改革是新时代纪检监察工作高质量发展的根本动力。一年来，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关胸怀改革大局，在新的历史方位中把握纪检监察体制改革的重要作用，在新的形势任务下明确改革的努力方向，用好深学习、实调研、抓落实的工作方法，持续深化纪检监察体制改革，以改革实效推动纪检监察工作高质量发展、健全党和国家监督体系。

　　持续巩固拓展改革成果取得新进展新成效

　　深化纪检监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，以纪律检查体制改革开题破局、统领牵引，以国家监察体制改革创制突破、提升效能，以纪检监察机构改革配套保障、协同推动，纪检监察“三项改革”有机融合、一体推进，党对反腐败工作的集中统一领导全面加强，体制机制制度的“四梁八柱”基本确立，为强化对权力的监督和制约提供有力支撑。

　　改革不可能一蹴而就，形势任务的发展、新情况新问题的涌现，要求我们在巩固已有改革成果基础上，进一步增强工作积极性、主动性、创造性，在顶层设计、整体规划上下更大功夫。中央纪委常委会审议制定2023年改革工作要点，对贯彻落实党中央决策部署、做好2023年改革工作作出全面部署；经党中央批准，整合设立纪检监察体制改革专项小组，加强对改革工作的统筹协调、指导推动；中央纪委国家监委领导同志带队开展“持续深化纪检监察体制改革，推动完善党和国家监督体系”课题调研，明确16个方面前后衔接、纵深推进的具体改革举措……一年来，统筹推进“三项改革”的领导体制和工作机制不断健全，治理效能进一步释放。

　　上率下随，各级纪检监察机关冲着问题谋改革，与时俱进创新工作方式方法，努力破除影响制约监督执纪执法、监督体系高效运转的体制性障碍、机制性梗阻；同时，坚持目标引领、结果导向，以工作成效检验和体现改革成效。吉林省纪委监委聚焦促进规范用权，完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制、强化责任担当的问责机制；西藏自治区纪委监委围绕全区县级纪委监委普遍存在的机构设置不规范、部门划分杂等问题，通过规范内设机构设置和职责配置，着力推动机构运行更加协同高效。

　　推进双重领导体制具体化、程序化、制度化，完善查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的制度机制，是纪检监察体制改革一以贯之的要求。中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组深刻检视税务系统纪检机构严管体系存在的不足，结合工作实际对税务系统纪检机构领导体制、组织设置、任务职责等作出全面系统规范；重庆市纪委监委把开展案件指导工作作为贯彻查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的重要方式，设立案件指导室，加强对区县纪委监委审查调查工作的联系指导……随着改革的深化，上级纪委监委对下级纪委监委监督执纪执法的领导不断加强，整个纪检监察系统运行更加高效、监督更加有力。

　　做好监察官等级确定工作，对于构建中国特色监察官制度、坚持和完善党和国家监督体系具有重要意义。在党中央统一领导下，中央纪委国家监委牵头抓总，自上而下、逐级开展。各地党委、纪委监委坚决扛起政治责任，稳妥有序推进监察官等级首次确定工作。截至2023年11月中旬，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团市县一级监察官等级首次确定工作全面完成。

　　聚焦重点任务深化派驻机构改革

　　深化派驻机构改革，是推动纪检监察监督横向到边、纵向到底全覆盖的内在要求，是深化纪检监察体制改革的重要内容。中央纪委国家监委一揽子提出优化派驻机构领导管理体制、机构设置、运行机制的重点任务，各级纪检监察机关认真落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，围绕推进派驻监督有形覆盖和有效覆盖进一步发力攻坚，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。

　　派驻监督全覆盖的范围进一步拓展，内容持续深化。中央纪委国家监委坚决贯彻落实党的二十届二中全会关于党和国家机构改革的工作部署，推动调整完善中央一级涉改部门纪检监察机构设置和人员配备，同时加强对中管企业、中管金融企业、中管高校深化纪检监察体制改革的指导，完成31所中管高校内设纪检机构设置，同时全面推进垂直管理单位纪检监察体制改革，提高派驻监督全覆盖质量。

