变自律。党的纪律规矩，如果不去执行，就形同虚设；如果执行不到位，就难以发挥应有的作用。其中较为突出的就是“老好人”现象。全面从严治党责任体系划定了党委（党组）书记第一责任人责任和领导班子成员管党治党责任，个别领导干部多栽花、不栽刺，还有的高高举起、轻轻放下，导致纪律执行“宽松软”。要通过加强纪律教育，增强严格执行纪律的认识觉悟，压实管党治党责任，摒弃“老好人”思想。“老好人”少了，树立起的是纪律的权威，厚植的是严的氛围，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作和生活，进而进一步主动培养和强化自我约束的意识和能力，心有所戒、行有所止，形成遵规守纪的自觉。

　　看政治生态是否有明显改观。调研中，一些纪检监察干部谈到，要看纪律教育成效，政治生态是否持续向好是重要衡量标准之一。其中，还要看有没有压缩“两面人”的生存空间。有的干部口号喊得响，落实党中央重大决策部署不坚决、打折扣、搞变通；有的人在组织中，内心深处对组织却没有认同感，对组织要求不在意。要通过持之以恒的纪律教育引导党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，营造良好政治生态，推动铲除“两面人”产生的土壤，打击“两面派”的行为。“两面人”无处遁形，“老实人”才能在实干中发光发热，才能团结凝聚起更加强大的力量，形成干事创业、奋勇争先的良好氛围，才能问群众之需、解群众之忧，使人民群众的满意度和获得感不断提升。

　　看各级政治表现是否勇于担当作为。担当作为是干事创业的根本所在，也是党的纪律给党员干部提出的基本要求。新修订的纪律处分条例增加惩处工作中不敢斗争、不愿担当、临阵退缩行为的内容，明确要求党员干部在面对重大矛盾冲突、危机困难时，不断锤炼过硬本领、提升工作能力。评估纪律教育成效，尤其要看“稻草人”是否越来越少。通过纪律教育让党员干部认识到不担当不作为同样是违纪行为，以严的纪律激发干部干事创业的主动性；认识到纪律不仅是惩戒，也有保护功能，敢闯敢干背后有纪律的激励和支撑。将教育约束和保障激励的落脚点统一到党员干部干工作、抓落实的具体行动上，以担当作为的工作实效提升纪律教育成效。

　　不以规矩，不能成方圆。党的纪律既明确了不能触碰的底线边界，也为党员干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。各级党组织和广大党员干部要进一步认识到加强纪律建设的重要性，将纪律教育当作经常性工作来抓，把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉，直至日用而不觉，在遵规守纪中改革创新、干事创业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业汇聚磅礴伟力。