中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2024年第01期

社论

坚定不移推进中国式现代化

要闻

国家主席习近平发表二〇二四年新年贺词

新时代  新指南

回眸2023  习近平总书记调研指导主题教育

回眸2023  习近平总书记考察调研路线图

解决大党独有难题与实现中国式现代化

新征程  新作为

回眸2023  在新征程上坚定不移推进全面从严治党

从严从实抓好主题教育和教育整顿

聚焦贯彻党的二十大精神强化政治监督

以最彻底的自我革命精神
打赢反腐败斗争攻坚战持久战

持续加固中央八项规定堤坝

全面加强党的纪律建设

有力发挥政治巡视利剑作用

推动完善党的自我革命制度规范体系

新时代反腐败国际合作跃上新高度

深入推进纪检监察体制改革

锻造堪当新时代新征程重任的
高素质纪检监察干部队伍

书记说纪

向高质量发展坚实迈进

把“从政治上看”落实落细

守牢案件质量生命线

在抓早抓小上持续用力

发扬寸土不让的斗争精神

“点题整治”解决群众急难愁盼

把实事求是要求贯穿审查调查全过程

特别关注

以严明的纪律推进党的自我革命
——《中国共产党纪律处分条例》学习解读

全面加强党的纪律建设   为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障

准确把握《条例》总则修订的重点

严明政治纪律和政治规矩  坚决维护党中央权威和集中统一领导

严明党的组织纪律  增强组织纪律性

保持清正廉洁  铸牢拒腐防变底线

坚持一心为民  牢固树立宗旨意识

砥砺担当作为  履职尽责勇挑重担

锤炼道德品行  带头践行社会主义核心价值观

实证纪法

如何把握党员干部违规买卖股票和证券投资行为的认定处理

小新说纪

党员干部可以从事个人证券投资吗

走进展览

走进中国国家博物馆
“复兴之路·新时代部分”主题展览

廉正硕德  百世风规
——南通博物苑张謇廉正思想主题展

名城话廉

三明  朱子故里廉韵传

明德风苑

何赛飞  在追求德艺双馨中担负起新的文化使命

评论 

认真抓好《条例》的学习贯彻


以最彻底的自我革命精神打赢反腐败斗争攻坚战持久战 

本刊记者  王丹妮  董菲晨

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  腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。必须深化标本兼治、系统治理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

  一年来,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,落实中央纪委二次全会工作部署,以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态履职尽责,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

  永远吹冲锋号,巩固来之不易的压倒性胜利

  黑龙江省政协原党组成员、副主席曲敏严重违纪违法被开除党籍和公职;上海市人大常委会原党组书记、主任董云虎严重违纪违法被开除党籍和公职;新疆维吾尔自治区党委原副书记李鹏新接受纪律审查和监察调查……2023年12月,中央纪委国家监委连续发布多名中管干部落马或处分信息,密集的通报持续释放以零容忍态度反腐惩恶的强烈信号。

  反腐不止,震慑常在。深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,中央纪委国家监委协助党中央首次制定《中央反腐败协调小组工作规划(2023-2027年)》,加强党中央对反腐败工作的集中统一领导,进一步明确反腐败斗争的重点问题、重点领域、重点对象,不断拓展反腐败斗争的深度广度,各级纪检监察机关始终保持惩治腐败高压态势,敢于破题攻坚,一刻不停歇铲除腐败毒瘤。

  严查重点问题,为经济社会发展清障护航。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。

  突出重点领域,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。各级纪检监察机关结合本地区本部门实际,积极查处行业性、系统性、地域性腐败问题,坚决纠治政商“旋转门”、“逃逸式辞职”问题。国资央企纪检监察机构对靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等顽症坚决亮剑;宁夏回族自治区纪委监委紧盯工程建设、政府采购等领域开展专项治理,查办案件同时推动相关部门单位完善制度规范、提升监管能力……

  紧盯重点对象,聚焦“关键少数”。四川各级纪检监察机关将党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题,坚决查处新型腐败和隐性腐败。湖南省纪委监委集中整治领导干部利用职权或影响力为亲友牟利问题,推动政治生态不断净化。

  一年来,中央纪委国家监委案件审理室指导182家省级纪委监委、派驻机构、内设纪检监察机构对2019年以来查办的案件开展自查,推动各级纪检监察机关进一步增强法治意识、程序意识、证据意识,更加积极主动应对反腐败斗争新形势新挑战,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。

  严查“蝇贪蚁腐”,整治各种损害群众利益的腐败问题

  整治群众身边不正之风和腐败问题是纪检监察机关践行“两个维护”、坚持人民至上的重要举措。中央纪委国家监委高度重视,中央纪委二次全会作出专门部署。各级纪检监察机关发扬斗争精神,严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”,推动解决好人民群众急难愁盼问题,以正风肃纪反腐新成效赢得群众信任支持。

