巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。刚刚闭幕的中央纪委三次全会明确要求，“建立覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程”，体现了以习近平同志为核心的党中央对巡视整改的高度重视，是运用党的创新理论指导巡视工作实践的新部署新要求。

　　“全周期管理”是一种现代化管理理念和管理模式，指的是从结构功能、运行机制、过程结果等层面进行全方位统筹和全过程管理。2022年6月，习近平总书记在十九届中共中央政治局第四十次集体学习时指出，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。做好巡视整改是一项系统工程，涉及问题反馈、整改实施、跟进监督、成果运用、评估验收等诸多方面，只抓一环是行不通的，必须着眼巡视整改各阶段、各环节、各方面，逐步构建一套覆盖巡视全周期、全要素、全流程的整改制度体系，形成整改工作闭环，才能推动巡视工作高质量发展。

　　新时代以来，党中央始终高度重视巡视整改工作，从“切实督促落实整改责任”，到“把巡视整改和深化标本兼治有机结合起来”，再到“加强巡视整改和成果运用”，一直把整改作为巡视工作深化发展的重要着力点。党的二十大后，中央巡视连续两轮开展“回头看”，持续释放从严整改的鲜明信号。此次中央纪委三次全会把“全周期管理”引入巡视整改工作，是对新时代巡视工作的经验总结，体现了党中央对巡视工作规律认识的深化。

　　巡视整改涉及多方责任主体，运用好全周期理念，必须建立一套全面覆盖各方的责任体系，明确定位、厘清职责，才能压紧压实各个责任主体的责任。《关于加强巡视整改和成果运用的意见》已对整改责任作出明确规定，要求被巡视党组织把整改主体责任真正担负起来，增强抓整改的内在自觉，把整改作为管党治党、改进工作的题中应有之义和重要抓手，确保整改落地见效。对被巡视党组织“一把手”而言，要牢固树立抓巡视整改就是抓高质量发展、就是抓全面从严治党的意识，履行好第一责任人责任，对巡视整改负总责，带头领办重点难点问题，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任。纪检监察机关要担负起巡视整改监督责任，把督促整改作为日常监督的重要任务，通过实地检查、专题会商等方式压实责任、跟踪问效，对整改不力、敷衍应付、虚假整改的，严肃追责问责。组织部门要将整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，形成制度约束。相关职能部门也要结合职责加强对被巡视党组织巡视整改工作的指导督促，形成各负其责、齐抓共管的良好局面。

　　从实践看，巡视整改制度机制正在结合实践不断完善发展。按照全周期的要求抓好巡视整改，就必须建立覆盖整改全周期各方面的制度流程予以保障。新一届中央巡视工作规划明确提出，要建立健全整改会商机制，完善巡视整改情况公开机制，探索建立巡视整改评估和整改问责机制等。对此，各级各地已经探索了一些经验做法，如中央巡视办会同中央纪委国家监委机关、中央组织部建立整改会商机制，强化工作统筹和协作配合，增强整改监督合力；有的地方纪委监委机关、组织部、巡视巡察机构及有关部门联合开展整改评估，组织巡视巡察整改满意度测评；有的党组织探索整改问责机制的细化具体化，进一步明确整改问责主体、情形、对象、程序等，通报曝光典型案例，以真问责推动真整改。

　　加强巡视成果运用，是做好全周期整改的重要一环。对此，新一届中央巡视工作规划要求，对巡视发现的共性问题和深层次问题加强研究分析，向有关职能部门通报，提出工作建议，推动深化改革、完善政策、健全制度，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。如2023年，中央巡视工作领导小组就向国务院分管领导和中央金融办、中央改革办、财政部、国务院国资委等17个职能部门通报巡视情况，移交工作建议26条，为国企、金融、体育等领域改革发展提供参考。

　　推进全周期整改，是新征程巡视工作深化发展的一个鲜明特征。用好全周期管理理念方式，扎实做好巡视整改各项工作，把解决问题与深化改革、促进发展结合起来，就一定能更好发挥标本兼治作用，推动巡视工作实现高质量发展。