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以严明的纪律推进党的自我革命
——《中国共产党纪律处分条例》学习解读
全面加强党的纪律建设 为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障
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在抓早抓小上持续用力
山东省滨州市委常委、市纪委书记、市监委主任 巩洪波
党员干部蜕变往往有一个过程,决不能对小错视而不见,等犯了大错再算总账。坚持把纪律挺在前面,强化日常监督,抓早抓小,及时帮助有苗头性、倾向性或者轻微违纪问题的党员干部认识和改正错误,就能避免很多人走上违法犯罪的道路。纪检监察工作是做人的工作,应贯彻惩前毖后、治病救人方针,对党员干部早提醒、早教育,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,推动实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。
抓早抓小,应当在用好第一种形态上下更大功夫。2023年3月,我们收到群众匿名举报,反映某乡镇党委书记王某某未经集体研究私自任用下属国有企业负责人、与辖区房地产开发商存在利益输送、整治违章建筑不力等问题。通过与王某某谈话以及核实了解,我们查明举报中私自任用、利益输送等问题不属实,但该乡镇某下属企业财务管理不够规范,辖区违章建筑整治不够及时,王某某存在履职不到位问题。经过分析研判,我们决定对王某某进行谈话提醒,督促其及时纠正偏差,抓好问题整改,进一步树牢纪法意识和责任意识。谈话中,王某某表示,“以前在管理下属单位时多少存在‘老好人’思想,既担心影响同志们的工作积极性,也担心得罪人,没想到这种做法已属于失职失责。感谢组织及时提醒,让我深刻认识到工作中存在的问题和风险隐患,避免了小错酿成大错。”
接受谈话后,王某某主持召开党委会议,研究推动完善该企业财务管理制度,定期委托审计公司对企业进行审计,督促城管执法中队对违章建筑开展集中整治,回应了群众关切的问题。王某某还以组织谈话为契机,举一反三,梳理排查廉政风险和工作短板,促进了其他工作的改进完善。2023年8月,王某某被组织提拔为副县级干部。这个事例使我们深切体会到,接到反映及时核实,发现苗头立即提醒,做到“有病早治”、防微杜渐,使党员干部不犯或少犯错误特别是严重错误,这才是对党员干部真正的关心和最大的爱护。
“上医治未病”。进一步前移监督关口,在党员干部“无病”时打好“预防针”,使其增强“免疫力”,筑牢思想堤坝,有利于“防病于未发”。警示教育是以案示警、惩前毖后的重要抓手,我们注重用好用活典型案例,聚焦重点人员、重点岗位、重点领域,分级分类分层开展警示教育,把“不敢”的案例资源转化为“不想”的教育资源,教育党员干部牢固树立纪律和规矩意识,自觉将铁的纪律转化为日常行为规范。
梳理近年来查处的违纪违法案件,可以看出明显的年轻化特点。年轻干部历练相对不足,对违纪违法行为警惕性不够,更需要我们强化警示教育,督促其扣好廉洁从政“第一粒扣子”。2023年5月,我们召开年轻干部“青廉担当·青创未来”警示教育座谈会,全市550余名年轻干部共同聆听专题报告,并观看省纪委监委拍摄的《失守的青春——年轻干部严重违纪违法案件警示录》。市纪委监委选取9个年轻干部严重违纪违法典型案例编印忏悔录,针对因“赌球”走上不归路等年轻人易触的“雷区”,以“案情+忏悔”的形式,剖析蜕变心路历程,教育广大年轻干部以案为鉴。
抓早抓小,主责在党委(党组)。纪检监察机关应履行好协助职责和监督专责,推动党委(党组)扛起主体责任,严在经常、抓在日常,筑牢廉洁从政“防火墙”。在全市开展的招投标领域腐败问题专项整治中,我们督促住建等部门党组织加强对党员干部的日常管理监督,签订廉洁承诺书,通过组织生活会、专题研讨等方式,让党员干部自查自省,绷紧纪律之弦。北海经济开发区纪检监察工委紧盯国企中重点岗位任职的党员干部,强化驻点监督,制发纪检监察建议,推动相关部门全面梳理排查廉政风险点,制定风险防控措施,从制度机制上防止党员干部走错路、用错权。