  2023年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的中间一年,也是关键一年。在中央1号文件发布后,中央纪委随即印发《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》,对乡村振兴领域形式主义、官僚主义突出问题和涉农腐败案件等重点整治任务予以部署。一年来,督促深挖彻查审计移送106件乡村振兴领域有关问题线索,处理470人,依法追缴资金34.2亿元。各级纪检监察机关持续督促守住不发生规模性返贫和耕地保护等底线,深化粮食购销领域腐败问题专项整治。2023年1至11月,全国各级纪检监察机关共查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题5.2万个,批评教育和处理7.6万人。

  从年初到年尾,各级纪检监察机关持续整治民生领域损害群众利益的突出问题,推动抓好办成一批群众可感可及的实事。中央纪委国家监委督促各地纪委监委以办案为有力抓手,全面起底、依法查处民生领域贪污侵占、截留挪用等行为。2023年1至11月,全国各级纪检监察机关共查处民生领域不正之风和腐败问题6.7万起,批评教育和处理9.6万人。

  一年来,践行大抓基层的鲜明导向,推动监督力量下沉,着力破解基层监督难题,推进监督更好融入基层治理,已成为各地纪检监察机关推动反腐败向基层延伸的常态化思路。中央纪委国家监委强化对基层监督工作的指导,在深入调研基础上研究起草加强基层纪检监察监督的意见,同时督促整合用好基层监督力量,推动各地坚持“县统筹抓乡促村”工作机制,促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接。不仅如此,中央纪委国家监委持续推动创新基层监督方式,深化村(社区)集体“三资”管理提级监督试点,推动全国1757个县对6.5万个村(社区)提级到县(区)纪委监委监督。对于群众反映强烈的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题也没有放松。殴打群众的安徽省霍邱县临淮岗镇顾台村党支部原书记顾胜宝和为恶势力犯罪团伙非法采砂提供帮助的四川省南充市高坪区青居镇先进村原党支部书记、村委会主任黄小刚等人被严肃查处,对“村霸”“街霸”“矿霸”等的整治力度持续加大。

  各地纪检监察干部到田间地头、企业车间走访调研,聚焦民生领域的“蝇贪蚁腐”,用心守护群众切身利益。

  深化标本兼治、系统治理,一体推进不敢腐不能腐不想腐

  一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,凝结着对腐败问题发生机理和管党治党规律的深刻洞察,是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。过去一年,纪检监察机关积极探索不敢腐、不能腐、不想腐三者同时发力、同向发力、综合发力的有效途径和机制,推动反腐败向标本兼治、系统治理提升转变。

  推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰,这一“全周期管理”的思维方式既深化了一体推进“三不腐”的系统性,也是纪检监察工作高质量发展的内在要求。实践中,纪检监察机关确保各个环节系统有序、协同配合,形成办案、治理、监督、教育的完整闭环。山东把查办案件与堵塞漏洞、强化监督监管有机结合,督促有关部门健全制度机制、促进完善治理,同时培育分类别多层次的廉洁文化,增强不想腐的自觉。江苏常州贯通从严惩、精准治、有效防,坚持以案促改与审查调查同研究、同部署、同落实,将纪检监察建议落实情况纳入被监督单位全面从严治党主体责任考核、述责述廉、日常监督重点内容。

  同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争,必须从源头着手,健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。一年来,各级纪检监察机关深化以案促改、以案促治,抓住政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力,健全监督制度体系,减少权力对微观经济活动的不当干预。海南对党员干部纪律教育内容进行统筹谋划,增强对“一把手”和领导班子监督实效,强化领导干部家庭家教家风建设。山西大同夯实清正廉洁思想根基,教育引导党员干部坚定理想信念、牢记“三个务必”,从思想上正本清源、固本培元。

  与此同时,纪检监察机关着力斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链条,着力清除危害政治生态的重要“污染源”,将一体推进“三不腐”贯穿受贿行贿一起查的探索实践,构建亲清统一的新型政商关系,推动实现腐败问题标本兼治。江西、四川成都、辽宁大连等地制定出台专门文件,对案件相关行贿单位或个人依法加大查处力度,并与检察机关及发改、商务等职能部门探索构建行贿预警预防机制,同时面向民营企业和广大群众普纪普法,联动发力铲除“围猎”土壤。2023年上半年,全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况中首次增加受贿行贿一起查的数据,前三季度立案行贿人员1.2万人,移送检察机关2365人。

  党的自我革命永远在路上,反腐败斗争永远在路上。新征程上,各级纪检监察机关将不断提高一体推进“三不腐”的能力和水平,坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素,确保党永远不变质、不变色、不变味,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。

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