中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2025年第04期

社论

坚定打赢反腐败这场持久战的如磐恒心

新时代  新指南

深刻领悟习近平总书记关于“两个仍然”的重大判断
——深入学习二十届中央纪委四次全会精神

充分认识“腐败是我们党面临的最大威胁”

特稿

省委书记谈深入推进全面从严治党和反腐败斗争

专题

贯彻落实中央纪委四次全会精神

在深入贯彻落实四次全会精神上走在最前列当好排头兵

深入推进风腐同查同治  着力推动正风反腐一体深化

一步不停歇  半步不退让  坚定不移把反腐败斗争向纵深推进

准确把握形势  保持战略定力  坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战

新春走基层

春风送暖入万家

无人驾驶的新春“智”行

古街非遗唱响时代“新声”

盐碱地开出致富花

暖屋暖心过暖年

一袭华裳织就“双循环”

诗圣故里“点亮”千万诗心

木鼓敲响幸福来

新楼新家新生活

图说纪事

为有源头碧水来

纪检监察学

纪检监察学的基本特征与学理内涵

书记说纪

坚定不移推进反腐败斗争

“以案开路”深挖水利“硕鼠”

“查”“治”贯通阻断风腐演变

守护学生“舌尖上的安全”

正风反腐在身边

河南信阳   不让学生“平安符”变成“摇钱树”

化“险”为夷记

“一减一增”治“险”象

助力探索“普惠式”学平险新模式

实招集萃

剑指“三资”顽疾  严惩“蝇贪蚁腐”

监督下沉落地 守护群众获得感

惩治防齐发力 看好村集体家底

名城话廉

韶关  丹山碧水蕴廉脉

实证纪法

学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》

如何根据《条例》对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业行为进行分类处置

如何根据《条例》理解把握领导干部对违反政治纪律和政治规矩问题放任不管行为

如何从主观要件入手认定以借为名型受贿

走进展览

赤子丹心铸忠诚
——探寻哈军工纪念馆中的红色密码

西子湖畔泛“清”舟
——从浙江省博物馆馆藏看士大夫的廉洁风骨

监察史话

从“戊午科场案”看晚清监察制度之弊

知行话题

坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战(三)

评论

着力解决风腐交织突出问题

“以案开路”深挖水利“硕鼠” 

彭松

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  当前,反腐败斗争已经进入深水区,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。反腐败斗争越是深入,就越不能松劲懈怠,必须始终保持惩治腐败高压态势,紧盯“易燃点”,主攻“重灾区”,持续加大对资金密集、资源富集领域的反腐力度。实践中,我们坚持“以案开路”,充分发挥案件查办的震慑和穿透作用,严肃查处了某县级市水利系统腐败窝案,推动该市水利工程领域消除系统性腐败的风险隐患。

  去年5月,我们在查处一起党员干部严重违纪违法问题时,发现某市水利局原工会主席邹某某存在借用公司资质,违规承揽水利工程的问题线索。审查调查发现,2012年至2020年,邹某某利用分管农田基本建设、人畜饮水工程项目等职务便利,帮助企业老板栾某某承揽该市多个水利工程,并从中分包部分农村饮水工程谋利。

  水利工程是基建领域的重要一环,事关乡村振兴和城市发展。该市河流和水库众多,每年建设项目多达十几个,涉及资金近5000万元。有油水的地方最容易滑倒,随着调查的不断深入,我们发现栾某某长期承揽该市水利工程项目,与市水利局部分领导干部来往频繁、关系密切,还经常在自己的公司内宴请市水利局部分工作人员。诸多迹象表明,邹某某的问题在该市水利系统绝不是个案,其背后的利益链、关系网非常复杂。经过深入分析研究,我们成立了专案组,运用“室组地”联合办案机制,采取提级办理、指定管辖、交叉办案等措施,以栾某某为突破口,对该市水利系统腐败窝案彻查到底。

  在反腐败斗争高压态势下,腐败分子往往变得更加狡猾,腐败手段也随之发生变异。面对花样翻新的新型腐败和隐性腐败,纪检监察机关必须保持战略定力,一步不停歇、半步不退让,加大甄别和查处力度,坚决破除贪腐“障眼法”,精准揭开腐败“隐身衣”。

  该市水利系统腐败案中,受贿行贿与违规承揽工程获利行为交织,是典型的政商勾连和隐性腐败。市水利局原局长张某和邹某某等人把栾某某培植成“代理人”,先利用职务便利帮助栾某某承揽水利工程,再由其将工程部分转包给张某、邹某某等人获取不正当利益。邹某某甚至还安排自己的妻子到栾某某的公司任职,打着“分红”的幌子收取好处费,为贪腐行为披上了看似“合法”的外衣。然而“魔高一尺道高一丈”,审查调查中,我们坚持底层逻辑指引,扎实开展调查取证工作,通过抽丝剥茧,完整揭开张某、邹某某等人违纪违法行为的层层“面纱”。最终,该市水利系统10余人受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。查办案件不仅是最有效的监督,更是最有力的震慑。该市水利局原党委书记、副局长赵某某在得知多名同事被查后投案自首,主动交代了利用职务便利收受好处费的违纪事实。

  挖出腐败毒瘤不是终点,修复净化系统政治生态,铲除腐败滋生土壤,消除风险隐患,才能从根源上防止“前腐后继”。以查处该市水利系统腐败案件为起点,我们开展了全市水利系统突出问题专项治理,聚焦水利工程项目招投标、验收、监管、拨款等重点环节,紧盯水利系统“一把手”等“关键少数”、财务会计等关键岗位开展监督检查,坚持行贿受贿一起查、“点上查”和“面上治”相结合,在揪出一个个水利“硕鼠”的同时,着力在“治早”上下功夫,通过制发纪检监察建议,推动发案单位补齐管理漏洞,完善制度机制,实现从查处一案到治理一域的效果。

  只要滋生腐败的土壤和条件仍然存在,反腐败斗争就永远在路上。仍然严峻复杂的反腐败斗争形势,要求纪检监察机关必须始终保持战略定力和高压态势,紧盯重点问题、重点领域、重点对象,坚决清理行业性、系统性腐败,持续加固拒腐防变堤坝,以永远在路上的坚韧执着把反腐败斗争进行到底。 (作者:辽宁省营口市委常委、市纪委书记、市监委主任)

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