　　赋予派驻机构监察权，既是权力也是责任。针对一些派驻机构独立查办涉嫌职务违法和职务犯罪案件比较困难的实际，中央纪委二次全会工作报告明确要求推进派驻机构、派出机构全面运用监察权，提升依照职权自行立案审查调查工作质效。各地以深化改革为依托，努力破解派驻机构监督办案瓶颈制约，如中央纪委国家监委驻农业农村部纪检监察组盯住农药、兽药审批不放松，接连严肃查处多起案件，同时做好“查”“挖”深度结合，推动案发单位切实找准找实问题根源，健全完善制度，规范权力运行；鞍钢纪委、国家监委驻鞍钢监察专员办严肃整治“靠钢吃钢”问题，持续加大对新型腐败和隐性腐败的查处力度，2023年以来共查处党员干部涉嫌严重违纪违法和职务犯罪案件20件，形成有力震慑。

　　深化地方派驻机构改革，对于推动监督下沉、保障党中央决策部署层层落地，具有重要意义。各省区市纪委监委积极推进省市县三级派驻机构设置和人员配备等工作，扩大省级纪委监委向省管高校和国有企业派驻纪检监察组试点。贵州省纪委监委在贵州能源集团、贵州民航集团、贵州建投集团3家新组建的省管大一型国有企业设立派驻纪检监察组，截至目前共设立省纪委监委派驻国企高校纪检监察组12个、省监委驻国企高校监察专员办35个；浙江省深化国企高校、省以下垂管单位派驻机构改革，制定出台《省管高校纪检监察工作联动协作办法》等文件，推动省属企业纪检监察机构开展片区协作，汇聚监督合力、提升工作质效。

　　重庆市长寿区纪委监委完善“区乡联动、片区协作”等工作机制，整合力量一线走访倾听群众呼声。图为区纪委监委联合长寿湖镇纪委开展流动接访。 彭俊华/摄

　　沿着系统集成协同高效的方向将改革引向深入

　　改革的威力因系统集成而发挥，制度的优势因协同高效而彰显。精准把握“系统集成、协同高效”这一目标任务，各级纪检监察机关树牢“一盘棋”思想，不断打通理顺堵点难点，加强成果梳理对接，促进制度优势转化为治理效能。

　　发挥系统优势、系统作用，在推动完善纪检监察专责监督体系上再加力、再提效。中央纪委国家监委指导省级纪委监委和中央纪委国家监委派驻机构全覆盖制定“四项监督”统筹衔接实施办法或具体举措，推动“四项监督”统筹衔接常态化制度化。各级纪检监察机关在强化“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制的同时，探索试点“组组”协同监督方式，攥指成拳、凝聚合力。如甘肃省纪委监委出台“组组”协作配合工作办法，明确“组组”协作的总体要求、工作职责、协作事项确定，以及协作工作的适用情形、方式方法、办理程序等，为全省纪检监察机关规范高效开展“组组”协作配合提供遵循和依据。“并肩作战、互相补台，提高了监督的专业性和针对性，确保将问题查深查透。”该省正宁县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组负责同志说。

　　整合力量、盘活资源，在推动完善各类监督贯通协调机制上谋实招、求实效。把推动完善监督体系、形成常态长效监督合力作为深化改革目标方向，各级纪检监察机关着眼强实效、补短板、促贯通，推动完善纪检监察监督同各类监督之间信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享的工作机制。中央纪委国家监委推动省级纪委监委开展“以党内监督为主导、各类监督贯通协调”专题调研，结合实际搭建监督平台、织密监督网络、完善监督机制；完善与审计监督贯通协同机制，进一步用好审计成果；持续深化与财务、税务、舆论媒体等方面的协作配合，完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享机制。内蒙古自治区专门设立由党委书记任组长的监督贯通协调工作领导小组，统筹自治区、盟市、旗县三级党委监督贯通协调工作，按照力量整合、程序契合、工作融合的原则，做到各类监督一体谋划、一体部署、一体推进。

　　插上“数字翅膀”，在提升监督工作智慧化水平上下功夫、强探索。立足构建贯通全流程、全要素的数字纪检监察体系，中央纪委国家监委制定纪检监察信息化建设五年规划，为纪检监察工作高质量发展赋能。从天津加快大数据监督应用建设，推进基层大数据监督试点工作，到湖北优化升级监督执纪执法一体化平台，以系统集成打破数据壁垒，再到山东进一步完善监督贯通应用平台功能，开发黄河重大国家战略专项监督、护航优化营商环境专项行动等监督模块，各地深化运用大数据手段拓宽监督渠道，推动信息化技术与纪检监察工作深度融合，助力破解基层公权力监督难题、提升治理效能。

　　充分发挥好改革的先导、突破和创立作用，以逢山开路、遇水架桥的闯劲，滴水穿石、绳锯木断的韧劲，将纪检监察体制改革融入全面深化改革大局、持续向纵深推进，定能为中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远提供坚强保障。